5全市勞動(dòng)保障工作情況匯報(bào)-預(yù)覽頁
【正文】 業(yè)意向最多的一次。按照省里部署，此項(xiàng)活動(dòng)到 9 月底結(jié)束，我市將把 “ 揚(yáng)帆行動(dòng) ”與 “ 真情相助活動(dòng) ” 合并進(jìn)行。全市三級(jí)勞動(dòng)力市場信息聯(lián)網(wǎng)工作已基本完成。我市的小額擔(dān)保貸款工作一直走在全省的前列。 （二）社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善，保障能力不斷增強(qiáng)。今年我市的社會(huì)保險(xiǎn)工作，在狠抓征繳擴(kuò)面的同時(shí)，以完善政策為先導(dǎo)，以確保發(fā)放為目的，在整合資源和提高社會(huì)化管理服務(wù)上下功夫，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。 確保了各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的按時(shí)足額支付。其它社會(huì)保險(xiǎn)也都做到了按時(shí)足額支付。 第 6 頁 共 14 頁 積極推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。今年，國家勞動(dòng)保障部確定了 和 兩省（市）為全國網(wǎng)上征繳試點(diǎn)單位，我省又將試點(diǎn)單位定為 。近年來，我市勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣性和利益沖突性加劇，勞動(dòng)爭議案件呈年 40％遞增，對(duì)我市社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定影響。先后進(jìn)行了 “ 部分區(qū)縣及市屬企業(yè)破產(chǎn)職工安置情況調(diào)查 ” 、 “ 企業(yè)欠費(fèi)影響職工退休待遇問題的調(diào)查 ”和 “ 企業(yè)職工退休審批調(diào)研 ”3 次大的調(diào)研，摸清了底數(shù)，本著積極穩(wěn)妥的原則，提出了解決問題的對(duì)策和建議。三是建立勞動(dòng)保障監(jiān)察、仲裁和信訪三位一體的工作機(jī)制。 此外，今年我局還按照市委的部署和要求，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，在全系統(tǒng)廣泛開展了送溫暖、送政策、送崗位、送技能、送保障的 “ 五送活動(dòng) ” ，把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬戶，送到 職工群眾手中；組織了全市勞動(dòng)保障系先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，在全市進(jìn)行 8 場巡回報(bào)告，弘揚(yáng)了先模精神，激發(fā)了勞動(dòng)保障工作人員再創(chuàng)一流佳績的工作熱情。近幾年來，我市城鎮(zhèn)需就業(yè)人員一直保持在 10 萬人左右；隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的開展，我市有 大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，據(jù)調(diào)查測算，今年約 31 萬人需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，這也加劇了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。 二是勞動(dòng)者素質(zhì)偏低與市場就業(yè)需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。 三是勞動(dòng)力市場功能還不強(qiáng)，再就業(yè)資金投入不足。部分用人單位特別是非公有制企業(yè)不簽勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠壓低工資、超時(shí)加班等侵權(quán)現(xiàn)象加重，今年舉報(bào)投訴、勞動(dòng)爭議案件呈明顯上升趨勢(shì)。 五是困難企業(yè)和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員的醫(yī)療問題成為當(dāng)前矛盾的焦點(diǎn)。一是 第 10 頁 共 14 頁 保障資金籌集比較困難，且 資金增值缺乏有效途徑；二是第二輪土地承包前已失地農(nóng)民沒有列入保障對(duì)象，歷史遺留問題可能影響到保障制度的建立；三是失地農(nóng)民受技能、觀念等影響，就業(yè)難度比較大；四是失地農(nóng)民保障問題涉及的部門比較多，協(xié)調(diào)比較困難，且部分區(qū)縣對(duì)此沒有引起足夠的重視。就是圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作都以此為基礎(chǔ)。 “ 三項(xiàng)改革 ” 。二是積極建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。 “ 四個(gè)機(jī)制 ” ：即：建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)制、完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。三是繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察、仲裁、信訪三位一體勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，進(jìn)一步完善工資宏觀調(diào)控機(jī)制和集體合同制度。 一是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，爭創(chuàng)全省領(lǐng)先位置。進(jìn)一步扶持發(fā)展基層勞動(dòng)力市場，鼓勵(lì)多種形式勞動(dòng)力市場的發(fā)展。省勞動(dòng)保障廳確定 7 月中旬在我市召開全省小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)場會(huì)，推廣我市的做法。 四是全面實(shí)施 “ 金保工程 ” ，盡快實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) “ 一票征繳 ” 。 四、幾點(diǎn)建議 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)和重視對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。勞動(dòng)保障工作離不開財(cái)政的支持。去年我市就業(yè)再就業(yè)工作與濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊并列排名第二，扣分的主要項(xiàng)目就是再就 第 14 頁 共 14 頁 業(yè)資金投入不足全省平均水平。勞動(dòng)力市場是要素市場之一，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力支撐的保障環(huán)節(jié)。
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