3關(guān)于市公路建設(shè)管理情況調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 。這次調(diào)研旨在了解我市 “ 十一五 ” 以來公路建設(shè)和管理的最新進(jìn)展、公路路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村 “ 村村通油路 ” 的建設(shè)進(jìn)展、公路養(yǎng)護(hù)管理等情況及存在的問題，研究解決辦法，提出有針對性的意見和建議，進(jìn)一步推動我市公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。 “ 十一五 ” 以來，市委、市政府高度重視公路建設(shè)，多方籌集資金，全力加快建設(shè)力度，全市新建、改建公路3925 公里，累計(jì)投資 億多元。市四區(qū)高速公路環(huán)城、旗縣區(qū)一級公路連通、干線公路和農(nóng)村公路相互貫通的網(wǎng)絡(luò)化格局正在形成。大城西黃河公路大橋以及土右旗楊家圪堵至三道河、前店至水泉、九原區(qū)官將至李廣恒公路等通村公路項(xiàng)目正在實(shí)施，交通服務(wù)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的能力進(jìn)一步提升。 “ 十一五 ” 前四年，共查處各類路政案件 863 起，立案 616 起，破案616 起，結(jié)案 577 起，追繳路產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi) 1214 萬元。主要表現(xiàn)在： （一）公路建設(shè)資金缺口較大。市級財(cái)政多年沒有把公路建設(shè)資金列入預(yù)算，旗縣區(qū)投入更加不足；二是由于公路建設(shè)專項(xiàng)資金沒有列入政府預(yù)算，貸款資本金無法達(dá)到銀行規(guī)定額度要求，向銀行貸款比較困難。特別是國家實(shí)行成品油稅費(fèi)改革后，公路養(yǎng)護(hù)資金來源問題沒有明確解決方案，公路養(yǎng)護(hù)資金矛盾更加突出。雖然我市抓住國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村公路建設(shè)給予補(bǔ)助的政策，使我市農(nóng)村公路在等級質(zhì)量上取得重要進(jìn)展，但由于歷史欠帳多，農(nóng)村公路建設(shè)管理水平還比較低。 （四）路政執(zhí)法比較薄弱，超載超限問題仍比較突出。一是在積極爭取國家、自治區(qū)公路建設(shè)資金的同時(shí)，按照公路法和自治區(qū)公路條例的規(guī)定，各級財(cái)政也應(yīng)加大投入力度，把公路建設(shè)資金列入預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增加逐年提高投入比例，以搭建融資平臺。一是各級財(cái)政應(yīng)適當(dāng)增加公路養(yǎng)護(hù)資金的投入，改變鄉(xiāng)村公路 “ 有人建、無人養(yǎng) ” 的現(xiàn)狀；二是逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，推動公路養(yǎng)護(hù)走向?qū)I(yè)化、市場化道路。農(nóng)村公路能占用荒地的，盡可能不占用耕地；三是體現(xiàn)以人為本理念，在涉及征地補(bǔ)償問題上，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，不損害人民群眾的正當(dāng)利益；四是注重公路建設(shè)周邊的生態(tài)建設(shè)和綠化美化工程，形成建設(shè)一條公路就營造出 “ 暢、潔、綠、美、安 ” 的公路交通
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