【正文】 有遵守腳手架在組裝后應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)符合規(guī)定時(shí)方能使用 ,且每次升降到位時(shí)仍必須經(jīng)檢查驗(yàn)收 ,確認(rèn)符合安全時(shí)才能上人作業(yè)的規(guī)定。 ? 如此復(fù)雜危險(xiǎn)的腳手架 ,該公司僅指派一名主管設(shè)備的人員進(jìn)行管理 ,說(shuō)明該公司并不清楚此種腳手架的施工技術(shù)及管理要點(diǎn) ,從而放松管理 ,導(dǎo)致違章施工 ,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患 ,導(dǎo)致事故發(fā)生。 ? 2．事故性質(zhì) ? 此次事故是屬于責(zé)任事故 ,是由于施工單位管理混亂 ,操作人員隨意操作無(wú)人管理 ,腳手架隨意使用無(wú)人檢查驗(yàn)收 ,最終導(dǎo)致事故發(fā)生。由于其設(shè)計(jì)形式多樣 ,施工技術(shù)復(fù)雜 ,各地在使用中曾多次發(fā)生事故 ,建設(shè)部于二 ○○○ 年頒發(fā)了專項(xiàng)規(guī)定 ,要求各省、自治區(qū)和直轄市的建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的附著式升降腳手架實(shí)施監(jiān)督管理。． ? 各地使用附著式升降腳手架 ,必須是經(jīng)鑒定符合規(guī)定的腳手架 ,且不得任意修改。 ? 1．設(shè)計(jì)、制作不規(guī)范 ? 一些產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)鑒定后 ,產(chǎn)品單位為了本單位的利益 ,又進(jìn)行了局部變更 ,使供給施工單位的產(chǎn)品與鑒定的產(chǎn)品不一致 ,但監(jiān)督單位只是宏觀掌握規(guī)定 ,并不詳知具體設(shè)計(jì)、制作要求 ,所以使隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。 附著式升降腳手架 事故 ? 目前 ,一些地區(qū)仍在推廣使用附著式升降腳手架 ,希望由行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹建設(shè)部有關(guān)規(guī)定 ,理解規(guī)定的必要性和如何實(shí)施。 ? 事發(fā)當(dāng)天該工地 B座附著式升降腳手架進(jìn)行下降作業(yè)，當(dāng)從 22層往 21層下降時(shí)，與井架卸料平臺(tái)相碰，導(dǎo)致 15層以上的卸料平臺(tái)全部倒塌，致使在 22層平臺(tái)上操作的 3名工人墜落，送醫(yī)院均不治死亡?？偘鼏挝慌c分包單位責(zé)任不清、安全管理混亂和脫節(jié)。并規(guī)定： “ 對(duì)已獲得附著腳手架資質(zhì)證書(shū)的施工單位實(shí)行年檢管理制度 ” 。 附著式升降腳手架 事故 ? （ 5）各工種操作工人及有關(guān)人員均應(yīng)持證上崗。 ? 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)附著式升降腳手架使用過(guò)程中的安全管理作出明確規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全保證體系及相關(guān)的管理制度。必要時(shí)應(yīng)通過(guò)整體模型試驗(yàn)驗(yàn)證腳手架架體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)承載能力。 ? 附著式升降腳手架的構(gòu)造與安全措施 ? 附著式升降腳手架是由落地式的雙排立桿外腳手架發(fā)展而來(lái)的，其架體應(yīng)是剛性較強(qiáng)的整體，架體上的荷載應(yīng)通過(guò)框架均勻、合理地傳遞到建筑結(jié)構(gòu)上去，并保證升降時(shí)不墜落、不傾斜。為保證架體的穩(wěn)定，懸臂部分高度不得大于架高的 2/5，并不大于 6m。防傾斜裝置必須具有足夠的剛度，防墜裝置應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，確認(rèn)動(dòng)作可靠、靈敏，符合設(shè)計(jì)要求。 ? （ 7）腳手板應(yīng)滿鋪，并與架體固定綁牢，無(wú)探頭板出現(xiàn)。各作業(yè)層均應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，防護(hù)欄桿桿件的規(guī)格及連接、立柱的固定及間距、上下橫桿的搭設(shè)及高度、欄桿立柱與橫桿的連接等，必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。 ? （ 11）附著式升降腳手架上部、下部建筑物的門(mén)窗及其他洞口均應(yīng)進(jìn)行封閉。 ? 驗(yàn)收 ? （ 1）附著升降腳手架組裝完畢，總承包單位必須根據(jù)《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》以及施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)文件的要求進(jìn)行檢查，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行升降作業(yè)。 ? （ 4）驗(yàn)收合格后，有關(guān)人員應(yīng)在驗(yàn)收單上簽字，手續(xù)要齊全，整理好有關(guān)資料。 1997年，南京某工地由于附著式升降腳手架的操作人員安全意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任心，腳手架斜拉桿安裝不合格，甚至缺少斜拉桿，導(dǎo)致附著式升降腳手架墜落，造成 1人死亡， 1人重傷。 ? （ 7） 施工時(shí)，腳手架?chē)?yán)禁超載。 ? （ 10）在腳手架上需要用力操作時(shí)，要注意站穩(wěn)，并用手抓牢穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)或支持物，以免用力過(guò)猛，使身體失去平衡而墜落。10” 重大附著式腳手架墜落事故情況的通報(bào)安委辦〔 2023〕 35號(hào) ? 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)： ? 2023年 9月 10日上午 8時(shí) 30分，陜西省西安市玄武路北關(guān)村凱玄大廈施工工地發(fā)生一起高層附著式腳手架墜落事故，共造成 10人死亡、 2人重傷。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。要督促勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，細(xì)化安全技術(shù)措施，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別是要將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)班組、崗位和作業(yè)人員，杜絕 “ 三違 ” 行為，消除各種事故隱患和不安全因素，確保施工安全。 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于陜西省西安市玄武路凱玄大廈工地“9 ? 四、認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。 ? ? 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 ? 二〇一一年九月十九日 上海嘉閔高架工地 2名工人墜亡 位于老北翟路、華翔路路口在建的嘉閔高架發(fā)生慘劇：正在吊籃內(nèi)高空作業(yè)的 4名工人中， 2人不慎墜落身亡。安監(jiān)、公安對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)施工工人未佩戴安全繩。目前，善后和調(diào)查工作仍在進(jìn)行 。 吊籃概況 吊籃是一種通過(guò)架設(shè)在建筑物頂部的懸掛機(jī)構(gòu)，用鋼絲繩沿建筑物立面懸掛平臺(tái)，依靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)做上下移動(dòng)的一種懸掛式載人高空作業(yè)設(shè)備。 ，配重重量 1000kg。作業(yè)時(shí)吊籃上共有 5名工人和一塊幕墻玻璃 (120kg)，而吊籃的額定載荷為 800kg，根據(jù)計(jì)算，吊籃未超載。從破壞結(jié)構(gòu)件的斷口分析，方管四周無(wú)舊疤痕、裂紋等，且該吊籃的生產(chǎn)日期為 2023年，產(chǎn)生疲勞破壞的概率非常小，所以可以排除疲勞破壞的可能。根據(jù)相關(guān)材料的標(biāo)準(zhǔn)，空心方管在壁厚方面不符合要求。通過(guò)解剖右側(cè)提升機(jī)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致吊籃墜落的直接原因是蝸桿減速器出現(xiàn)問(wèn)題。 (3)懸吊平臺(tái)左右兩側(cè)高度差加大，對(duì)左側(cè)提升機(jī)安裝架的受力不利，而螺栓開(kāi)孔處存在應(yīng)力集中，所以最先在該處破壞。 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 塔吊事故 在建樓盤(pán)塔吊折斷 5人亡 時(shí)間：昨日下午 4時(shí)左右 地點(diǎn)：深圳市寶安區(qū)福永街道“鳳凰花苑”建筑工地 事件：塔吊坍塌，多名工人從 10多層樓的高度直落下來(lái) 后果： 5人當(dāng)場(chǎng)死亡， 1人重傷 處理：該工程項(xiàng)目的 5名直接責(zé)任人已被警方控制 在建樓盤(pán)塔吊折斷 5人亡 ? 昨日下午 4時(shí)左右，深圳市寶安區(qū)福永街道名為 “ 鳳凰花苑 ” 的建筑工地發(fā)生塔吊坍塌高墜事故，六名工人當(dāng)時(shí)正在塔吊上作業(yè)，不幸塔吊吊臂折斷，事故共造成 5死一傷。 ? 發(fā)生事故的鳳凰花苑是一個(gè)在建的樓盤(pán)，位于 107國(guó)道邊，已經(jīng)建到了 15層，而折斷塔吊則位于 13層處，塔吊沒(méi)有掉落到地面而是掛在升降架邊。臺(tái)商大廈目前已建 52層（高度為203米），發(fā)生事故的塔吊位于 212米高處。該大廈是大陸臺(tái)商投資的最高建筑，計(jì)劃在2023除夕夜呼應(yīng)臺(tái)灣本土第一高樓 —— 101大廈，共同點(diǎn)燈倒計(jì)時(shí)，聯(lián)系兩岸臺(tái)灣人的鄉(xiāng)情。消除了建筑施工升降設(shè)備設(shè)施在使用過(guò)程中存在的安全隱患，也就等于把握住了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的龍頭。編制組列席會(huì)議。其中 、 、 、 、 、 ，必須嚴(yán)格執(zhí)行。在此期間主編單位進(jìn)行并完成了以下工作：①收集與該標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)；②落實(shí)參編單位、人員及標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)；③擬定了標(biāo)準(zhǔn)編制《工作大綱（討論稿）》；④召開(kāi)了由施工企業(yè)、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督管理部門(mén)等參加的研討會(huì)；⑤籌備標(biāo)準(zhǔn)編制組成立暨第一次工作會(huì)議。會(huì)后，主編單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制第一次工作會(huì)議和與會(huì)專家提出的建議認(rèn)真的修改了工作大綱，并將修改后的正式《工作大綱》及會(huì)議紀(jì)要按要求發(fā)至相關(guān)單位和編制組成員。 第二次工作會(huì)議 同一個(gè)家園，同一份牽掛 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 編制重要階段 2023年 5月 8日，編制組在北京召開(kāi)了第三次工作會(huì)議，編制組成員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿各章節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真討論，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)初稿中各章節(jié)的內(nèi)容比較繁雜，需做進(jìn)一步修改。 2023年 6月 9日，《標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見(jiàn)稿上報(bào)“建設(shè)部建筑安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位”。同時(shí)，按更名后的要求，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善，形成了《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿（第四稿）。 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 編制重要階段 同一個(gè)家園，同一份牽掛 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 編制 概況 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 編制第五次工作會(huì)議 同一個(gè)家園，同一份牽掛 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 編制重要階段 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 更名批準(zhǔn)文件（建標(biāo) [2023]第 29號(hào) ） 同一個(gè)家園，同一份牽掛 標(biāo)準(zhǔn) 編制組第六次工作會(huì)議及完成了《標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿） 2023年 7月 3日 ，《標(biāo)準(zhǔn)》編制組在北京召開(kāi)了第六次編制工作會(huì)議，編制組全體成員根據(jù)收集到的反饋意見(jiàn)，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿逐條逐句進(jìn)行了討論、修改和完善，經(jīng)主編單位編輯，形成《標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿）。 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于下列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)： 《 塔式起重機(jī) 》 GB/T503《 起重機(jī) 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗(yàn)和報(bào)廢 》 GB/T597《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ8 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ80、 《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ19《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ20《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ215和《塔式起重機(jī) 安全規(guī)程 》 GB514《高處作業(yè)吊籃》GB1915《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ46。本標(biāo)準(zhǔn)可與上述系列標(biāo)準(zhǔn)配套使用。 為便于安裝質(zhì)量的認(rèn)定和檢查，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程的可操作性，本標(biāo)準(zhǔn)附錄中提供了相應(yīng)的檢驗(yàn)表格 。保證項(xiàng)目是涉及重要結(jié)構(gòu)件和安裝裝置等關(guān)鍵檢測(cè)項(xiàng)目；一般項(xiàng)雖然不是保證項(xiàng)目，但不合格項(xiàng)累計(jì)過(guò)多，也會(huì)形成較大隱患而造成事故的發(fā)生。 附著式升降腳手架、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)及高處作業(yè)吊籃是施工中常用的大型施工升降設(shè)備、設(shè)施，也是建筑施工中與施工人員的安全健康息息相關(guān)的安全產(chǎn)品，其使用周期長(zhǎng)，在安裝、使用和拆缷過(guò)程中，危險(xiǎn)性大，易造成較大等級(jí)以上事故，其產(chǎn)品的質(zhì)量及安全性直接關(guān)系到施工中的安全生產(chǎn)，而且每年都會(huì)發(fā)生由于使用了檢驗(yàn)不合格或存在嚴(yán)重隱患的施工升降設(shè)備設(shè)施而導(dǎo)致的各類傷亡事故，有些甚至是一次死亡 3人以上的較大以上等級(jí)的事故。經(jīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和判定規(guī)則判定為整機(jī)“不合格 ” 的設(shè)備，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄖ踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，以便管理部門(mén)采取強(qiáng)制停用措施。由于它是附著在建筑物的外墻或框架結(jié)構(gòu)的梁上，因此它在運(yùn)行和使用過(guò)程中必須設(shè)置防墜裝置。 四 、標(biāo)準(zhǔn)中重點(diǎn)問(wèn)題的說(shuō)明 同一個(gè)家園，同一份牽掛 強(qiáng)制性條文及條文說(shuō)明應(yīng)逐條列出，并說(shuō)明擬作為強(qiáng)制性條文的理由 防墜裝置與提升設(shè)備嚴(yán)禁設(shè)置在同一個(gè)附墻支承結(jié)構(gòu)上 。 【實(shí)施與檢查】 在附著式升降腳手架檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真辨別防墜裝置的附墻支承結(jié)構(gòu)是否與提升設(shè)備的附墻支承結(jié)構(gòu)分別設(shè)置，如觀察到分別設(shè)置是此項(xiàng)為合格，否則判為不合格，因?yàn)榇隧?xiàng)同時(shí)又是保證項(xiàng)，所以按標(biāo)準(zhǔn)此附著式升降腳手架為“不合格 ” 的升降設(shè)施，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將此結(jié)論當(dāng)場(chǎng)告知使用單位、安裝單位及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄖ踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，以便管理部門(mén)采取強(qiáng)制停用措施。木腳手板或竹笆片腳手板是易燃材料，而現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)使用的密目安全網(wǎng)有很大一部分是不阻燃的。 【實(shí)施與檢查】 在附著式升降腳手架防火措施檢驗(yàn)時(shí)，一是應(yīng)通過(guò)密目安全網(wǎng)的檢驗(yàn)報(bào)告認(rèn)真核驗(yàn)使用的安全網(wǎng)是否阻燃，另外還應(yīng)檢查腳手架上的滅火器等消防設(shè)施是否符合消防規(guī)定。 條文說(shuō)明： 安全鎖是防止誤操作、工作鋼絲繩斷裂或提升裝置失效而造成懸吊平臺(tái)急速下墜或傾斜角度過(guò)大（傾斜角度過(guò)大也會(huì)將懸吊平臺(tái)上的人員從懸吊平臺(tái)內(nèi)倒出）而設(shè)置的，對(duì)保障人身安全極度重要，安全鎖不好即意味著存在嚴(yán)重的安全隱患，是施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，因此，為了防范風(fēng)險(xiǎn)，杜絕設(shè)備安全事故的發(fā)生，安全鎖必須完好有效，且在有效標(biāo)定期內(nèi)。因此，在高處作業(yè)吊籃的檢驗(yàn)中高度關(guān)注其配置的安全鎖并嚴(yán)格控制，就是關(guān)注生命，是非常正確的，絕不能允許殘缺的及超過(guò)有效標(biāo)定期的安全鎖混入吊籃隊(duì)伍使用。 條文說(shuō)明： 吊籠停靠裝置是保證進(jìn)入吊籠作業(yè)人員安全的重要部件，施工現(xiàn)場(chǎng)很多物料提升機(jī)裝卸物料時(shí)，吊籠沒(méi)有剛性?？浚驌p壞失效，或依賴提升鋼絲繩的提拉，存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。 目前物料提升機(jī)質(zhì)量參差不齊，很多施工現(xiàn)場(chǎng)物料提升機(jī)使用一段時(shí)間后?？垦b置失效，損壞或失靈。如不符合，就判定為“不合格”。根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工升降機(jī)齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器》 JG121的規(guī)定：防墜安全器無(wú)論使用與否，在有效檢驗(yàn)期滿后都必須重新進(jìn)行檢驗(yàn)標(biāo)定。防墜安全器具有防墜、限速雙重功能，即便是載重量未超過(guò)施工升降機(jī)額定值，吊籠因制動(dòng)力過(guò)小急速下滑時(shí)，超過(guò)一定速度時(shí)防墜安全器應(yīng)起作用。并記錄在檢驗(yàn)原始記錄中。塔機(jī)滑輪、起升卷筒及動(dòng)臂變幅卷筒均應(yīng)設(shè)有鋼絲繩防脫裝置，施工中，因鋼絲繩跳動(dòng)、斜拉或吊鉤在樓層擱置等原因而造成鋼絲繩跳出滑輪或卷繩筒后被拉斷，造成臂架、重物墜落傷人的事故時(shí)有發(fā)生，因此本條規(guī)定了滑輪防鋼繩跳繩裝置不但要完好、有效，且對(duì)其間隙也作了規(guī)定。 如無(wú)滑輪鋼絲繩防脫槽裝置就會(huì)造成鋼絲繩脫槽事故