【正文】 餐”進(jìn)行競爭。還要下農(nóng)村，進(jìn)大專院校的校園，方式可以多種多樣，如可以用流動(dòng)商店到農(nóng)村去銷售。把超級市場和便利店開設(shè)到居民區(qū)，可以解決便民的問題，但如果不能迅速擴(kuò)大連鎖商店數(shù)量，商品價(jià)格就降不下來，做不到利民。兩年來，國務(wù)院有關(guān)部門和各地政府，采取各項(xiàng)政策扶持措施，不僅上述幾個(gè)方面都有所前進(jìn)，而且還有新的突破。 1)國務(wù)院有關(guān)部門要一如既往，繼續(xù)從各方面支持規(guī)模化和規(guī)范化的連鎖商業(yè)的發(fā)展，國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委作為宏觀經(jīng)濟(jì)綜合部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，提出引導(dǎo)和扶持連鎖經(jīng)營健康發(fā)展的政策建議，并協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門加以實(shí)施。 2)各地政府，特別是 35 個(gè)大中城市，要進(jìn)一步提高對連鎖經(jīng)營重要意義的認(rèn)識，把發(fā)展連鎖作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事業(yè)抓。同時(shí)還要注意，各地條件不同，經(jīng)營發(fā)展水平 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁 共 76 頁 差異很大，發(fā)展連鎖經(jīng)營要從各自的實(shí)際出發(fā)，不要盲目攀比，更不能搞形式主義，盲目刮風(fēng)，一哄而上。在這種情況下，絕不要搞平均主義，撒芝麻鹽，繼續(xù) 吃大鍋飯。 同志們，今年是我國歷史具有重大意義的一年。 本章內(nèi)容 2 抓規(guī)范 ， 上規(guī)模 ， 實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營高效益、可持續(xù)發(fā)展 —— 陳邦柱同志在全國連鎖經(jīng)營工作會(huì)議上的講話 （ 1997 年 7 月 7 日） 同志們：這次全國連鎖經(jīng)營工作會(huì)議的主要任務(wù)，是 總結(jié) 1995 年上海會(huì)議以來連鎖經(jīng)營取得的成績，分析當(dāng)前存在的問題，提出下列步發(fā)展目標(biāo)和具體要求，推動(dòng)連鎖經(jīng)營健康、快速發(fā)展。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁 共 76 頁 在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海 會(huì)議召開以來，全國連鎖經(jīng)營得到了長足發(fā)展。在所有制結(jié)構(gòu)上，以國有流通企業(yè)為主力軍，多元化投資主體的連鎖企業(yè)逐步發(fā)展起來。 我國的連鎖企業(yè)從一開始就堅(jiān)持“為民便民利民”的宗旨，與“菜藍(lán)子”、“米袋子”工程相結(jié)合，通過統(tǒng)一采購和規(guī)模經(jīng)營，降低了流通成本，平抑了市場物價(jià)，起到了國有商業(yè)調(diào)控市場的主渠道作用。連鎖企業(yè)以滿足消費(fèi)者日常生活必需品，發(fā)展了與老百姓飲食起居密切相關(guān)的快餐連鎖和服務(wù)業(yè)連鎖。一些經(jīng)營困難、瀕臨倒閉的中小商業(yè)企業(yè)經(jīng)過連鎖化改造后，經(jīng)營狀 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 21 頁 共 76 頁 況好轉(zhuǎn)，職工又重新得到了工作機(jī)會(huì)。 連鎖經(jīng)營對傳統(tǒng)的流通模式和經(jīng)營觀念形成了巨大的沖擊，促進(jìn)了流通產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和企業(yè)制度的創(chuàng)新。同時(shí)連鎖經(jīng)營的發(fā)展也要求企業(yè)必須建立起內(nèi)有凝聚力，外有擴(kuò)張力的經(jīng)營機(jī)制，從而加速了國有流通企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和公司化改造的進(jìn)程。 3)連鎖經(jīng)營促進(jìn)了商品生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 北京、上海等地已 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 23 頁 共 76 頁 經(jīng)作出規(guī)定，要求進(jìn)入連鎖超市的商品必須實(shí)現(xiàn)條碼化，這在一定程度上說明連鎖經(jīng)營對工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所起到的促進(jìn)作用。國家經(jīng)貿(mào)委把連鎖經(jīng)營列入國家技術(shù)改造專項(xiàng)貸款計(jì)劃和國家技術(shù)開民撥貸款計(jì)劃，外經(jīng)貿(mào)部賦予 19 家連鎖企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，中國工商銀行專門制定了對連鎖企業(yè)登記管理和商品管理做出了規(guī)定，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局也正在制定有關(guān)政策。 在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到了連鎖經(jīng)營發(fā)展中存在的一些問題，突出表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模普遍較小，管理的規(guī)范化水平不高。 22 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識，以經(jīng)營規(guī)?；⒐芾硪?guī)范化為重點(diǎn)，使連鎖經(jīng)營的發(fā)展邁上一個(gè)新臺階。強(qiáng)化管理，搞好配送中心和信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和行業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高連鎖企業(yè)的規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營的高效益和可持續(xù)發(fā)展。 為達(dá)到這一目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作： 。 、地區(qū)分割。 連東風(fēng)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大必須有良好的機(jī)制做基礎(chǔ)，要堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向，力求使國有連鎖企業(yè)在轉(zhuǎn)換機(jī)制方面取得新的突破。在起步階段發(fā)展直營連鎖，有助于企業(yè)管理模式和企業(yè)信譽(yù)的形成 ，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，則應(yīng)充分重視特許加盟連鎖的方式。 ，擴(kuò)大銷售。近幾年，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民的收入在不斷提高， 1996 年 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁 共 76 頁 我國農(nóng)民的純收入比上年增長了 9%，高于城鎮(zhèn)居民人均收入增長水平。連鎖網(wǎng)絡(luò)越龐大，運(yùn)轉(zhuǎn)的復(fù)雜程度就越高，只有實(shí)現(xiàn)每個(gè)店鋪、每個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)化、規(guī)范化的運(yùn)營和管理，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)連鎖網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，獲得理想的效益，保證連鎖經(jīng)營規(guī)模的持續(xù)發(fā)展。 今年 3 月。統(tǒng)一采購涉及到企業(yè)傳統(tǒng)利益格局的調(diào)整，既是連鎖改造的難點(diǎn)，也是企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、規(guī) 范管理的阻力所在，從抓統(tǒng)一采購入手，可以牽一發(fā)而動(dòng)全身，促進(jìn)老企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)換和深化改革。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁 共 76 頁 在建立和完善企業(yè)的管理規(guī)范和制度的過程中，要按照連鎖經(jīng)營“標(biāo)準(zhǔn)化，專業(yè)化”的要求，逐步建立一套完善的經(jīng)營管理體系和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并把它文字化，條文化，形成手冊，對照執(zhí)行和檢查，變經(jīng)驗(yàn)管理為科學(xué)管理。要通過強(qiáng)化連鎖店的規(guī)模管理，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營規(guī)模內(nèi)涵式的擴(kuò)大。加強(qiáng)門店管理，首先要建好企業(yè)的示范店，通過總結(jié)示范店的經(jīng)驗(yàn)，完善示范店的管理，為連鎖企業(yè)的門店管理提供參考依據(jù)。 采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，是實(shí)現(xiàn)連 鎖企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)化，規(guī)范化，現(xiàn)代化的必要條件，隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，建立計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)勢在必行。 在我國連鎖經(jīng)營的起步階段，我們重點(diǎn)發(fā)展了超市、便利店，這與我國所處的從溫飽向小康過渡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是相適應(yīng)的。 3)加強(qiáng)配送中心建設(shè)，降低配送成本，提高服務(wù)水平。配送中心建設(shè)要和國有批發(fā)企業(yè)、儲運(yùn)企業(yè)的改制、改組、改造結(jié)合起來，以資產(chǎn)為紐帶，充分利用批發(fā)、儲運(yùn)企業(yè)現(xiàn)有的場地、設(shè)施，不要大興土木，以避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。 在社會(huì)化配送中心建設(shè)上，有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，抓好社會(huì)化配送中心的建設(shè)。 連鎖企業(yè)的配送中心和社會(huì)化配送中心，都要重視配送作業(yè)流程的管理，建立作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；合理確定配送頻率、配送路線，加速商品周轉(zhuǎn)，降低物流 成本；要積極采取計(jì)算機(jī)管理，建立與連鎖企業(yè)總部、供應(yīng)商和零售門店的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，加速信息傳遞，做到主動(dòng)配貨與門店要貨相結(jié)合；要逐步開發(fā)包裝、加 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 35 頁 共 76 頁 工、分揀等功能，提高服務(wù)水平。如果沒有一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，缺乏嚴(yán)格系統(tǒng) 的職業(yè)培訓(xùn)，就很可能把連鎖的“真經(jīng)”念歪了，連鎖的規(guī)范化管理水平就難以提高。在發(fā)展連鎖上必須認(rèn)識到，資金重要，人才更重要。連鎖企業(yè)還可以通過和科研單位、院?！奥?lián)姻”的方式，依托社會(huì)的力量，把這些科研機(jī)構(gòu)和院校作為自已的人才培養(yǎng)基地。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 37 頁 共 76 頁 行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，制定出具體的措施和計(jì)劃，上海市商委制定的連鎖企業(yè)收款員持證止崗和北京市商委組織的店長輪訓(xùn)活動(dòng)，各地行業(yè)主管部門可以學(xué)習(xí)借鑒。 各級主管部門要本著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“以市場為導(dǎo)向，走集約經(jīng)營路子，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，立足現(xiàn)在企業(yè)的改組改造”的指示精神，把連鎖經(jīng)營工作擺上日程，積極協(xié)調(diào)有關(guān)政策，抓好政策的貫徹落實(shí)，為連鎖企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 連鎖發(fā)展較快的地區(qū)要盡快建立地區(qū)性的連鎖行業(yè)中介組織，廣泛吸收會(huì)員，制定行規(guī)行約，進(jìn)行行業(yè)自律，產(chǎn)基此基礎(chǔ)上開展行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、行業(yè)發(fā)展理論研究、國內(nèi)外連鎖企業(yè)的交流和經(jīng)驗(yàn)推廣、從業(yè)人員的培訓(xùn)考核等工作。這要求我們一定要認(rèn)請所面臨的形勢，要在危機(jī)感，更要充滿信心，要抓住我國連鎖發(fā)展的歷史機(jī)遇，抓規(guī)范上規(guī)模，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營高效益、可持續(xù)發(fā)展。為推進(jìn)我國連鎖經(jīng)營向規(guī)范化、規(guī)?；较蛟偕弦粋€(gè)新臺階，國務(wù)院三部委決定在北京召開這次會(huì)議，無疑是非常必要和及時(shí)的。 作為市場競爭的產(chǎn)物和商業(yè)組織形式的創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營的確順應(yīng)了社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代消費(fèi)方式的必然要求。 目前我國不少地方連鎖經(jīng)營的發(fā)展出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的局面。 連鎖經(jīng)營發(fā)展到今天，的確有許多需要我們 總結(jié)反思的地方。必須不斷總結(jié)國內(nèi)外連鎖經(jīng)營成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取失敗的教訓(xùn)。因此，無論政府還是企業(yè)，都必須正確把握連鎖經(jīng)營的實(shí)質(zhì)，否則我國的連鎖經(jīng)營就難免誤入歧途。當(dāng)前我國連鎖企業(yè)普遍存在著“小、散、亂”的現(xiàn)象，一個(gè)城市擁有幾十家連鎖小公司，各自為政，低水平競爭，已經(jīng)成為影響連鎖企業(yè)生存與發(fā)展的一個(gè)十分突出的問題。 不能否認(rèn)，當(dāng)前制絢連鎖經(jīng)營發(fā)展的主要障礙還 是體制問題。要通過深化國有資本運(yùn)營及管理體制的改革和政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，打 破地區(qū)封鎖和行業(yè)、部門分割，采取有 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 45 頁 共 76 頁 效措施，從管理體制、稅收政策及工商登記等方面，著實(shí)解決連鎖企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)發(fā)展問題。針對這種情況，上海市在推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整；另一方面加速培大型連鎖集團(tuán)，使其 經(jīng)營盡快規(guī)?；档弯N售成本。我看可以分不同情況，區(qū)別對待。首先，在經(jīng)營設(shè)施上，要優(yōu) 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 46 頁 共 76 頁 先將一些適宜于搞連鎖經(jīng)營的房產(chǎn)，上海已有好的做法，即劃轉(zhuǎn)。其次，要重點(diǎn)支持效益好的連鎖企業(yè)拓寬新的融資渠道 ，改變單純依靠銀行貸款和企業(yè)自身滾動(dòng)發(fā)展的傳統(tǒng)做法，通才增資擴(kuò)股、發(fā)行債券、股票上市等途徑募集社會(huì)資本，用于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。 關(guān)于這一點(diǎn)，我想著重點(diǎn)講以下五個(gè)方面： 1)科學(xué)界定經(jīng)營規(guī)模。開發(fā)新的門店，要充分考慮企業(yè)的融資能力和管理幅度，嚴(yán)格遵守每一個(gè)門店投資的回報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 49 頁 共 76 頁 ，形成規(guī)模效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在于擁有穩(wěn)定而暢通的采、供貨渠道。需要強(qiáng)調(diào)的是，配送中心的建設(shè)一定要納入城市商業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，千萬不能“遍地開花”，搞那種沒有規(guī)模效益的“小