【正文】 和預(yù)算，抓緊做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作；入世后西方國(guó)家的政治觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)對(duì)我們的影響和滲透，也將隨著開(kāi)放程度的擴(kuò)大而更加廣泛、直接。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底要靠各級(jí)黨組織、各級(jí)干部帶領(lǐng)全市人民共同奮斗。要充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的新形勢(shì)對(duì)組織工作提出的新課題。所以做好三級(jí)的換屆工作是對(duì)我們組織工作的新的考驗(yàn)。二、加大組織工作創(chuàng)新力度，提高開(kāi)展組織工作的水平創(chuàng)新是永不衰竭的生命力所在。應(yīng)該肯定，近年來(lái)，我市組織工作創(chuàng)新取得了較大進(jìn)展。要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加大組織工作創(chuàng)新力度。要繼續(xù)破除在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維定勢(shì)和陳舊觀念，無(wú)論是干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)或是基層黨組織建設(shè)，都要用新思想、新觀念、新辦法去認(rèn)識(shí)新問(wèn)題、解決新矛盾，努力提高開(kāi)展黨的工作的水平。要破除求全責(zé)備的觀念。二是要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部工作創(chuàng)新。所以要進(jìn)一步加大公開(kāi)選拔、公開(kāi)招聘、公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職試用、任期制、無(wú)記名投票表決制、考察預(yù)告制、差額考察制、用人失誤責(zé)任追究制、自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職、民主評(píng)議和考核公開(kāi)、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。要進(jìn)一步理順村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，按照《選舉辦法》和《實(shí)施細(xì)則》搞好村委會(huì)的選舉，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作和基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。主要表現(xiàn)在：違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，不按程序辦事，搞臨時(shí)動(dòng)議；個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)同志討論方案時(shí)不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨(dú)斷專(zhuān)行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙；有些班子成員不敢堅(jiān)持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不敢提出改正意見(jiàn)，和稀泥當(dāng)老好人；有的公選不公，被公選上來(lái)的人崗位與專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，試用期不滿(mǎn)又被調(diào)離崗位；還有的部門(mén)真正的人才得不到重用，而一些德才素質(zhì)欠缺的“關(guān)系戶(hù)”，甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識(shí)幾個(gè)的人加入了公務(wù)員隊(duì)伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這是黨中央對(duì)選人用人提出的明確要求，也是干部工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部要嚴(yán)格按政策辦事，公道正派，一身正氣。對(duì)那些特別善于與領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門(mén)聯(lián)絡(luò)感情而又不干實(shí)事的人要保持警覺(jué)，不能讓其投機(jī)鉆營(yíng)的圖謀得逞。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團(tuán)結(jié)。組織工作崗位光榮，責(zé)任重大。聽(tīng)了以后很受教育、很受啟發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定了做好今后組織工作的信心和決心。全市黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，在繼承中發(fā)展，在開(kāi)拓中前進(jìn)，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。第一，圍繞發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握組織工作定位。比如，把組織工作放到黨委、政府的大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融、工業(yè)、城市建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)題培訓(xùn)，強(qiáng)化干部實(shí)績(jī)考核，開(kāi)展“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)。近年來(lái)，在謀劃組織工作重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，堅(jiān)持部務(wù)會(huì)成員領(lǐng)題調(diào)研，在每年全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上都重點(diǎn)分析查找存在問(wèn)題，使組織工作針對(duì)性、實(shí)效性更強(qiáng)。在實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，抓組織工作必須適應(yīng)發(fā)展需要，深入基層、深入實(shí)踐，不回避矛盾、不掩蓋問(wèn)題，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，破解難題，才能不斷提高組織工作實(shí)效。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，不設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記后，分管黨建工作力量薄弱。我市“改革管理體制，提升服務(wù)水平”案例獲全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)最佳案例第一名，“創(chuàng)新基層社會(huì)管理體系，推進(jìn)城市區(qū)域化黨建”案例獲第二屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例。比如，為了解決干部教育培訓(xùn)中“各自為陣”、管理松散、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題，研究制定了《貴陽(yáng)市干部教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌管理暫行辦法》等“一個(gè)辦法三個(gè)制度”，統(tǒng)籌培訓(xùn)資金、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)計(jì)劃，提高了干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。按照市委開(kāi)展“找問(wèn)題、找差距、找目標(biāo)”主題大討論的安排，根據(jù)市委常委會(huì)研究確定的干部、人才、黨建工作等24個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市委組織部部務(wù)會(huì)成員分別領(lǐng)題，各區(qū)（市、縣）、相關(guān)部門(mén)參與開(kāi)展了調(diào)研，對(duì)照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，對(duì)照貴陽(yáng)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，一些突出問(wèn)題亟待解決。剛才陳剛書(shū)記在講話中指出了我們干部在群眾觀念、責(zé)任意識(shí)、思維方式、工作心態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。我市人才總量不足、層次不高、行業(yè)分布不均等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性的改變；領(lǐng)軍人才缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次高技能人才少、科技創(chuàng)新不足，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用還不明顯。一些社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧功能還不強(qiáng)，作用發(fā)揮還不夠明顯，社區(qū)黨建的軟實(shí)力還要進(jìn)一步提升；一些農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力還不強(qiáng)；一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，全市還有37%的村是“空殼”村，為村民辦實(shí)事的能力不強(qiáng)；一些基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定的能力還較弱，處置群體性事件、突發(fā)事件的敏銳性還不高；園區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織在服務(wù)黨員、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展等方面作用還有待進(jìn)一步提升；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，在適應(yīng)發(fā)展的新變化，靈活設(shè)置黨組織上還不夠；部分黨員宗旨意識(shí)淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，發(fā)揮作用不好。從保障措施上看，經(jīng)費(fèi)不足、人員不足、資源不足等問(wèn)題還不同程度存在?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。意志的堅(jiān)韌和對(duì)精神家園的堅(jiān)守，是共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品質(zhì)的內(nèi)涵所在。二是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，力戒“庸懶散慢浮”。三是加強(qiáng)群眾路線教育，夯實(shí)深厚群眾基礎(chǔ)。要撲下身子，深入基層，開(kāi)展“三找”主題大討論活動(dòng)，找準(zhǔn)問(wèn)題，找出差距，找對(duì)目標(biāo)。要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的作用，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體、集中解決突出問(wèn)題、著力推出先進(jìn)典型?！坝蟹浅Ｖ?，然后能成非常之事?！敝瞬簧睢⒆R(shí)人不準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)任人不當(dāng)、用人失誤。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能職責(zé)，制定符合貴陽(yáng)市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，符合不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)，既考核班子，又考核個(gè)人，能極大推動(dòng)市委、市政府中心任務(wù)完成的考核評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判。試玉要燒三日滿(mǎn)，辨材需待七年期。從處理復(fù)雜問(wèn)題看能力，從日常生活表現(xiàn)看作風(fēng)，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，特別是注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。要統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)、性格等多種因素，統(tǒng)籌考慮主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間的協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌考慮優(yōu)秀年輕干部、女干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔。“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)。要常態(tài)化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保持風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。二是堅(jiān)持正確方向，構(gòu)建科學(xué)機(jī)制。發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格組織把關(guān)要結(jié)合。對(duì)群眾不太熟悉的干部，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、得票不高的干部，組織上要全面分析、主持公道。三是強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，提升能力素質(zhì)。“德之不厚，行將不遠(yuǎn)”，要教育干部自覺(jué)克服成長(zhǎng)道路上的不良心態(tài)，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不炫于五色之惑”，老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，對(duì)年輕干部中確有真才實(shí)學(xué)、有潛力的年輕干部，要給他們壓擔(dān)子，特別優(yōu)秀、工作急需的，也可以破格使用，破格要嚴(yán)格、不出格，選人標(biāo)準(zhǔn)不能降低、程序不能成為擺設(shè)、結(jié)果不能失去公正。探索建立和完善來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，把在一線培養(yǎng)干部、從一線選拔干部，作為推動(dòng)干部成長(zhǎng)成才的重要途徑。在干部教育培訓(xùn)中，要把黨的群眾路線教育作為重要內(nèi)容。強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉。強(qiáng)調(diào)干部多崗位鍛煉，但不能讓干部成天尋思著換崗位“湊經(jīng)歷”。第三，實(shí)施“筑巢引鳳”計(jì)劃，圍繞加快發(fā)展聚才育才用才?！壁w克志書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“大力推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策制度創(chuàng)新，完善配套措施，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)首選地。一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是實(shí)施“招才引智”計(jì)劃，成龍配套引進(jìn)人才。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)“獵頭”引才，強(qiáng)化智力引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)軍人才引進(jìn)，形成“引進(jìn)一個(gè)高端人才，帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的工作格局。四是修訂優(yōu)化人才政策，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善人才工作目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行人才工作項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、檢查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。我們要認(rèn)真落實(shí)基層黨建責(zé)任制，強(qiáng)化黨建工作考核，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織的特點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，把人力、物力、財(cái)力更多地投放到基層，強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。溫馨家園”，全面提升社區(qū)黨建工作水平。全面落實(shí)“三會(huì)一評(píng)”工作法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民有序參與社區(qū)建設(shè)與管理。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)村廣大群眾的根本利益，是農(nóng)村基層黨組織的核心職責(zé)。推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀黨員青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)村便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)），為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)。指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）選配好各產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委專(zhuān)職抓基層黨建的黨委委員，加強(qiáng)園區(qū)黨建工作力量。四是突出示范帶動(dòng)，扎實(shí)抓好典型培育。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠每名黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來(lái)完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，要堅(jiān)持政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，為老干部多辦實(shí)事、多解難事，落實(shí)好各項(xiàng)待遇，發(fā)揮好老干部作用?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“努力把各級(jí)組織部門(mén)建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門(mén)。培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，組織部門(mén)、組工干部必須出以公心、秉公用權(quán)。陳剛書(shū)記在講話中特別強(qiáng)調(diào)要求，各級(jí)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)。組織工作創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程，就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程；組工干部成長(zhǎng)成熟的經(jīng)歷，就是一個(gè)不斷否定自我、提升自我、完善自我的經(jīng)歷。只有帶頭把作風(fēng)搞好了、形象樹(shù)好了、工作干好了，管理才有底氣，嚴(yán)格才能讓人服氣。