【正文】 來；增強廣大干部做群眾工作的本領，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方 面的智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展上 第 4 頁 共 19 頁 來。這既是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設和組織工作的要求。這幾年，在科 學發(fā)展觀的指引下，溫州積極進行新的探索，使民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。要通過加強黨的建設和組織工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進干部作風，改善機關服務，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。四要夯實基層基礎。黨的十七大對黨的建設提出了 “ 一條主線、五個重點、一個目標、六項任務 ” 的總體布局，全國、全省組織工 作會議對黨的建設和組織工作如何 “ 高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進 ” 作出了全面部署，這些為我們推進黨的建設和組織工作指明了方向。二是基層基礎工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎亟待 第 6 頁 共 19 頁 加強。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強教育和管理。如何加強機關黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設面臨的一個新課題。思想理論建設是黨的根本建設。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點，大興學習之風，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要引 導廣 第 8 頁 共 19 頁 大黨員干部用科學理論指導科學發(fā)展實踐，努力把科學理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的具體措施、領導科學發(fā)展的實際能力，全面推進 “ 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市 ” 各項任務的落實。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動 新一輪大規(guī)模培訓干部工作。充分發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領域、專業(yè)化的干部教育培訓渠道。 一要突出思想政治建設。制度建設，帶有根本性、長期性和全局性。要嚴格實行常委會集體領導和常委個人分工負責相結合的制度，進一步完善并嚴格執(zhí)行常委會的議事規(guī)則和決策程序，不斷 提高常委會的領導水平和決策水平。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結構合理、能夠擔當重任的后備干部隊伍。 （三）進一步加強黨內(nèi)民主建設。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權 、被選舉權和監(jiān)督權等各項民主權利。 第 11 頁 共 19 頁 二要切實推行黨務公開。 三要健全黨的代表大會制度。積極推廣 “ 民主懇談會 ” 、 “ 民主聽證會 ” 、 “ 民情接待日 ” 等民主形 式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。就是要能干事，能團結人。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。（ 2）堅持公開，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎，下一步要逐步加以完善、深化提高?？傊屇瑹o聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認，讓敢負責、能干事，能解決實際問題、能夠把目標變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。 一要以產(chǎn)業(yè)提升促進人才集聚。溫州人才總量小、結構不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。深化 “ 名師名家 ” 工程，實施 “ 首席技師 ” 制度，造就一支與推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應的高技能人才隊伍。創(chuàng)新人才流動機制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機構的作用，推進市場配置人才資源。基層組織建設工作，一定要常抓不懈、加強推進。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮 “ 雙抓并重 ” 的工作方針，持續(xù)深化 “ 活力和諧企業(yè) ” 建設，進一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。推進基層黨組織領導班子建設創(chuàng)新，堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化 “ 一村（社區(qū)）一名大學生計劃 ” ，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進入村 “ 兩委班子 ” ，為基層組織領導班子充實有生力量。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學習和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，全面提升農(nóng)村黨員學以致用的水平。 三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務落到實處 第 17 頁 共 19 頁 以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作，關鍵是黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要抓落實、求實效、出實績。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。黨委班子其他成員要共同承擔責任，結合分管工作做好黨建工作。組織部門作為黨委抓黨的建設和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自身政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高工作水平。 （二）注重統(tǒng)籌整合。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設服務。要認識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導面上的工作。