【正文】 村委換屆當(dāng)選，私下口頭承諾了一些超生戶(hù)的不合法要求。加之村級(jí)經(jīng)常性工作不到位，對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)掌握，極易造成這部分人漏管。有的流入地在查體程序、人員身份確認(rèn)上不規(guī)范，有的查體結(jié)果不真實(shí)。 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 3 得政策、增強(qiáng)歷史責(zé)任感。扎實(shí)有效 地開(kāi)展好計(jì)劃生育鄰村聯(lián)合集中辦公工作，努力將村查訪落到實(shí)處。三是強(qiáng)化村干部責(zé)任。人口性別平衡是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。 第三篇。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，二是低生育水平得到有效鞏固。 2024 年全區(qū)共清理出違法生育案件 126 件，立案查處 95 件，應(yīng)征 158 萬(wàn)元，已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120 萬(wàn)元，當(dāng)年立案率為 100%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 63%。我區(qū)接到群眾舉報(bào)和自報(bào) 30 人，已立案 14 人，應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 49 萬(wàn)元，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 1 5 萬(wàn)元。七是積極做好人口計(jì)生宣傳教育，開(kāi)辟宣傳欄目，印制各種宣傳資料進(jìn)村入戶(hù)，提高群眾的政策知曉率。從我們調(diào)研中看，全區(qū)人口計(jì)生工作缺乏規(guī)范的指導(dǎo)和服務(wù)。 （三）政策倒掛，違法生育嚴(yán)重，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難。但實(shí)際征地拆遷人員已領(lǐng)到了政府的全部補(bǔ)償，無(wú)力征收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這兩年與法院、公安的協(xié)調(diào)配合雖然有了很大的改進(jìn)，但工作的實(shí)效不明顯。凡人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤，追究一把手的責(zé)任。二是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法治理工作。建議政府：加大行政執(zhí)法指導(dǎo)培訓(xùn)力度。以獎(jiǎng)代罰開(kāi)展人口計(jì)生工作。建議政府：出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，一定要符合我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，并多層次的獎(jiǎng)勵(lì)。建議政府：加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的配合與信息互通，加大綜合治理力度，按照 “ 誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù) ” 的原則，落實(shí)部門(mén)、街道和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入流入地經(jīng)常性工作范圍。二是抓計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定。大都流動(dòng)人員居所不定，工作變化大，部分人員長(zhǎng)年不回家鄉(xiāng)，客觀上給計(jì)劃生育管理和 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 服務(wù)帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。 政策統(tǒng)一難。一是依法行政和群眾法律意識(shí)存在偏差，計(jì)生行政管理手段軟化，缺乏強(qiáng)有力的措施及時(shí)解決計(jì)生工作中存在的問(wèn)題。流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)全部由村和鎮(zhèn)承擔(dān)，每外出開(kāi)展計(jì)生服務(wù)一例，需經(jīng)費(fèi)約 20244000 元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付保證村組人員基本工資都很困難，加之鎮(zhèn)村債務(wù)過(guò)大，鎮(zhèn)財(cái)政承 擔(dān)能力有限，影響了對(duì)外流人員管理與服務(wù)的質(zhì)量。一是成立機(jī)構(gòu)，整合隊(duì)伍。相關(guān)部門(mén)按照 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 原則，落實(shí)齊抓共管責(zé)任，在簽訂出租房屋治安責(zé)任書(shū)的同時(shí)簽訂計(jì)劃生育管理協(xié)議書(shū)，用工單位招聘流動(dòng)人口時(shí)必須查驗(yàn)《暫住證》和《婚育證明》，落實(shí)情況作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件。計(jì)生部門(mén)為此專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā) “ 接口軟件 ” ，把一站式采集的流入育婦信息自動(dòng)導(dǎo)入計(jì)生管理軟件，避免重復(fù)錄入。對(duì)持有《暫住證》符合條件的流動(dòng)人口，可在全區(qū)范圍內(nèi)享受勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、計(jì)劃生育基本 項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)限 價(jià)房、法律援助、社會(huì)保障等 10 項(xiàng)待遇。采取集中宣傳、入戶(hù)訪視、與企業(yè)文化融合、廣泛利用媒體、與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合等宣傳形式，以及通過(guò)流動(dòng)人口 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 協(xié)會(huì)組織的形式編排計(jì)生文藝節(jié)目，組織 “ 婚育新風(fēng)藝術(shù)團(tuán) ” 巡回演出，開(kāi)展流動(dòng)人口協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)演講比賽，開(kāi)展群眾性演唱活動(dòng)，宣傳計(jì)劃生育，營(yíng)造服務(wù)氛圍，讓流動(dòng)人口了解流出前、后需辦理的事項(xiàng)、程序及享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義 務(wù)。三是改進(jìn)服務(wù)方式，保障免費(fèi)計(jì)生基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的投入。四是延伸服務(wù)領(lǐng)域，提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。各級(jí)人口計(jì) 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 生部門(mén)不斷探索新形勢(shì)下流動(dòng)人口計(jì)生管理新方法。針對(duì)流動(dòng)育婦雙查出現(xiàn)寄回的證明作假、替查等問(wèn)題，開(kāi)發(fā) “ 崆峒區(qū)跨縣流動(dòng)育婦計(jì)生信息通報(bào)平臺(tái) ” ，雙查信息實(shí)時(shí)通報(bào)，雙查證明專(zhuān)人統(tǒng)一管理，定期交接，減少虛假 “ 雙查 ” 證明和政策外孕育，減少出生漏報(bào)。按照 “ 三有四達(dá)標(biāo)五落實(shí) ” 的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，明確未達(dá)標(biāo)的企業(yè)及其法人不得參加任何評(píng)先評(píng)優(yōu)。第二種模式是依托警務(wù)室管理模式。第四種是物業(yè)小區(qū)管理模式。 **鎮(zhèn)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作綜合改革能夠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以創(chuàng)建 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 ” 活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ”為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展和育齡群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，按照 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的人口與計(jì)劃生育新機(jī)制要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力實(shí)施綜合改革項(xiàng)目，并取得明顯成效。出生人口性別比保持正常 。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人口與計(jì)劃生育綜合改革順利進(jìn)展 綜合改革工作事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。并按照我縣確定的改革項(xiàng)目，配套下發(fā)了《 **鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案》、《 **鎮(zhèn)開(kāi)展避孕方法知情選擇工作方案》、《 **鎮(zhèn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)方案》等一系列重要文件。為了推動(dòng)整個(gè)面上工作的健康發(fā)展，鎮(zhèn)計(jì)生辦組織精干力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)