3關(guān)于“村改社區(qū)”若干問(wèn)題的思考-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 4 年開(kāi)展社區(qū)建設(shè)以來(lái)，全區(qū)已將 59 個(gè)村委會(huì)和 70 個(gè)居委會(huì)通過(guò)改建、合并或整合等方式組建了 76 個(gè)社區(qū)居委會(huì)。一是在近期 XX 縣區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，因經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，農(nóng)宅基本上都已拆遷，并基本進(jìn)入復(fù)建小區(qū)，村民委員會(huì)已無(wú)法行使對(duì)村民的管理服務(wù)等職能的村。在社區(qū)劃分上，要按照便于社區(qū)服務(wù)管理，便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，便于社區(qū)自治的基本原則，并結(jié)合地域性、認(rèn)同感等要素科學(xué)劃分社區(qū)和居民小組范圍。社區(qū)居民委員會(huì)成員職數(shù)以 57 人為宜，社區(qū)居民委員會(huì)辦公、活動(dòng)和服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)在居民聚居的地方。然后具 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 體可以考慮按以下六個(gè)步驟進(jìn)行。即由村民代表持 “ 撤村組建社區(qū)的征求意見(jiàn)表 ” 到其所聯(lián)系的農(nóng)戶(hù)家中，逐戶(hù)征求意見(jiàn)。第四，村提出申請(qǐng)。第六，區(qū)政府審批。就管理和服務(wù)對(duì)象而言，過(guò)去的居委會(huì)只管轄和服務(wù)于戶(hù)口在本居委會(huì)的居民，而社區(qū)居委會(huì)采取屬地管理的方式，其管理和服務(wù)的對(duì)象不僅包含了居委會(huì)這部分居民，更重要的還涵蓋了大量的單位人和社會(huì)人。而社區(qū)居民中有大量的單位人，其個(gè)人利益對(duì)社區(qū)依附性不強(qiáng)，對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作也不關(guān)心，所以參與社區(qū)選舉的積極性難以調(diào)動(dòng)。但這種選舉的關(guān)鍵在于社區(qū)居民（成員）代表的產(chǎn)生，要 體現(xiàn)廣泛性和代表性的原則。鎮(zhèn)政府（街道）接到區(qū)政府同意設(shè)立社區(qū)的批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)完成選
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