3關(guān)于xx縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 縣農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)全縣農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全縣有 51282 家農(nóng)戶，共承包耕地 145566 畝，截止 2024 年 12月全縣共發(fā)生耕地流轉(zhuǎn)面積 18956畝，占總耕地面積的 %，其中農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn) 18176 畝，占 %。這是當(dāng)前我縣土地流轉(zhuǎn)的普遍形式。有兩種情況，一種是全家 外遷戶將土地交回村集體，由村集體將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)重新發(fā)包給他人；另一種是部分人均耕地面積多的村組，農(nóng)戶當(dāng)時(shí)為了減輕農(nóng)業(yè)稅，把一些邊遠(yuǎn)、不易灌溉的排田、坑田的經(jīng)營(yíng)權(quán)永久性轉(zhuǎn)讓給他人。有二種情況，一種是無(wú)償，農(nóng)戶將種不了或不愿種的土地轉(zhuǎn)包給愿意種的農(nóng)戶。 （四）租賃。又如池江鎮(zhèn)板棚村 2024 年將 500 畝荒坡山地租給莊下村張節(jié)科等人搞農(nóng)莊立體開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已種臍橙 300 畝，開(kāi)發(fā)魚(yú)塘 180 畝，年出欄生豬 8000 頭，在張節(jié)科的示范帶動(dòng)下，板棚村農(nóng)民興起了種果高潮。這種形式通過(guò)土地互換不僅解決了地塊零散、不便耕作與倒茬的矛盾，還克服了統(tǒng)一布局規(guī)模經(jīng)營(yíng)的困難。從調(diào)查情況來(lái)看，所調(diào)查的村組外出務(wù)工人數(shù)均在 2040%之間，而且外出的大多數(shù)是青壯年勞力。 三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)連片開(kāi)發(fā)需要。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入這個(gè)大局來(lái)認(rèn)識(shí)。 （二）流轉(zhuǎn)管理機(jī)制不健全。 （三）土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。農(nóng)民之所以這樣做，是認(rèn)為這種做法靈活、方便、簡(jiǎn)捷，怕依法履行手續(xù)后不易更改， 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 因而農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)積極，依法流轉(zhuǎn)被動(dòng)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的每一次流轉(zhuǎn)，都是對(duì)土地使用權(quán)的重新界定，這種界定必 須以明確權(quán)屬為前提，以法律為依據(jù)。一些承包者借農(nóng)民不了解 土地管理法 和 農(nóng)村土地承包法 ，違法違規(guī)簽訂一些 官司 合同。如新城鎮(zhèn)想引進(jìn)甜葉菊、黑玉米等幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都是因?yàn)樽獠幌逻B片土地而放棄的。如池江鎮(zhèn)池江村的張鶴謄想規(guī)模種植 100 畝芋荷，團(tuán)結(jié)村的劉太陽(yáng)想再擴(kuò)大 100 畝（已有 126 畝）水稻，新城鎮(zhèn)蓮塘村的吳至波想推開(kāi)一條坑的垅田養(yǎng)魚(yú)，吉村鎮(zhèn)沙村村的羅春林想擴(kuò)大規(guī)模種桑養(yǎng)蠶都苦于沒(méi)有資金。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。其次，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，要把土地流轉(zhuǎn)放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局來(lái)認(rèn)識(shí)，正確引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，切實(shí)將農(nóng)民的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好。為此，要進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制 ，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的健康快速發(fā)展。 （三）加強(qiáng)管理健全制度，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范問(wèn)題。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部參與土地流轉(zhuǎn)的行為。沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有效益，也就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要在充分尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，以土地中介服務(wù)組織為載體，對(duì)擬流轉(zhuǎn)的土地集中統(tǒng) 一管理，有目的地篩選出適宜本地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采取統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。一要加大銀信部門(mén)的貸款支持力度。三要通過(guò)公司、業(yè)主的投入解決資金問(wèn)題。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1