【正文】 單印發(fā)下去，各專項(xiàng)小組也要盡快開會(huì)，對(duì)照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到 9 個(gè)專項(xiàng)小組工作中來，對(duì)于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負(fù)責(zé)的、那些是專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。要注重挖掘自 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 身優(yōu)勢(shì)，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻(xiàn)良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的智囊團(tuán)。 同志們，習(xí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，萬(wàn)事開頭難，起跑決定后程。一是措施實(shí)。三是實(shí)效多。今年是全面 深化改革的關(guān)鍵之年，要完成工作要點(diǎn)中的 41 項(xiàng)重點(diǎn)改革，任務(wù)非常繁重。改革是永恒的話題，不僅是我們中國(guó)，全世界任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展都是永恒的話題。三是改革 要統(tǒng)籌推進(jìn)。 一、以增強(qiáng)發(fā)展活力為核心，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革 經(jīng)濟(jì)體制改革始終是深化改革的重中之重。做好承接國(guó)務(wù)院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項(xiàng)的準(zhǔn)備，出臺(tái)行政審批目錄，全面清理非行政許可事項(xiàng)，大幅度減少前置審批 ?，F(xiàn)在已經(jīng)是 5 月份，時(shí)間非常緊，相關(guān)部門務(wù)必加大工作力度，按時(shí)完成三單一網(wǎng)改革任務(wù)。創(chuàng)新干部績(jī)效考核機(jī)制，探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機(jī)制，形成能者上、庸者讓的工作格局。抓好社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革舉措落地，充分發(fā)揮 ppp、bt等融資模式在基礎(chǔ)建設(shè)方面的作用。建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭(zhēng)取在園區(qū)設(shè)立國(guó)家檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)。建立涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，提高資金的使用效率。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定條件基金 。要利用好存貸掛鉤的辦法，調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性，爭(zhēng)取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系 。改革與開放相伴而生，相互促進(jìn)，開放也是改革。通過這個(gè)平臺(tái)，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和省市的支持。要堅(jiān)持一魚多吃，利用一切可以利用的資源，把一個(gè)項(xiàng)目 做成多個(gè)項(xiàng)目 。 二、以改善民生福祉為根本，進(jìn)一步深化社會(huì)體制改革 造福民生是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)大競(jìng)賽活 動(dòng)的最終目的。推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)靖安三小建設(shè) 。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置 。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持?jǐn)z影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設(shè)，推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要走好三步曲：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動(dòng)、足球培訓(xùn)班等活動(dòng)，把氛圍造濃 。一要抓好扶貧救助。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。一要促進(jìn)人口市民化。二要加快城市景區(qū)化。深化 XX 縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，構(gòu)建大城管的工作格局。要依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示 XX 縣區(qū)，形成一花開五葉，結(jié)果自然成的生態(tài)文明工作格局。啟動(dòng)全省水生態(tài)文明建設(shè)示 XX 縣區(qū)和全國(guó)首批河湖管護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣建設(shè)。 綠色能源體系。積極推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，納入五河源頭保護(hù)區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)啟動(dòng)碳匯交易試點(diǎn)。以推進(jìn)三單一網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，加大辦事公開力度，推進(jìn)政務(wù)公開透明運(yùn)行。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，不 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 斷完善社會(huì)治理三網(wǎng)工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作，努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康作出新的更大貢獻(xiàn)。 為扎實(shí)抓好我縣全面深化改革的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見： 一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，正確掌握全面深化改革的目標(biāo)任務(wù) 黨的十八屆三中全會(huì)召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理 體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，為加快推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，中央成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會(huì)議，分別在四次會(huì)議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進(jìn)改革的責(zé)任和任務(wù)，指出了路徑和方法，強(qiáng)調(diào)了今年作為開局之年贏得改革先機(jī)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的特殊意義和工作重點(diǎn)，是我們今后一段時(shí)期推進(jìn)全面深化改革必須時(shí)刻牢記的重要遵循、自覺運(yùn)用的重要方法。 省委認(rèn)真貫徹中央要求，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，省委全面深 化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼召開了第一、第二、第三次會(huì)議，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)秦光榮同志對(duì)全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學(xué)在深處，深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，切實(shí)內(nèi)化為全面深化改革的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)定不移地朝著改革目標(biāo)前進(jìn) 。五是干在實(shí)處， 立說立行，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。具體要求是：在基本經(jīng)濟(jì)制度的建立完善上，要重點(diǎn)抓好國(guó)有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在金融綜合改革上，要積極開展三農(nóng)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資及三農(nóng)小額貸款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。在開放型經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建上，重點(diǎn)抓好對(duì)外交流合作機(jī)制、引進(jìn)來、走出去、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)機(jī)制改革。在民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新上，重點(diǎn)抓好教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。 （一）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各 個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，深入研究各項(xiàng)領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項(xiàng)改革相互配合，協(xié)同推進(jìn)。 （二）抓好方案制定。 （三）抓好工作落實(shí)。對(duì)調(diào)整優(yōu)化后的改革任務(wù)，各專項(xiàng)小組和牽頭單位要進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任單位、確定時(shí)間進(jìn)度，建立自己的分臺(tái)賬，按要求向縣委改革辦報(bào)告具體改革 舉措的落實(shí)情況?？h委改革辦按照省委、州委改革要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定了《中共 XX 縣區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2024 年工作要點(diǎn)（草案）》，今天已討論原則通過，各責(zé)任單位要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)事項(xiàng)抓緊落實(shí)，具體實(shí)施。要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、州委重要政策動(dòng)向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有建設(shè)性的決策參考依據(jù)?？h 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 委改革辦要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊工作力量，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)履行好日常事務(wù)的職責(zé)，確保工作推進(jìn)有力。