公共部門戰(zhàn)略管理的理論基礎課件-預覽頁
【正文】 ? 公共組織可以把授權所得到的強制力當成戰(zhàn)略的重要成分，利用其中所蘊藏的機會 ? 增加工作的不穩(wěn)定性，把績效評估運用于公共部門。主要有：以熊彼特理論為基礎的技術創(chuàng)新理論；以諾斯為代表的制度創(chuàng)新競爭力優(yōu)勢。 區(qū)域競爭力的評價指標與影響因素 ? 國家競爭力的高低不僅表現(xiàn)為本國的自然稟賦、現(xiàn)實經(jīng)濟實力，同樣重要的是吸引國際資本、人才、技術的能力和水平。按國際規(guī)范，歸納為八個要素：地區(qū)經(jīng)濟實力、企業(yè)管理、科學技術、基礎設施、國民素質、國際化、政府管理、金融體系。企業(yè)管理具體包括生產率、勞動成本、公司績效、管理效率、公司文化等子要素。 環(huán)境競爭力 ? 國際化、政府管理、金融體系反映的競爭力發(fā)展的環(huán)境和激勵因素。波特的理論，決定競爭力的經(jīng)濟環(huán)境主要有四個因素，即生產要素條件，需求條件，相關支持產業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結構和競爭對手的情況等。波特認為，初級生產要素重要性越來越低。 ? 在實際競爭中，豐富的資源或廉價的成本因素往往造成沒有效率的資源配置；另一方面，人工短缺、資源不足、地理氣候條件惡劣等不利因素，反而會形成一股刺激產業(yè)創(chuàng)新的壓力，促進企業(yè)競爭優(yōu)勢的持久升級。 ? 另一個重要方面是預期性需求。 相關和支持產業(yè) ? 對形成國家競爭優(yōu)勢而言，相關和支持性產業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)是一種休戚與共的關系。 ? 波特指出，即使下游產業(yè)不在國際上競爭，但只要上游供應商具有國際競爭優(yōu)勢，對整個產業(yè)的影響仍然是正面的。 政府 ? 波特指出，從事產業(yè)競爭的是企業(yè)，而非政府，競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造最終必然要反映到企業(yè)上。在形成產業(yè)集群方面，政府并不能無中生有，但是可以強化它。 ? 2023年 2月，《中國省域經(jīng)濟競爭力發(fā)展報告(20232023)》由社會科學文獻出版社出版。 區(qū)域分工理論 亞當 李嘉圖的比較成本論 各國應按“兩優(yōu)取重、兩劣取輕”的原則進行分工和自由貿易，對各國都有好處。 赫克歇爾 —俄林的要素稟賦學說 （一）假設條件 產品需多種要素投入，如土地、資本、勞動、技術。 赫克歇爾 —俄林的要素稟賦學說 （二）結論 同樣產品價格絕對差異是國際貿易產生的直接原因。 資源豐富和勞動力便宜的國家應該發(fā)展勞動力密集的產業(yè)，但是這類產業(yè)對大幅度提高國民收入不會有大的突破，同時僅僅依賴初級生產要素是無法獲得全球競爭力的。這就需要地方政府具有戰(zhàn)略意識，對新興產業(yè)進行規(guī)劃、扶持。 梯度轉移理論的內容（一） ? 區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展取決于其產業(yè)結構的狀況，而產業(yè)結構的狀況又取決于地區(qū)經(jīng)濟部門，特別是其主導產業(yè)在工業(yè)生命周期中所處的階段。隨著時間的推移及生命周期階段的變化，生產活動逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉移。創(chuàng)新按照“梯度最小律”傳遞。 ? 2. 從發(fā)展的角度來看，忽略了地區(qū)之間經(jīng)濟和文化交流的雙向性。 經(jīng)濟輻射理論 ? 輻射與經(jīng)濟輻射 ? 經(jīng)濟輻射的主要內容 ? 輻射理論的評價和意義 輻射的概念 ? 物理學概念： ? 能量高的物體和能量低的物體通過一定媒介相互傳送能量的過程。 ? 經(jīng)濟輻射具有積極影響和消極影響兩種效應。 ? 面輻射 ? 中心城市和小城市連城一片（如長三角、珠三角），形成較強輻射能力的輻射源，進一步和周圍落后地區(qū)進行相互輻射。 案例：珠三角經(jīng)濟發(fā)展中的線輻射 ? 海路的軸線主要有： ? 由廈門 —粵東 —珠三角 —粵西 —桂南 —河內 —東南亞沿海軸線 。 ? 大珠三角 —湛江 —?？谀媳毕蜉S線 ? 大珠三角 —貴陽 —重慶 —成都軸線 。 案例：珠三角經(jīng)濟發(fā)展中的面輻射 ? 面輻射可以分為兩類 ,攤餅式輻射和跳躍式輻射?？v向競爭是不平等的，且缺乏競爭規(guī)則、信息雙向不對稱。前三者是正相關的。 政府間競爭與制度變遷 ? 制度決定地方政府間競爭，制度選擇在很大程度上決定了地方政府間競爭的勝負，因而可流動要素的競爭會促使地方政府進行選擇。 第三節(jié) 公共部門戰(zhàn)略管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的比較 ? 一、環(huán)境因素對公共部門戰(zhàn)略管理的影響 ? 二、交易因素對公共部門戰(zhàn)略管理的影響 ? 三、組織內部運作方式對公共部門戰(zhàn)略管理的影響 一、環(huán)境因素對公共部門戰(zhàn)略管理的影響 p46 ? 市場因素 ? 法律、制度、傳統(tǒng)等制約因素 ? 政治因素 二、交易因素對公共部門戰(zhàn)略管理的影響 ? 強制力 ? 影響范圍 ? 公眾監(jiān)督 ? 所有權 三、組織內部運作方式對公共部門戰(zhàn)略管理的影響 ? 組織目標的影響 ? 權力限制因素的影響 ? 績效期望因素的影響 ? 激勵因素的影響 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 03:24:0403:24:0403:24Monday, April 17, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 2023年 4月 17日星期一 3時 24分 4秒 03:24:0417 April 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 :24:0403:24Apr2317Apr23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023年 4月 上午 3時 24分 :24April 17, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 03:24:0403:24:0403:244/17/2023 3:24:04 AM 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 :24:0403:24:04April 17, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 上午 3時 24分 4秒 上午 3時 24分 03:24: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴
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