5篇一：對公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考-預(yù)覽頁
【正文】 以保障： （一）法制機構(gòu)保障機制。改變過去不科學(xué)、效果不明顯的培訓(xùn)方式，積極探索符合實戰(zhàn)要求、效果明顯、民警執(zhí)法水平確實能得到提高的教育培訓(xùn)途徑。進一步完善執(zhí)法考評機制，改變以往年終考評一錘定音的方式，注重平時執(zhí)法考評。紀(jì)檢、督察、監(jiān)察、法制、控申部門要形成合力，建立聯(lián)席工作制度，互通信息，對群眾舉報、投訴民警違法、違紀(jì)問題以及考評中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，進行責(zé)任倒查，實施責(zé)任追究。結(jié)合 XX 縣區(qū)公安執(zhí)法工作實際，對當(dāng)前公安執(zhí)法工作中存在的問題和基層公安機關(guān)如何推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)淺談幾點認(rèn)識。 一是隊伍本身存在的問題。 二是內(nèi)部管理中的問題。涉案財物管理，也是執(zhí)法辦案不可忽視的一個環(huán)節(jié)，既涉及到依法行政，也與及時結(jié)案密不可分，是民警是否公正嚴(yán)明執(zhí)法、是否清正廉潔的晴雨表。警力不足 導(dǎo)致管控力度削弱，疲于應(yīng)付使民警難以學(xué)習(xí) “ 充電 ” ，難以考慮執(zhí)法細(xì)節(jié)， “ 精細(xì) ” 執(zhí)法不夠。因膽小怕事或抱有 “ 事不關(guān)己、明哲保身 ” 思想 ，很多群眾作為現(xiàn)場目擊證人卻拒絕作證，造成民警辦案取證難。在執(zhí)法工作中，一些民警的 合法權(quán)益受到侵害，由于對此類案件從調(diào)查取證到呈報處理過程繁瑣，且審查把關(guān)較細(xì)，往往不了了之，極易使民警產(chǎn)生心理壓力，嚴(yán)重影響執(zhí)法工作積極性。因民間經(jīng)濟糾紛而到公安機關(guān)尋求解決或在一 般傷害案件及交通事故賠償問 第 10 頁 共 16 頁 題處理工作中經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解達不成一致意見的，受理單位理應(yīng)告知當(dāng)事人雙方到法院起訴，但在實際操作中群眾大多不愿到法院提起訴訟，而習(xí)慣到公安機關(guān)纏訴纏訪。要在定期組織民警到檢察院觀摩學(xué)習(xí)和到法院旁聽庭審或請檢、法機關(guān)的專家授課的同時，進一步加強和促進基層民警特別是單位負(fù)責(zé)人率先垂范、帶頭苦練基本功、認(rèn)真學(xué)法、正確用法、嚴(yán)格執(zhí)法。 二是注重工作實效，落實規(guī)章制度，建立完善管理保障機制。 XX 縣區(qū)公安局從去年 8 月份以來進一步加強 “ 收支兩條線 ” 管理，出臺規(guī)范辦理賭博、賣淫嫖娼兩類性質(zhì)案件的規(guī)定、票據(jù)申領(lǐng)核銷和涉案財物及保證金由縣局裝財部門統(tǒng)一集中保管制度，進一步規(guī)范民警的執(zhí)法行為。要努力營造一個良性競爭平臺，充分調(diào)動民警的工作積極性，激發(fā)隊伍的內(nèi)部活力，形成能上能下、獎優(yōu)罰劣的管理模式，讓真正想干事，能干事的優(yōu)秀民警有盼頭、有干頭，推動警力下沉，突出工作重點，科學(xué)調(diào)配警力，合理安排勤務(wù)，狠抓科技強警，優(yōu)化考核獎懲等各項措施，以提升管理效能來彌補警力不足的問題。要以 “ 大走訪 ” 為契機，開展警務(wù)評議活動，聽取國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對公安機關(guān)執(zhí)法工作的意見，要依法接受人大、政協(xié)、人民檢察院以及輿論的監(jiān)督，重視聽取社會各界和廣大群眾的意見，做到態(tài)度上尊重群眾、感情上貼近群眾，積極主動適應(yīng)社會主義法制建設(shè)進程，堅持以人為本，堅持對法律負(fù)責(zé)和對黨和人民負(fù)責(zé)的一致性。五是注重社會效果，主動聯(lián)系檢法部門，建立健全溝通協(xié)調(diào)機制。如在民間糾紛和一般傷害案件及交通事故賠償問題處理工作中，要求民警最大限度發(fā)揮調(diào)解職能，做到能調(diào)解的不移送法院，減少案件纏訴纏訪和 “ 反復(fù)回爐 ” 現(xiàn)象；特別是在逃逸事故處理過程中，為確保受害人的合法賠償?shù)玫奖Ｕ?，我們積極與保險公司協(xié)調(diào)，努力爭取賠款到位后再依法對肇事人進行處理；在涉 外勞務(wù)案件辦理中，借鑒外地以非法經(jīng)營定性打擊 “ 黑中介 ”的經(jīng)驗，加大與檢、法機關(guān)的協(xié)調(diào)力度，強化研討和協(xié)調(diào)，爭取其提前介入，在法律 適用、打擊實效上形成共識，確保了涉外勞 第 14 頁 共 16 頁 務(wù)案件及時得到穩(wěn)妥處理，實現(xiàn)了法律效果和社會效果雙贏的局面。 一、抓住觀念更新這個先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范 觀念是行動的先導(dǎo)和指南，決定是行動的方向。 三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個關(guān)鍵，用嚴(yán)格的考核強化執(zhí)法規(guī)范 始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開欄向社會公布；始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手，不斷完善執(zhí)法考評體系，明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分刑偵、治安、交巡警三個序列考核；始終把責(zé)任作為推進執(zhí)法規(guī)范的核心，建立一級包一級、一級對一級負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系，動真碰硬兌現(xiàn)獎懲，對各序列的 考核得分從高到低排名張榜公布，實行執(zhí)法質(zhì)量 “ 一票否決
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