5強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認(rèn)識(shí)體會(huì)-全文預(yù)覽
【正文】 利，編造假資料，申報(bào)資金或報(bào)銷費(fèi)用，或冒領(lǐng)各種惠民補(bǔ)助資金據(jù)為己有；有的幫助親友承攬項(xiàng)目牽線搭橋，從中收受賄賂。五是 虛報(bào)種植戶、購(gòu)機(jī)戶、養(yǎng)殖數(shù)量、糧油種植面積，騙取糧食補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等。一是申報(bào)項(xiàng)目大，實(shí)建項(xiàng)目小，從取套取項(xiàng)目資金。三是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金存儲(chǔ)期間的利息沒有納入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理，而是轉(zhuǎn)為工作經(jīng)費(fèi)使用。三是因許多農(nóng)民長(zhǎng)年在外打工，獲取各種補(bǔ)償信息不及時(shí)，或身份證有誤等因素，導(dǎo)致各種補(bǔ)貼資金無法及時(shí)發(fā)放到戶，只得將資金滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或信用社。同時(shí) ，資金碎片化也給扶貧項(xiàng)目管理帶來了很大的難度，如：覆行招投標(biāo)等程序需要成本，管理者往往考慮效益，對(duì)于資金量較小的項(xiàng)目一般不執(zhí)行內(nèi)控程序，導(dǎo)致許多小項(xiàng)目都游離于建設(shè)程序之外，此外，由于程序上的缺失和因項(xiàng)目地點(diǎn)分散、單體資金量小所導(dǎo)致的監(jiān)理或監(jiān)管不到位，造成建設(shè)質(zhì)量低下，甚至有的項(xiàng)目建成后無人 第 4 頁 共 10 頁 管護(hù)，物資被盜，人為破壞而形成事實(shí)上的損失浪費(fèi)。三是項(xiàng)目資金管理混亂。一是項(xiàng)目計(jì)劃隨意性大。二是有的項(xiàng)目沒有進(jìn)行詳細(xì)的勘查、規(guī)劃和設(shè)計(jì)就申報(bào)了，一旦上級(jí)批復(fù)后，無法按照上級(jí)批復(fù)的計(jì)劃要求實(shí)施。 （二）項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題 。國(guó)家農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的初衷是重點(diǎn)補(bǔ)助居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，但實(shí)際上各地采取的是普惠制，只是在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)上述對(duì)象有所傾斜。再如農(nóng)村低保。 一、存在的主要問題 （一）政策執(zhí)行方面存在的問題 ，缺乏公平。 第 1 頁 共 10 頁 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認(rèn)識(shí)體會(huì) 近年來，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作高度重視，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，逐年加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入。下面，本人結(jié)合當(dāng)前在精準(zhǔn)扶貧審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在的問題及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，談一談粗淺的認(rèn)識(shí)。大部分地方不是以種糧面積為依據(jù)，而是以耕地承包面積為依據(jù)，農(nóng)民承包的耕地不論是種糧，還是種經(jīng)濟(jì)作物，甚至荒蕪，都可以拿到糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，影響了農(nóng)民種糧的積極性。例如。各地這種普惠 作法違背了政策的初衷，偏離了黨中央國(guó)務(wù)院的扶貧救困目標(biāo)。有些項(xiàng)目在許多政府職能部門都可以申報(bào)，只是各部門的要求不同而已，導(dǎo)致同一項(xiàng)目重復(fù)或部分重復(fù)申報(bào)，有的甚至將前面一些已建好的設(shè)施推倒重來，造成資金浪費(fèi)。 。工程沒有按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；沒有認(rèn)真簽訂承包合同；沒有認(rèn)真辦理工程驗(yàn)收和決算。扶貧資金呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是零星而分散，這些零散的資金只能用于一些小型項(xiàng)目的簡(jiǎn)單建設(shè)，但近年來國(guó)家扶貧項(xiàng)目許多都是按照上級(jí)指
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