5強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認(rèn)識(shí)體會(huì)-預(yù)覽頁
【正文】 定的整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施這些項(xiàng)目需要一定的資金規(guī)模，由于受到扶貧資金規(guī)模小的制約，整村推進(jìn)項(xiàng)目難以落實(shí)，影響了項(xiàng)目的建設(shè)和績(jī)效。二是少數(shù)地方工作措施不力，不能 及時(shí)將惠農(nóng)、救災(zāi)、優(yōu)撫及土地征用等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查核實(shí)清楚，導(dǎo)致各種補(bǔ)貼資金依據(jù)不足無法發(fā)放。二是以會(huì)員、考察等名義將用于農(nóng)民培訓(xùn)資金用于組織觀光、旅游，或?qū)⑴嘤?xùn)資金變相用于行政管理費(fèi)。有些單位和個(gè)人采取造假項(xiàng)目、報(bào)假數(shù)字等手段，騙取各種惠民補(bǔ)助?？?，非法謀取單位和個(gè)人利益。四是將村組預(yù)留的移民地、機(jī)動(dòng)地等集體耕地以個(gè)人名義申報(bào)種糧面積，騙取糧食補(bǔ)貼資金。一是少數(shù)干部利用手中權(quán)力，威逼村民不繳納一定數(shù)目的贊助費(fèi)和管理費(fèi)等就不發(fā)補(bǔ)貼款，從中牟取私利；有的在發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)，直接采取不足額發(fā)放的手段，從中貪污被克扣的補(bǔ)貼款。一是有的部門單位沒有將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金與機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)及其他資金嚴(yán)格實(shí)行分賬核算，分戶儲(chǔ)存，造成賬目不清，混收混支。二是直補(bǔ)到人的資金沒有嚴(yán)格按戶建卡登記，以銀行 “ 一卡通 ” 第 6 頁 共 10 頁 形式發(fā)放到人。特別是項(xiàng)目資金沒有以項(xiàng)目合同實(shí)施方開具的稅務(wù)發(fā)票報(bào)賬，而是以收據(jù)、非稅收入繳款書報(bào)賬；沒有以銀行付款至項(xiàng)目合同實(shí)施方賬戶（包括個(gè)人賬戶）的銀行憑據(jù)記賬，而是以銀行付款至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)或項(xiàng)目法人單位的憑據(jù)記賬。三是相關(guān)人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究各項(xiàng)政策，在理解上出現(xiàn)許多誤差，導(dǎo)致在執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)偏差，甚至有的人員在執(zhí)行政策上存在主觀性和隨意性。近年來，黨中央國(guó)務(wù)院雖然出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，這些政策各地都通過電視、廣播、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)了村入了戶，但宣傳效果并不理想。一是許多地方對(duì)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的分配發(fā)放雖然實(shí)行了公開公示制度，但大多都公示在村民無事不入的村部大院，流于形式。 （四）政策落實(shí)缺乏嚴(yán)格監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門自身工作任務(wù)繁重，無力深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實(shí)行全覆蓋監(jiān)督，只能以專項(xiàng)檢查的形式對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進(jìn)行監(jiān)督，加之這些部門不是專業(yè)部門，相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)知曉不多，監(jiān)督效果不明顯。一是各級(jí)涉農(nóng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真研究強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在落實(shí)過程中存在的問題，制定出解決問題的具體措施，明確工作責(zé)任和責(zé)任主體，并納入全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核。 （二）強(qiáng)化宣傳力度。四是繼續(xù)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策新動(dòng)向。二是開設(shè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策網(wǎng)絡(luò)公示公開平臺(tái)，對(duì)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行陽光操作管理，維護(hù)村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是各級(jí)相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)村組上報(bào)的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，層層把關(guān)，同時(shí)選擇有責(zé)任心、 能力強(qiáng)的村民代表全程參入核實(shí)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)無誤，確保操作程序到
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