【正文】 76 頁 置、商品布局，商品結(jié)構(gòu)等方面不夠規(guī)范，超市經(jīng)營生鮮商品和日配食品少，便利店向消費(fèi)者提供便利商品和便利服 務(wù)的功能不突出，這些問題要在發(fā)展中加緊解決，不斷完善。連鎖企業(yè)在實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理進(jìn)程中，要以企業(yè)達(dá)到一定水平的規(guī) 范化管理為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)的管理水平和實(shí)際要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推開，不能裹 足不前，也不能貪高求洋，要克服重硬件投資、輕軟件開發(fā)的傾向。門店代表了企業(yè)的形象，是檢驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營管理水平高低的重要尺度。實(shí)際上，在客觀環(huán)境條件基本相同的情況下，不同的連鎖企業(yè)之間，門店單位面積實(shí)現(xiàn)的銷售額存在著巨大差異。 。要真正體現(xiàn)連鎖經(jīng)營統(tǒng)一采購的優(yōu)越性，還要通過科學(xué)化的采購管理，提高商品的適銷率和周轉(zhuǎn)速度，改變不合理的商品結(jié)構(gòu)。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意 ，我部發(fā)布了《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》各級(jí)行業(yè)主管部門和連鎖企業(yè)要按照《規(guī)范》的具體要求，抓住連鎖經(jīng)營最本質(zhì)的特征，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送，對(duì)達(dá)不到《規(guī)范》要求的企業(yè)，不能視為連鎖企業(yè)，也不能享受有關(guān)的政策。同時(shí)，經(jīng)營管理的日趨完善也有利于連鎖企業(yè)擴(kuò)張網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大規(guī)模，從而加快增長速度。連鎖企業(yè)要積極探索，開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)這個(gè)新領(lǐng)域。 隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些新建居民區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)了很多商業(yè)空白點(diǎn)， 為連鎖企業(yè)擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大銷售提供了發(fā)展空間。在國際上，特許經(jīng)營已成為連鎖業(yè)發(fā)展的主要形式一。特別是優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要加快公司化改造的進(jìn)程，為經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大打好機(jī)制基礎(chǔ)。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 26 頁 共 76 頁 各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要通過深化體制改革，抓緊解決目前一些地區(qū)和部門自我封閉式發(fā)展連鎖的問題，打破地區(qū)、部門和行業(yè)界限。 各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照中央提出的“抓大放小”的改革思路，在制定政策及資金投入上要扶優(yōu)扶強(qiáng)，“錦上添花”，重點(diǎn)扶經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、管理基礎(chǔ)較好、運(yùn)營機(jī)制較完善的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快發(fā)展速度，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。 1)深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高連鎖企業(yè)的組織化、集約化程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。 連鎖經(jīng)營是對(duì)傳統(tǒng)的流通組織形式和管理方式一次歷史性變革，對(duì)徹底改變我國分割封閉的流通格局，調(diào) 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 24 頁 共 76 頁 整流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、國際化，都將起到舉足輕重的作用。目前全國每個(gè)連鎖企業(yè)平均擁有的店鋪數(shù)量僅為 14 個(gè)，去年銷售額過億元的連鎖企業(yè)僅有 20 多家，連鎖經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和銜接產(chǎn)銷、引導(dǎo)生產(chǎn)的功能還未充分體現(xiàn)。同時(shí)，很多地方政府從本地實(shí)際出發(fā)，制定了一系列地方性法規(guī)、政策和具體措施。此外，超市、快餐連鎖的發(fā)展 還促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。 連鎖經(jīng)營通過統(tǒng)一采購、大批量銷售帶動(dòng)了生產(chǎn)企業(yè)的大量生產(chǎn)，為社會(huì)廣義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型工商關(guān)系 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 22 頁 共 76 頁 的確立，為現(xiàn)代商品供應(yīng)鏈的形成打下了基礎(chǔ)。 連鎖經(jīng)營促進(jìn)了商業(yè)的專業(yè)化分工，提高了流通效率和管理水平，降 低了流通成本，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，使連鎖企業(yè)的銷售增長幅度明顯高于其他流通企業(yè)。大量分散經(jīng) 營、設(shè)施陳舊的國有中小商業(yè)企業(yè)，通過連鎖的方式組織起來，逐步提高了經(jīng)營的規(guī)模化、集約化水平。新成立的連鎖企業(yè)，也把聘用下崗職工作為員工的一個(gè)主要來源。連鎖企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)迅速擴(kuò)展，使我國商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局目趨合理，特別是城市新建小區(qū)成為連鎖店的開發(fā)熱點(diǎn)，方便了群眾購物。據(jù)調(diào)查，連鎖店經(jīng)營的日常生活必需品價(jià)格，一般比百貨店 低 5%左右。以直營連鎖為主，特許經(jīng)營也開始成為連鎖企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的有效途徑。 1995年初，全國連鎖企業(yè)只有 150 多家，店鋪 2500 多個(gè)；到 1996 年底，連鎖企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到 700 多家，店鋪總數(shù)超過一萬個(gè)，分別比 1995 年初增加了 3. 7 倍， 1995 年連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售額，約占社會(huì)企業(yè)的銷售額占到社會(huì)商品零售總額 3%以上。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此次會(huì) 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁 共 76 頁 議十分重視，會(huì)前多次開會(huì)進(jìn)行研究，李副總理將到會(huì)作重要指示，國務(wù)院有關(guān)部門和北京市政府對(duì)會(huì)議給予了大力支持，這些都為開好這次會(huì)議創(chuàng)造了良好的條件。幾天前，我國政府順利地恢復(fù)了對(duì)香港地區(qū)行使主權(quán)。面對(duì)越來越激烈的國內(nèi)外市場(chǎng)競爭，各地政府必須頭腦清醒，提高緊迫感和危機(jī)感，制定跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營的政策措施，集中有限的力量，盡快扶持幾個(gè)有市場(chǎng)競爭能力的大型連鎖企業(yè)。因?yàn)檫B鎖的發(fā)展也是逐步的，也不可能代替其他商業(yè)業(yè)態(tài)和個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。連鎖經(jīng)營有僅是深化流通體制改革的主要方向，而且是“菜藍(lán)子”、“米袋子”工程的重要內(nèi)容，是“民心工程”不可分割的組成部分。財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、工商和金融部門，也要進(jìn)一步關(guān)心連鎖經(jīng)營的發(fā)展，結(jié)合各自的職責(zé)范圍，進(jìn)行扶持。例如，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)文，對(duì)連鎖商店簡化工商登記手續(xù)問題，也頒布了有關(guān)政策。因此，要通過發(fā)展店鋪迅速擴(kuò)大連鎖規(guī)模，依靠規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)薄利多銷，降低商品零售價(jià)格，使廣大消費(fèi)者得到實(shí)實(shí)在在的利益。在大城市的郊區(qū)，也可以嘗試把連鎖便民店開到農(nóng)村，為農(nóng)民提供物美廉的商品和良好周到的服務(wù)。 發(fā)展連鎖超級(jí)市場(chǎng)、便利店，一定要把“為民、便民、利民”作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，剛剛由溫飽型進(jìn)入小康型經(jīng)濟(jì)。 14 從國情出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)我國消費(fèi)水平的便民連鎖店 連鎖經(jīng)營是一種先進(jìn)的營銷形式和商店組織形式，主要特征是統(tǒng)一采購、集中配送、分散銷售，因此特別適合于大批量、標(biāo)準(zhǔn)化商品的經(jīng)營。因此，當(dāng)前在配送中心建設(shè)中，一定要支持效益原則。要用經(jīng)濟(jì)的辦法，通過對(duì)原有流通倉儲(chǔ)設(shè) 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁 共 76 頁 施的改組、改制、改革、改革、改造，使之成為連鎖企業(yè)的配送中心，起到事半功倍的作用。在配送中心建設(shè)中，一定要注意防止大興土木，搞新一輪的“基建熱”。配送中心是連鎖企業(yè)商流、物流、信息流的交匯點(diǎn)，承擔(dān)著連鎖企業(yè)各門店所需商品的進(jìn)貨、庫存、分揀、加工、配 貨、運(yùn)輸、送貨、信息處理等任務(wù)，其性質(zhì)完全不同于傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)要抓好連鎖總部的經(jīng)理層和管理人員的培訓(xùn)，讓他們弄懂連鎖經(jīng)營的原理，還要逐步培訓(xùn)基層管理人員。但即使這樣，也不是店鋪?zhàn)? 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 9 頁 共 76 頁 己采購而是由總部統(tǒng)一采購組織供應(yīng)的，還是屬于統(tǒng)一配送的范疇。 二是完善連鎖企業(yè)的功能，提高經(jīng)營管理規(guī)范化的水平。出現(xiàn)這種情況，有思想認(rèn)識(shí)上的原因，有行政管理、財(cái)政稅收等體制上 的原因，說到底還有個(gè)眼前利益和局部利益問題。 目前，國內(nèi)的連鎖店在很多方面還很不規(guī)范，為此，內(nèi)貿(mào) 部經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)查研究，于今年 3 月發(fā)布了《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》。連鎖經(jīng)營的核心，是必須做到統(tǒng)一采購配送商品，統(tǒng)一經(jīng)營管理。一個(gè)連鎖公司所屬店鋪，店名相同，店鋪內(nèi)外設(shè)計(jì)相同，銷售的商品也相同。由于連鎖經(jīng)營在我國還是個(gè)新的事物，當(dāng)前中也存著一些問題，其中比較突出的是對(duì)連鎖經(jīng)營的認(rèn)識(shí)不夠，沒有抓住連鎖經(jīng)營的本質(zhì)，只知皮毛不知根本，經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范。盡管如此，改革也必然有阻力，如購銷分離就必然會(huì)殺觸犯一部分人的利益 (應(yīng)當(dāng)說是不正當(dāng)?shù)睦?)，還有誰當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，還有“面子”問題等等。當(dāng)前，我國各種 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁 共 76 頁 形式的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)，已經(jīng)達(dá)到 1500 萬個(gè)，平均每千人 12 個(gè)以上，和發(fā)達(dá)國家相比也不算少了。 去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議，把“加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)：作為今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求的重要內(nèi)容。在一些連鎖經(jīng)營發(fā)展較快的大 城市中，連鎖商店的銷售額增長幅度，已經(jīng)明顯超過了傳統(tǒng)的零售商店，顯示出良好的發(fā)展前景。 連鎖經(jīng)營的本質(zhì)，是把現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的原理應(yīng)用于商業(yè)流通領(lǐng)域，通過實(shí)現(xiàn)采購、配送、銷售、經(jīng)營決策等職能上的專業(yè)化，店名、店貌、商品、服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化，商流、物流、信息流的集中化，把每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位上的商業(yè)活動(dòng)，變得象工業(yè)生產(chǎn)流水線那樣盡可能的簡單，因而能夠取得良好的規(guī)模效益。幾個(gè)典型單位的發(fā)言，聽了很受鼓舞，也很有指導(dǎo)意義。邦柱同志、皓若同志、曉松同志在會(huì)上的講話，總結(jié)了連鎖經(jīng)營發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后工作進(jìn)行了具體部署，講得很好，我完全贊同。 11 連鎖經(jīng)營是流通領(lǐng)域深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向 1995 年 3 月，內(nèi)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委在召開部分省市 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 3 頁 共 76 頁 連鎖商業(yè)座談會(huì)，我當(dāng)時(shí)在會(huì)講話中提出，連鎖經(jīng)營是我國流通領(lǐng) 域帶有很大的發(fā)展，我們對(duì)于連鎖經(jīng)營的認(rèn)識(shí)出產(chǎn)生了一個(gè)飛躍，現(xiàn)在可以這樣說，連鎖經(jīng)營是流通領(lǐng)域深化改革的核心問題，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。盡管目前我國連鎖我國連鎖商店的銷售額，在整個(gè)市場(chǎng)份額中的比例還不大，但其“便宜、放心、方便“的優(yōu)越性已經(jīng)明顯地發(fā)揮出來，受到社會(huì)各界的普遍歡迎。各地要堅(jiān)定信心，明確方向，把連鎖經(jīng)營這項(xiàng)利國利民也有利于企業(yè)的改革，深入持久地抓下去。因此，發(fā)展連鎖經(jīng)營也是流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。如果我們?nèi)狈o迫感，仍停留在“小而全”的階段，肯定會(huì)在競爭中敗下陣來。 12 抓住連鎖經(jīng)營的本質(zhì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和規(guī)范化經(jīng)營 我國的商業(yè)連鎖經(jīng)營，起步雖然只有短短幾年，但由于社會(huì)的強(qiáng)烈需求和各級(jí)政府的高度重視，發(fā)展速度很快。 連鎖店最明顯的外部特點(diǎn)，可以用“相同”二字來概括。在連鎖經(jīng)營的發(fā)展過程中，絕不能舍本求末，只抓皮毛不抓本質(zhì)。如果缺乏這方面的知識(shí)，只是簡單地統(tǒng)一商店名稱，但仍實(shí)行單店經(jīng)營、購銷全一的體制，這不是真正的連鎖經(jīng)營。從國外經(jīng)驗(yàn)看，多數(shù)國家都通過立法或行業(yè)規(guī)范，規(guī)定連鎖企業(yè)的店鋪數(shù)量普遍不多，其中店鋪數(shù)量在 10 個(gè)以下的不在少數(shù)，使得規(guī)模效益無從發(fā)揮。不然，總是搞“割據(jù)”、“小而全”、“小天地”、“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，我們的連鎖店是沒有前途的。所謂統(tǒng)一配送，并不是每項(xiàng)商品都必須要經(jīng)過配送中心的倉庫周轉(zhuǎn)一下，例如部分商品根據(jù)物流合理和保質(zhì)保鮮原則，可由供應(yīng)商直接送貨到門店。不然，連鎖經(jīng)營這本好經(jīng)，很可能讓“歪嘴和尚”給念歪了。配送中心根本談不上真正的連鎖經(jīng)營。這個(gè)問題不解決，不可能實(shí)現(xiàn)真正的連鎖經(jīng)營。我們跳出了舊框框，在充分挖掘糧食系統(tǒng)倉儲(chǔ)潛力的同時(shí)，充分利用商業(yè)、物資、鐵路、工廠、部隊(duì)等單位的閑置庫房，對(duì)解決儲(chǔ)糧困難問題起了很大作用。我國目前的連鎖企業(yè)普遍偏小，店鋪數(shù)量不多，需要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步聯(lián)合、兼并，以取得規(guī)模效益。目前有些大型百貨商場(chǎng)經(jīng)營滑坡，也可以考慮利用大商場(chǎng)的倉庫設(shè)施和進(jìn)貨渠道，開展想送業(yè)務(wù)，擴(kuò)大批發(fā)經(jīng)營，同時(shí)也提高了自身的效益。 我國是個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國家，城鎮(zhèn)人口的恩格爾系數(shù)（指家庭用于食品的支出占全部支出的比重）剛剛下降到 50%以下。同時(shí)，還要大力發(fā)展為居民生活密切相關(guān)的快餐業(yè)、服務(wù)業(yè)連鎖店，發(fā)揮“老字號(hào)”的優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上同“洋快