3關(guān)于地方政府職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置的思考-預(yù)覽頁
【正文】 年黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國進(jìn)入了一個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。但由于多年受高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，無論從人的思想觀念上，還是體制結(jié)構(gòu)上，原有的傳統(tǒng)模式，決不會(huì)在一兩次改革調(diào)整后就輕易地脫胎換骨和退出歷史舞臺(tái)。但就目前現(xiàn)狀而言，我國尚未進(jìn)入真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系遠(yuǎn)未發(fā)育成熟。這也就是 1982 年以來的幾次機(jī)構(gòu)改革，從嚴(yán)格意義上講，都是一種階段性的推進(jìn)，改革方案都不同程度地帶有 過渡性的根本原因。而我國的政府機(jī)構(gòu)改革，則從一開始就肩負(fù)著轉(zhuǎn)變政府職能與建立市場(chǎng)體系的雙重任務(wù)。由于我們的機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能是為了適應(yīng)一個(gè)正在建立之中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府既是改革的主體，同時(shí)又是改革的客體。 行政體制由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變 建國以來，我國行政管理體制的基本模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立起來的。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的政府職能從范圍內(nèi)容到行使方式都發(fā)生了重大變化。改革開放以來我國
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