5強農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認識體會-全文預(yù)覽
【正文】 利，編造假資料，申報資金或報銷費用，或冒領(lǐng)各種惠民補助資金據(jù)為己有；有的幫助親友承攬項目牽線搭橋，從中收受賄賂。五是 虛報種植戶、購機戶、養(yǎng)殖數(shù)量、糧油種植面積，騙取糧食補貼、購機補貼、能繁母豬補貼等。一是申報項目大，實建項目小，從取套取項目資金。三是強農(nóng)惠農(nóng)資金存儲期間的利息沒有納入強農(nóng)惠農(nóng)資金管理，而是轉(zhuǎn)為工作經(jīng)費使用。三是因許多農(nóng)民長年在外打工，獲取各種補償信息不及時，或身份證有誤等因素，導(dǎo)致各種補貼資金無法及時發(fā)放到戶，只得將資金滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或信用社。同時 ，資金碎片化也給扶貧項目管理帶來了很大的難度，如：覆行招投標等程序需要成本，管理者往往考慮效益，對于資金量較小的項目一般不執(zhí)行內(nèi)控程序，導(dǎo)致許多小項目都游離于建設(shè)程序之外，此外，由于程序上的缺失和因項目地點分散、單體資金量小所導(dǎo)致的監(jiān)理或監(jiān)管不到位，造成建設(shè)質(zhì)量低下，甚至有的項目建成后無人 第 4 頁 共 10 頁 管護，物資被盜，人為破壞而形成事實上的損失浪費。三是項目資金管理混亂。一是項目計劃隨意性大。二是有的項目沒有進行詳細的勘查、規(guī)劃和設(shè)計就申報了，一旦上級批復(fù)后，無法按照上級批復(fù)的計劃要求實施。 （二）項目建設(shè)方面存在的問題 。國家農(nóng)村危房改造補助的初衷是重點補助居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，但實際上各地采取的是普惠制，只是在補助標準上對上述對象有所傾斜。再如農(nóng)村低保。 一、存在的主要問題 （一）政策執(zhí)行方面存在的問題 ，缺乏公平。 第 1 頁 共 10 頁 強農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認識體會 近年來，黨中央國務(wù)院對 “ 三農(nóng) ” 工作高度重視，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，逐年加大了強農(nóng)惠農(nóng)資金投入。下面，本人結(jié)合當(dāng)前在精準扶貧審計中發(fā)現(xiàn)的強農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在的問題及群眾關(guān)心的熱點問題，談一談粗淺的認識。大部分地方不是以種糧面積為依據(jù)，而是以耕地承包面積為依據(jù)，農(nóng)民承包的耕地不論是種糧，還是種經(jīng)濟作物，甚至荒蕪，都可以拿到糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼，影響了農(nóng)民種糧的積極性。例如。各地這種普惠 作法違背了政策的初衷，偏離了黨中央國務(wù)院的扶貧救困目標。有些項目在許多政府職能部門都可以申報，只是各部門的要求不同而已，導(dǎo)致同一項目重復(fù)或部分重復(fù)申報，有的甚至將前面一些已建好的設(shè)施推倒重來，造成資金浪費。 。工程沒有按規(guī)定進行招投標；沒有認真簽訂承包合同；沒有認真辦理工程驗收和決算。扶貧資金呈現(xiàn)出的特點是零星而分散，這些零散的資金只能用于一些小型項目的簡單建設(shè)，但近年來國家扶貧項目許多都是按照上級指
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