11可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(1)-預(yù)覽頁
【正文】 。 隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束 ， 世界的政治 、 經(jīng)濟形勢都發(fā)生了深刻的變化 ， 相應(yīng)地 ， 國家之間 、 區(qū)域之間要求合作的呼聲也越來越高 ， 以解決人類共同面臨的發(fā)展問題 。而人口的數(shù)量和質(zhì)量又決定了社會系統(tǒng)的總體特征。 由于區(qū)域系統(tǒng)的開放性 ， 因此 ， 區(qū)域之間可以通過交換的方式使資源空間配置達到基本均衡 。 （ 六 ） 人口與人口 可持續(xù)發(fā)展的核心就是協(xié)調(diào)和處理好人與人之間的關(guān)系 。 全球人口尤其是發(fā)展中國家人口的過快增長已經(jīng)對環(huán)境造成越來越大的壓力 。 盡管隨著技術(shù)進步和人類開發(fā)利用能力的提高 ， 可以通過提供替代品或提高生產(chǎn)率來緩解對資源的壓力 ， 人口的資源承載力會得到增加 ， 但是這種增加趨勢隨著人口容量富余空間的縮小而降低 ， 當(dāng)超過極限值后供給能力便會邊際遞減 。人作為經(jīng)濟活動的主體，以其勞動力的數(shù)量、質(zhì)量投入及消費需求動力，推動或延緩經(jīng)濟發(fā)展。另外，環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部各個環(huán)境組分的相互作用與相互依存，從而形成了一種整體的生態(tài)環(huán)境鏈，局部的鏈環(huán)受破壞往往導(dǎo)致連續(xù)的環(huán)境問題相繼產(chǎn)生。 （ 十二 ） 環(huán)境與經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系首先表現(xiàn)在經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的改變，這種改變達到一定程度便構(gòu)成對環(huán)境的破壞。 （ 十四 ） 資源與經(jīng)濟 資源是經(jīng)濟文明必要的生產(chǎn)要素和投入因子 ， 經(jīng)濟發(fā)展都是以資源為基礎(chǔ)的 ， 自然資源是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) ， 合理開發(fā)和利用資源是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提 。 對資源的不合理開發(fā)利用 （ 如濫采濫伐 、 過度利用等 ） 會使資源基礎(chǔ)受到削弱 ， 特別是可能造成可更新資源再生能力的破壞 ， 使資源成為經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 。 第二節(jié) 人類生存系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系 一、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)概況 當(dāng)前關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的問題，主要集中在可持續(xù)發(fā)展的理論和概念，以及可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)途徑和手段上。 長期以來，人們習(xí)慣于用經(jīng)濟總量的增長（ GNP） 來衡量一個國家或地區(qū)的發(fā)展能力?！? 堅持社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展是全人類的共同目標(biāo)。 HDI的三個組成部分是知識 （ 定義為成人識字率 ， 這是某一方面的綜合狀況反映 ， 代表著發(fā)展的基礎(chǔ)能力 、科技進步能力 、 信息擴散能力和理解 、 保護自然能力的程度 ） 、 壽命 （ 定義為出生時的期望壽命 ， 這是一個綜合狀況反映 ， 代表著社會福利 、 保健措施和社會保障體系的完善程度 ） 和收入 （ 定義為按實際購買力折算的人均 GDP） 。用城市人口百分比表達發(fā)展度，用文盲人數(shù)的百分比表達人對自然演替缺乏知識的感應(yīng)度。 此指標(biāo)以個人消費為依據(jù) ， 然后按環(huán)境和社會因素加以調(diào)整 。 盡管如此 ， 這一指標(biāo)的提出是朝著探討經(jīng)濟發(fā)展與人的福利和生活質(zhì)量之間的復(fù)雜關(guān)系并建立新的聯(lián)系邁出了重要的一步 。 （ 六 ） 發(fā)展貢獻指數(shù) 針對中國農(nóng)村的特點，中國科學(xué)院牛文元教授等制定了“發(fā)展貢獻指數(shù)，評價以縣為單位的發(fā)展能力，并且以此去比較各個地區(qū)的發(fā)展水平。在具有一致標(biāo)準(zhǔn)的前提下 ， 將溫飽縣的生存指數(shù)定為中數(shù) ， 向上分別為 （ 小康縣 ） 和 （ 富?？h ） ，向下分別為 （ 貧困縣 ） 和 （ 極貧縣 ） ， 由此得到一個從 0到 1的生存能力譜 。 發(fā)展貢獻指數(shù) 隨著生存能力的提高，對于發(fā)展的貢獻率呈非線性加權(quán)。 總體層：將表達可持續(xù)發(fā)展的總體能力，它代表著戰(zhàn)略實施的總體態(tài)勢和總體效果。 變量層：共采用 48個“指數(shù)”加以代表。 中國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架設(shè)計 中國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的制訂 ， 體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)與內(nèi)涵 ， 與世界同類型的指標(biāo)設(shè)計相比 ，我們的指標(biāo)體系有以下幾個明顯的特點： 1． 完整地體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)發(fā)展的 “ 發(fā)展度 、協(xié)調(diào)度 、 持續(xù)度 ” 三者的統(tǒng)一 ， 并且分別表達在五大支持系統(tǒng)之中； 2． 依序編制了 “ 從生存到發(fā)展 ， 從人與自然之間關(guān)系到人與人之間關(guān)系 ， 從現(xiàn)狀到未來 ” 的數(shù)量特征 ，盡量避免人為主觀的弊端； 3． 同時對于可持續(xù)發(fā)展在時間與空間的耦合方面 ，作出了重要的突破； 4。 這一切表明 ， 我國政府是一個負責(zé)任的政府
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