【正文】 作，有力地推動(dòng)了我市的企業(yè)改制進(jìn)程。在資金審核上，對政府領(lǐng)導(dǎo)決 定的費(fèi)用項(xiàng)目，本著 “ 認(rèn)事不認(rèn)數(shù) ” 的原則，嚴(yán)格按政策、并兼顧所有 第 6 頁 共 23 頁 改制企業(yè)同一原則，進(jìn)行審核。對于需要財(cái)政支付資金解決建設(shè)性資金需求，如遼輪改制向陽街道路燈改造項(xiàng)目，都要求具體實(shí)施單位提出工程預(yù)算，委托市投資審核中心進(jìn)行審核后，財(cái)政再撥付資金。對一些繳費(fèi)性的資金和代改制企業(yè)償還有關(guān)單位的資金，則由專戶直接撥付到相關(guān)單位，減少了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，保證資金安全和資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。 （三）、參與部分非工口企業(yè)改制工作。 三、支持企業(yè)發(fā)展，扶持壯大稅源 完成市政府下達(dá)的 xx 年我局重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作任務(wù)。浪馬公司當(dāng)年生產(chǎn)子午輪胎 ，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 55， 188萬元，比上年增加 30727萬元，增長 %，實(shí)現(xiàn)利潤 6500 萬元，比上年增加 4451 萬元，增長 %。 二是為促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引海外學(xué)子來朝創(chuàng)業(yè)，市財(cái)力加大科技資金投入力度。 由于我市財(cái)政困難，市財(cái)力無力對生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多的資金，我們與有關(guān)部門一道，積極爭取上級(jí)部門的資金支持。 xx 年國家已下達(dá)凌源鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司列入國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的 “ 轉(zhuǎn)爐煤氣回收與軋鋼加熱爐蓄熱式燃燒改造 ” 國家補(bǔ)助資金 220 萬元及國債轉(zhuǎn)貸資金 440 萬元。僅凌源鋼鐵集團(tuán)公司一家，今年就充分利用國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，享受稅收優(yōu)惠 7503 萬元。 四、加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，提高資金使用效益 （一）、嚴(yán)格國家關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金的管理，配合審計(jì)署對國家補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行審計(jì) 嚴(yán)格核定資金支出計(jì)劃，保證資金支付。在上年委托中介機(jī)構(gòu)對北票礦務(wù)局國家補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，今年又委托中介機(jī)構(gòu)對新華鉬礦國家補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行了審計(jì)，根據(jù)審核結(jié)果，向政府領(lǐng)導(dǎo)以局文件形式報(bào)送了《關(guān)于如何解決原新華鉬業(yè)有限責(zé)任公司使用破產(chǎn)資金及采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增資本問題的報(bào)告》，所反映的問題領(lǐng)導(dǎo)批示給有 關(guān)部門進(jìn)行處理?？评镌谔幚磉z留問題方面，重點(diǎn)清理解決了新華鉬礦拖欠職工傷殘補(bǔ)助金和北票礦務(wù)局破產(chǎn)清算組沒付的拖欠職工各種費(fèi)用。歷時(shí)近一個(gè)月的時(shí)間，清理出了北票礦務(wù)局拖欠職工各種費(fèi)用 萬元，涉及費(fèi)用項(xiàng)目 17 項(xiàng)、人員 5826 人。 向上匯報(bào)，取得上級(jí)財(cái)政對破產(chǎn)工作的后續(xù)資金補(bǔ)助。到年底，上述問題已經(jīng)基本得到解決，省財(cái)政已經(jīng)下文明確：離休干部藥費(fèi)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)每年下達(dá)資金，破產(chǎn) 滿五年的移交設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)分別不同情況再給予補(bǔ)助，退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)省財(cái)政將再補(bǔ)助部分資金。審計(jì)工作自 xx 年 7 月 14 日起至十一月結(jié)束，歷時(shí) 100 多天，審計(jì)組全面嚴(yán)格審查了我市北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn) 國家補(bǔ)助資金使用情況。 在全面為審計(jì)提供便利的同時(shí)，對我市政府在補(bǔ)助資金使用方面審計(jì)組提出的問 題，認(rèn)真作出正規(guī)的書面說明，并提供相關(guān)原始證明材料。 審計(jì)組通過 100 多天的審計(jì)工作結(jié)束時(shí)，分別向市政府報(bào)出 第 15 頁 共 23 頁 了《審計(jì)署京津冀特派辦關(guān)于對市關(guān)閉破產(chǎn) 企業(yè)中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查有關(guān)情況的報(bào)告》（征求意見稿），向省政府報(bào)送了《審計(jì)署京津冀特派辦關(guān)于 XX 省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況的報(bào)告》，對《報(bào)告》中所提出的有關(guān)我市破產(chǎn)補(bǔ)助資金使用中存在的問題，我們向政府匯報(bào)后，兩次召集有關(guān)單位開會(huì)進(jìn)行討論，在此基礎(chǔ)上，代政府先后起草并向?qū)徲?jì)署京津冀特派辦和省財(cái)政廳報(bào)送了《市人民政府關(guān)于審計(jì)署京津冀特派辦關(guān)于對市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查有關(guān)情況的報(bào)告（征求意見稿）的反饋意見》和《關(guān)于市人民政府關(guān)于審計(jì)署京津冀特派辦關(guān)于 XX 省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補(bǔ)助 資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況的報(bào)告（征求意見稿）的反饋意見的幾點(diǎn)補(bǔ)充說明》，以及《市人民政府關(guān)于審計(jì)署京津冀特派辦關(guān)于 XX 省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況的報(bào)告（征求意見稿）的反饋意見》，對審計(jì)署京津冀特派辦報(bào)告中所提出的問題都從符合政策以及實(shí)際必須的角度作了充分的說明。為總結(jié)我市海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金使用成果，我們委托中介機(jī)構(gòu)對xx 年至 xx 年市本級(jí)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查，共檢查 74個(gè)單位、 76 個(gè)項(xiàng)目所使 用的財(cái)政資金 494 萬元。在費(fèi)用測算過程中，與企業(yè)一道學(xué)習(xí)國家有關(guān)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的各項(xiàng)政策，充分考慮、核實(shí)、分析企業(yè)實(shí)際問題，研究符合國家政策的變通辦法，同時(shí)提出企業(yè)存在而政策沒有的破產(chǎn)工作中又不可逾越的問題，以《關(guān)于向東化工廠破產(chǎn)費(fèi)用測算相關(guān)情況的匯報(bào)》向政府領(lǐng)導(dǎo) 作了詳盡匯報(bào)。我們向 XX 市財(cái)政局的企業(yè)科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)一科、教科文科的負(fù)責(zé)同志詳細(xì)了解了 XX 市財(cái)政企業(yè)管理方面的情況，整理提出了《企業(yè)科赴赤峰財(cái)政局學(xué)習(xí)考察的報(bào)告》。重要或比較大的調(diào)查有： 對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政府支付成本情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，向領(lǐng)導(dǎo) 反饋國企改制成本支付水平。政府當(dāng)期支付的資金中，財(cái)政從財(cái)力中直接支付資金 15， 萬元。同時(shí)還將此項(xiàng)目向省里申請貸款貼息 480 萬元。 對廠辦大集體情況進(jìn)行調(diào)查，為國家解決企業(yè)廠辦大集問題做好準(zhǔn)備。 對原市醫(yī)藥管理局遺留問題及原醫(yī)藥管理局辦公樓產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出解決意見，并向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)對《匯報(bào)》的批示，我們又對原市醫(yī)藥管理局的遺留問題進(jìn)行了認(rèn) 第 20 頁 共 23 頁 真的調(diào)查審核。經(jīng)過原醫(yī)藥管理局離退休兩個(gè)黨支部成員的細(xì)致和辛苦工作，重新清理并提出了原醫(yī)藥管理局拖欠職工遺留問題經(jīng)審核后為 萬元，比原來有關(guān)部門所反映數(shù)據(jù)減少 萬元。后來，又對 xx 年 6 第 21 頁 共 23 頁 月 17 日，第 36 期市長辦公會(huì)議紀(jì)要就市煤氣公司為一建貸款擔(dān)保被執(zhí)行扣款問題所作的決議，在進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ)上，向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《關(guān)于第 36 期市長辦公會(huì)議紀(jì)要有關(guān)財(cái)政事項(xiàng)的解決建議》。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)第二制藥廠改制后，新組建企業(yè) “ 凌橋制藥有限公司 ” 稅務(wù)部門要求其變更納稅級(jí)次到 XX 縣區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記的情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《凌橋制藥有限公司稅收管轄權(quán)問題的匯報(bào)》，使問題得以制止，也避免了此類事情的再次發(fā)生。 八、完成 xx 年各類企業(yè)決算的布置工作 xx 年，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門工作要求，各類國有企業(yè)的年度決算工作，改由企業(yè)科牽頭布置與匯總。全市各類企業(yè) xx 年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作已經(jīng)全面展