4農(nóng)村計劃生育問題對策調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 第 2 頁 共 9 頁 和諧社會和依法行政的要求，促使行政體制改革加快，計劃生育工作模式轉(zhuǎn)型過快。但由于依法行政和以人為本和諧社會要求的提出和貫徹落實，鄉(xiāng)村干部在計劃生育中處于十分被動的 局面。計劃生育工作面廣，內(nèi)容復雜，做人的工作沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前的計劃生育工作不再是過去的一律用強制手段控制生育數(shù)量，而是為對象提供優(yōu)質(zhì)服務，依法行政。這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作處于被動局面。近年來，打工經(jīng)濟熱俏城鄉(xiāng)， 80%的成年青年便外出務工，在此 期間，很可能組織了 “ 家庭 ” ，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了，加之這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地無法對其進行有效管理；二是流動人口計劃外生育處理難。 有執(zhí)法主體資格的難管，無執(zhí)法主體資格的無法管，社會撫養(yǎng)費征收難度大。由于現(xiàn)行政策對文明執(zhí)法作出較具體明確的規(guī)定，拆房、拉豬拉牛等以前行之有效的手段已成為百姓知曉的違法執(zhí)法行為。日益精細化的考核指標，導致繁雜的材料軟件業(yè)務占去了計生人員一半甚至更多的精力。計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協(xié)調(diào)來完成。搞好宣傳是做好一切工作的先導，營造良好的輿論氛圍有利于工作的推進。積極發(fā)揮學校教育陣地作用，加大對高初中的生育生殖知識教育力度，避免新生政策外生育的出現(xiàn)。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難。省州縣計生主管部門務必結(jié)合深入貫徹實踐科學發(fā)展觀活動，對考核指標、考核方式、考核次數(shù)等考核體系進行認真細致總結(jié)，進一步減少考核次數(shù)，刪減不合理考核指標，真正提高考核實效，促進基層有更多時間投入到計劃生育主體工作中去。在依法行政中，更加注重逐步完善的過程，而不是不切實際的一步到位，不顧客觀實際拿基層干部問責。在廣泛開展計生政策、新型婚育文化宣傳的同時，堅持以人為本，開展村民自治，發(fā)揮群眾的參與意識，使群眾對計生工作做到自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，由 “ 治民 ” 走向 “ 民治 ” 。 尊重客觀，解決實際，加強計生干部隊伍建設。將計生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時間、有精力從事計生工作；三是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任級別和待遇，以利調(diào)動其積極性；四是提高專干待遇。五是切實轉(zhuǎn)變工作作風。 第 9 頁 共 9 頁 多方籌資，重在落實，完善利益導向機制。 部門配合，齊抓共管，營造良好新
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