【正文】 有遵守腳手架在組裝后應經(jīng)驗收確認符合規(guī)定時方能使用 ,且每次升降到位時仍必須經(jīng)檢查驗收 ,確認符合安全時才能上人作業(yè)的規(guī)定。 ? 如此復雜危險的腳手架 ,該公司僅指派一名主管設備的人員進行管理 ,說明該公司并不清楚此種腳手架的施工技術及管理要點 ,從而放松管理 ,導致違章施工 ,不能及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患 ,導致事故發(fā)生。 ? 2．事故性質(zhì) ? 此次事故是屬于責任事故 ,是由于施工單位管理混亂 ,操作人員隨意操作無人管理 ,腳手架隨意使用無人檢查驗收 ,最終導致事故發(fā)生。由于其設計形式多樣 ,施工技術復雜 ,各地在使用中曾多次發(fā)生事故 ,建設部于二 ○○○ 年頒發(fā)了專項規(guī)定 ,要求各省、自治區(qū)和直轄市的建設行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的附著式升降腳手架實施監(jiān)督管理。． ? 各地使用附著式升降腳手架 ,必須是經(jīng)鑒定符合規(guī)定的腳手架 ,且不得任意修改。 ? 1．設計、制作不規(guī)范 ? 一些產(chǎn)品在經(jīng)過鑒定后 ,產(chǎn)品單位為了本單位的利益 ,又進行了局部變更 ,使供給施工單位的產(chǎn)品與鑒定的產(chǎn)品不一致 ,但監(jiān)督單位只是宏觀掌握規(guī)定 ,并不詳知具體設計、制作要求 ,所以使隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和制止。 附著式升降腳手架 事故 ? 目前 ,一些地區(qū)仍在推廣使用附著式升降腳手架 ,希望由行政主管部門和安全監(jiān)督部門組織有關人員認真學習貫徹建設部有關規(guī)定 ,理解規(guī)定的必要性和如何實施。 ? 事發(fā)當天該工地 B座附著式升降腳手架進行下降作業(yè)，當從 22層往 21層下降時，與井架卸料平臺相碰，導致 15層以上的卸料平臺全部倒塌，致使在 22層平臺上操作的 3名工人墜落，送醫(yī)院均不治死亡?？偘鼏挝慌c分包單位責任不清、安全管理混亂和脫節(jié)。并規(guī)定： “ 對已獲得附著腳手架資質(zhì)證書的施工單位實行年檢管理制度 ” 。 附著式升降腳手架 事故 ? （ 5）各工種操作工人及有關人員均應持證上崗。 ? 施工組織設計應對附著式升降腳手架使用過程中的安全管理作出明確規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全保證體系及相關的管理制度。必要時應通過整體模型試驗驗證腳手架架體結構的設計承載能力。 ? 附著式升降腳手架的構造與安全措施 ? 附著式升降腳手架是由落地式的雙排立桿外腳手架發(fā)展而來的，其架體應是剛性較強的整體，架體上的荷載應通過框架均勻、合理地傳遞到建筑結構上去，并保證升降時不墜落、不傾斜。為保證架體的穩(wěn)定，懸臂部分高度不得大于架高的 2/5，并不大于 6m。防傾斜裝置必須具有足夠的剛度，防墜裝置應經(jīng)現(xiàn)場試驗，確認動作可靠、靈敏，符合設計要求。 ? （ 7）腳手板應滿鋪，并與架體固定綁牢，無探頭板出現(xiàn)。各作業(yè)層均應設置防護欄桿和擋腳板，防護欄桿桿件的規(guī)格及連接、立柱的固定及間距、上下橫桿的搭設及高度、欄桿立柱與橫桿的連接等，必須符合現(xiàn)行國家標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定。 ? （ 11）附著式升降腳手架上部、下部建筑物的門窗及其他洞口均應進行封閉。 ? 驗收 ? （ 1）附著升降腳手架組裝完畢，總承包單位必須根據(jù)《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》以及施工組織設計等有關文件的要求進行檢查，驗收合格后，方可進行升降作業(yè)。 ? （ 4）驗收合格后，有關人員應在驗收單上簽字，手續(xù)要齊全，整理好有關資料。 1997年，南京某工地由于附著式升降腳手架的操作人員安全意識淡薄，缺乏責任心，腳手架斜拉桿安裝不合格，甚至缺少斜拉桿，導致附著式升降腳手架墜落，造成 1人死亡， 1人重傷。 ? （ 7） 施工時，腳手架嚴禁超載。 ? （ 10）在腳手架上需要用力操作時，要注意站穩(wěn)，并用手抓牢穩(wěn)固的結構或支持物，以免用力過猛，使身體失去平衡而墜落。10” 重大附著式腳手架墜落事故情況的通報安委辦〔 2023〕 35號 ? 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會： ? 2023年 9月 10日上午 8時 30分，陜西省西安市玄武路北關村凱玄大廈施工工地發(fā)生一起高層附著式腳手架墜落事故，共造成 10人死亡、 2人重傷。依據(jù)有關規(guī)定，國務院安委會已對該事故的查處實行掛牌督辦，查處結果將及時向社會公布。要督促勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等工程建設各方責任單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全管理機構和規(guī)章制度，細化安全技術措施，加強建筑施工現(xiàn)場安全管理，特別是要將安全生產(chǎn)責任層層落實到每個班組、崗位和作業(yè)人員，杜絕 “ 三違 ” 行為，消除各種事故隱患和不安全因素，確保施工安全。 國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室關于陜西省西安市玄武路凱玄大廈工地“9 ? 四、認真做好事故調(diào)查處理工作，依法依規(guī)嚴肅追究責任。 ? ? 國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室 ? 二〇一一年九月十九日 上海嘉閔高架工地 2名工人墜亡 位于老北翟路、華翔路路口在建的嘉閔高架發(fā)生慘?。赫诘趸@內(nèi)高空作業(yè)的 4名工人中， 2人不慎墜落身亡。安監(jiān)、公安對現(xiàn)場進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)施工工人未佩戴安全繩。目前，善后和調(diào)查工作仍在進行 。 吊籃概況 吊籃是一種通過架設在建筑物頂部的懸掛機構，用鋼絲繩沿建筑物立面懸掛平臺，依靠電機驅(qū)動做上下移動的一種懸掛式載人高空作業(yè)設備。 ，配重重量 1000kg。作業(yè)時吊籃上共有 5名工人和一塊幕墻玻璃 (120kg)，而吊籃的額定載荷為 800kg，根據(jù)計算，吊籃未超載。從破壞結構件的斷口分析，方管四周無舊疤痕、裂紋等，且該吊籃的生產(chǎn)日期為 2023年，產(chǎn)生疲勞破壞的概率非常小，所以可以排除疲勞破壞的可能。根據(jù)相關材料的標準，空心方管在壁厚方面不符合要求。通過解剖右側提升機發(fā)現(xiàn)，導致吊籃墜落的直接原因是蝸桿減速器出現(xiàn)問題。 (3)懸吊平臺左右兩側高度差加大，對左側提升機安裝架的受力不利，而螺栓開孔處存在應力集中，所以最先在該處破壞。 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 在建樓盤塔吊折斷 5人亡 時間：昨日下午 4時左右 地點：深圳市寶安區(qū)福永街道“鳳凰花苑”建筑工地 事件：塔吊坍塌，多名工人從 10多層樓的高度直落下來 后果： 5人當場死亡， 1人重傷 處理：該工程項目的 5名直接責任人已被警方控制 在建樓盤塔吊折斷 5人亡 ? 昨日下午 4時左右，深圳市寶安區(qū)福永街道名為 “ 鳳凰花苑 ” 的建筑工地發(fā)生塔吊坍塌高墜事故，六名工人當時正在塔吊上作業(yè)，不幸塔吊吊臂折斷，事故共造成 5死一傷。 ? 發(fā)生事故的鳳凰花苑是一個在建的樓盤，位于 107國道邊，已經(jīng)建到了 15層，而折斷塔吊則位于 13層處，塔吊沒有掉落到地面而是掛在升降架邊。臺商大廈目前已建 52層（高度為203米），發(fā)生事故的塔吊位于 212米高處。該大廈是大陸臺商投資的最高建筑，計劃在2023除夕夜呼應臺灣本土第一高樓 —— 101大廈，共同點燈倒計時，聯(lián)系兩岸臺灣人的鄉(xiāng)情。消除了建筑施工升降設備設施在使用過程中存在的安全隱患，也就等于把握住了建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的龍頭。編制組列席會議。其中 、 、 、 、 、 ，必須嚴格執(zhí)行。在此期間主編單位進行并完成了以下工作：①收集與該標準相關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及協(xié)會標準；②落實參編單位、人員及標準編制經(jīng)費；③擬定了標準編制《工作大綱（討論稿）》；④召開了由施工企業(yè)、監(jiān)理單位、檢測機構、安全監(jiān)督管理部門等參加的研討會；⑤籌備標準編制組成立暨第一次工作會議。會后，主編單位根據(jù)標準編制第一次工作會議和與會專家提出的建議認真的修改了工作大綱，并將修改后的正式《工作大綱》及會議紀要按要求發(fā)至相關單位和編制組成員。 第二次工作會議 同一個家園，同一份牽掛 《 標準 》 編制重要階段 2023年 5月 8日，編制組在北京召開了第三次工作會議，編制組成員對標準初稿各章節(jié)進行了認真討論，認為標準初稿中各章節(jié)的內(nèi)容比較繁雜，需做進一步修改。 2023年 6月 9日，《標準》的征求意見稿上報“建設部建筑安全標準技術歸口單位”。同時，按更名后的要求，對部分內(nèi)容進行了修改和完善，形成了《標準》征求意見稿（第四稿）。 《 標準 》 編制重要階段 同一個家園，同一份牽掛 《 標準 》 編制 概況 《 標準 》 編制第五次工作會議 同一個家園，同一份牽掛 《 標準 》 編制重要階段 《 標準 》 更名批準文件（建標 [2023]第 29號 ） 同一個家園，同一份牽掛 標準 編制組第六次工作會議及完成了《標準》（送審稿） 2023年 7月 3日 ，《標準》編制組在北京召開了第六次編制工作會議，編制組全體成員根據(jù)收集到的反饋意見，對《標準》征求意見稿逐條逐句進行了討論、修改和完善，經(jīng)主編單位編輯，形成《標準》（送審稿）。 有關標準包括但不限于下列規(guī)范標準： 《 塔式起重機 》 GB/T503《 起重機 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護、安裝、檢驗和報廢 》 GB/T597《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》 JGJ8 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范 》 JGJ80、 《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》 JGJ19《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》 JGJ20《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》JGJ215和《塔式起重機 安全規(guī)程 》 GB514《高處作業(yè)吊籃》GB1915《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》 JGJ46。本標準可與上述系列標準配套使用。 為便于安裝質(zhì)量的認定和檢查，體現(xiàn)標準執(zhí)行過程的可操作性，本標準附錄中提供了相應的檢驗表格 。保證項目是涉及重要結構件和安裝裝置等關鍵檢測項目；一般項雖然不是保證項目，但不合格項累計過多，也會形成較大隱患而造成事故的發(fā)生。 附著式升降腳手架、物料提升機、施工升降機、塔式起重機及高處作業(yè)吊籃是施工中常用的大型施工升降設備、設施，也是建筑施工中與施工人員的安全健康息息相關的安全產(chǎn)品，其使用周期長，在安裝、使用和拆缷過程中，危險性大，易造成較大等級以上事故，其產(chǎn)品的質(zhì)量及安全性直接關系到施工中的安全生產(chǎn)，而且每年都會發(fā)生由于使用了檢驗不合格或存在嚴重隱患的施工升降設備設施而導致的各類傷亡事故，有些甚至是一次死亡 3人以上的較大以上等級的事故。經(jīng)依據(jù)本標準檢驗和判定規(guī)則判定為整機“不合格 ” 的設備，檢驗機構應當及時將檢驗結論報告當?shù)亟ㄖ踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，以便管理部門采取強制停用措施。由于它是附著在建筑物的外墻或框架結構的梁上，因此它在運行和使用過程中必須設置防墜裝置。 四 、標準中重點問題的說明 同一個家園，同一份牽掛 強制性條文及條文說明應逐條列出，并說明擬作為強制性條文的理由 防墜裝置與提升設備嚴禁設置在同一個附墻支承結構上 。 【實施與檢查】 在附著式升降腳手架檢驗時，應認真辨別防墜裝置的附墻支承結構是否與提升設備的附墻支承結構分別設置，如觀察到分別設置是此項為合格，否則判為不合格，因為此項同時又是保證項，所以按標準此附著式升降腳手架為“不合格 ” 的升降設施，檢驗機構應當將此結論當場告知使用單位、安裝單位及現(xiàn)場監(jiān)理單位，并及時報告當?shù)亟ㄖ踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，以便管理部門采取強制停用措施。木腳手板或竹笆片腳手板是易燃材料，而現(xiàn)在施工現(xiàn)場使用的密目安全網(wǎng)有很大一部分是不阻燃的。 【實施與檢查】 在附著式升降腳手架防火措施檢驗時，一是應通過密目安全網(wǎng)的檢驗報告認真核驗使用的安全網(wǎng)是否阻燃，另外還應檢查腳手架上的滅火器等消防設施是否符合消防規(guī)定。 條文說明： 安全鎖是防止誤操作、工作鋼絲繩斷裂或提升裝置失效而造成懸吊平臺急速下墜或傾斜角度過大（傾斜角度過大也會將懸吊平臺上的人員從懸吊平臺內(nèi)倒出）而設置的，對保障人身安全極度重要，安全鎖不好即意味著存在嚴重的安全隱患，是施工現(xiàn)場的重大危險源，因此，為了防范風險，杜絕設備安全事故的發(fā)生，安全鎖必須完好有效，且在有效標定期內(nèi)。因此，在高處作業(yè)吊籃的檢驗中高度關注其配置的安全鎖并嚴格控制，就是關注生命，是非常正確的，絕不能允許殘缺的及超過有效標定期的安全鎖混入吊籃隊伍使用。 條文說明： 吊籠停靠裝置是保證進入吊籠作業(yè)人員安全的重要部件，施工現(xiàn)場很多物料提升機裝卸物料時，吊籠沒有剛性?？?，或損壞失效，或依賴提升鋼絲繩的提拉，存在極大的安全風險。 目前物料提升機質(zhì)量參差不齊，很多施工現(xiàn)場物料提升機使用一段時間后停靠裝置失效，損壞或失靈。如不符合，就判定為“不合格”。根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標準《施工升降機齒輪錐鼓形漸進式防墜安全器》 JG121的規(guī)定：防墜安全器無論使用與否，在有效檢驗期滿后都必須重新進行檢驗標定。防墜安全器具有防墜、限速雙重功能，即便是載重量未超過施工升降機額定值，吊籠因制動力過小急速下滑時，超過一定速度時防墜安全器應起作用。并記錄在檢驗原始記錄中。塔機滑輪、起升卷筒及動臂變幅卷筒均應設有鋼絲繩防脫裝置，施工中，因鋼絲繩跳動、斜拉或吊鉤在樓層擱置等原因而造成鋼絲繩跳出滑輪或卷繩筒后被拉斷，造成臂架、重物墜落傷人的事故時有發(fā)生，因此本條規(guī)定了滑輪防鋼繩跳繩裝置不但要完好、有效，且對其間隙也作了規(guī)定。 如無滑輪鋼絲繩防脫槽裝置就會造成鋼絲繩脫槽事故