【正文】 分類： 純公共產(chǎn)品 —— 簡單地說，就是在現(xiàn)有的供給水平上，新增消費(fèi)者并不需要增加供給成本；同時(shí)，任何人的消費(fèi)不會(huì)影響其他人同時(shí)消費(fèi)該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量（ 邊際擁擠成本為零 ）。 有人提出：根據(jù)個(gè)人的收益來承擔(dān) —— 太理想了。這就使公共物品對(duì)公眾有好處，但提供者卻無利可圖。 其實(shí)質(zhì)是： 效率的損失、成本的轉(zhuǎn)嫁、成本超負(fù)擔(dān)以及對(duì)公共資源的過度利用等 —— 必須糾正： [1] 通過市場機(jī)制：一體化、明晰產(chǎn)權(quán)（科斯定理）和實(shí)施社會(huì)制裁； [2] 通過公共部門：提供公共物品；懲罰；補(bǔ)貼等。 投票是把個(gè)人偏好轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)偏好的手段之一，是現(xiàn)有民主決策中的最佳方法。 多數(shù)決策不一定能產(chǎn)生正確的決策。 尋租 —— 指那些以福利再分配為目標(biāo)的利益集團(tuán)或個(gè)人通過影響公共選擇和決策來為己謀利的行為。 中國電信集團(tuán)、中國移通集團(tuán)，為了維護(hù)既得的壟斷利益（即經(jīng)濟(jì)租金），必然到主管機(jī)關(guān)官員那兒極力爭取獲得維持話費(fèi)暴利、手機(jī)雙向收費(fèi)等價(jià)格壟斷之現(xiàn)狀的首肯，這需要通過各種手段來賄賂討好游說那些官員，某些官員亦會(huì)利用手中權(quán)力謀取私利（權(quán)力尋租），這是第一層次的尋租。 共同點(diǎn)：具有非排他性和非競爭性 區(qū)別性：地理空間的限制性 —— 無法由國家供給。 分類： 消耗性和轉(zhuǎn)移性支出； 預(yù)防性和創(chuàng)造性支出； 一般利益和特殊利益支出； 強(qiáng)制性和隨意性支出； 中央政府和地方政府支出； 如按對(duì)象則可有： 產(chǎn)品名稱 純公品 準(zhǔn)和混合公品 私人品 支出方式 全額 部分 少量 有關(guān)公共支出的一些常見理論： [1]、公共支出擴(kuò)張論（瓦格納） —— 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，國家職能的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加，所以公共支出也會(huì)日益增長。 [3]發(fā)展階段論 發(fā)展階段 起飛期 成熟期 大量消費(fèi)期 支出重點(diǎn) 基礎(chǔ)投資 教育等 福利和再分配 公共支出的重點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同而不同。 （一）稅收 特點(diǎn)：強(qiáng)制性、無償性和固定性。 稅率 —— 法律規(guī)定的稅額與課稅對(duì)象之間的數(shù)量關(guān)系或比例。 充分 —— 滿足需求，實(shí)現(xiàn)資源在公共和私人部門的有效配置； 彈性 —— 能隨國民經(jīng)濟(jì)的增長而增長，并根據(jù)周期的變動(dòng)而變動(dòng)，起到財(cái)政制度內(nèi)在的自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。 征收公式： 應(yīng)稅所得 =凈所得 個(gè)人寬免額 凈所得 =調(diào)整毛所得 稅法允許的扣除項(xiàng)目 調(diào)整毛所得 =毛所得 必要的費(fèi)用開支 毛所得 =總所得 稅法允許的不計(jì)入項(xiàng)目 具體分三種： 分類所得稅制 —— 按來源劃分為若干種類，分別計(jì)征，差別對(duì)待。而且 50%并不是最主要的。 按超額累進(jìn)為： 2500+800+900+600+200=4000 而如果按全額累進(jìn)則為： 15000的 50%為 7500 所以實(shí)際負(fù)擔(dān)并不是太重。 ? 德國附加稅率為 %。這樣就使得內(nèi)資企業(yè)的所得稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外資企業(yè)的所得稅負(fù)，從而使內(nèi)外資企業(yè)在課稅待遇上處于不平等的地位，不符合平等競爭的原則。其次，中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的艱巨任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急待調(diào)整和優(yōu)化。 社會(huì)保險(xiǎn)稅 ：以納稅人的工資和薪金所得為對(duì)象的稅收。 （ 二 ） 用增值稅取代社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi) 。 但增值稅的增加 ， 在市場上表現(xiàn)為物價(jià)的全面上漲 ， 最終導(dǎo)致了工資的大幅度提高 。 1999年德國政府提高了養(yǎng)老金和失業(yè)救濟(jì)金的支付標(biāo)準(zhǔn) ， 政府將不得不為此增加 100億馬克的開支 （ 每年要按社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃支出的 18%從一般財(cái)政預(yù)算中向社會(huì)保障計(jì)劃提供補(bǔ)貼 ） 。 美國的社會(huì)保障資金的來源就是由社會(huì)保障稅 、社會(huì)保障資金的利息收入和政府財(cái)政撥款所構(gòu)成 。 經(jīng)過十多年來的運(yùn)營 ， 發(fā)現(xiàn)了許多不盡人意之處：主要表現(xiàn)在繳費(fèi)率高 ， 達(dá) 40． 6％ ， 這一比例甚至超過許多發(fā)達(dá)國家的水平 。 面臨這樣的問題 ， 絕大許多專家 、 學(xué)者和具體部門的管理人員都認(rèn)為應(yīng)該征收社會(huì)保障稅 。 社保稅的征收 、 管理和支付都有嚴(yán)密的法律作保證 ， 而繳費(fèi)制的收 、 管 、 用則按地方或部門頒布的條例運(yùn)營 ， 法律約束性明顯不足； （ 三 ） 社保稅要求凡參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人都必須按統(tǒng)一的稅率交納稅金 ， 而繳費(fèi)制在費(fèi)率和交納條件上往往是依收入 、 年齡 、 性別 、 職業(yè)區(qū)別對(duì)待 ， 嚴(yán)重挫傷了企業(yè) 、 職工參保的積極性 。 財(cái)產(chǎn)稅 —— 以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象，向財(cái)產(chǎn)所有人或轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)者課征的稅收：一般財(cái)產(chǎn)稅、特種財(cái)產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅。 遺產(chǎn)和繼承稅就其性質(zhì)而言是一回事，所以在許多國家兩者互稱，甚至還有將它們稱為“死亡稅”的。有兩種：實(shí)際折舊率和稅收折舊率。 稅源的選擇：稅本、稅源和稅收。 拉弗曲線 稅率 100% r1 r2 r m r3 r4 P N R 稅收收入 四、國家預(yù)算 國家預(yù)算 —— 一個(gè)國家的中央政府和各級(jí)地方政府在一定時(shí)期內(nèi)公共收支的總和，全面反映了政府活動(dòng)的內(nèi)容、范圍和政策取向。 零基預(yù)算： 每年重新審核和分配預(yù)算支出。 反映政府活動(dòng)的深度、廣度和政策取向。平新喬說：如果將預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外合計(jì)，中國去年12萬億 GDP中，實(shí)際上有超過 10萬億左右的 GDP掌握在各級(jí)政府手里。 具體看：國民收入低于充分就業(yè)水平，實(shí)施通脹的財(cái)政政策 減少財(cái)政盈余或造成財(cái)政赤字以刺激經(jīng)濟(jì) 達(dá)到充分就業(yè) 高度就業(yè)預(yù)算論：政府的財(cái)政支出應(yīng)該有充分就業(yè)條件下的凈收入來確定，預(yù)算要保持一定的財(cái)政盈余，用作公債的還本付息。 例如： 設(shè)邊際消費(fèi)傾向?yàn)? 則，內(nèi)增加 1元收入中就會(huì)有 ，這新增的 ， …… ，得： 1+++++ …… = 5 所以，新增 1元支出將引起國民收入增加 5元，反之一樣可推。 中觀財(cái)政政策 —— 產(chǎn)業(yè)政策范疇。采取影響投資、消費(fèi)和國際收支、貨幣供應(yīng)量、失業(yè)率、物價(jià)水平等來進(jìn)行。 功能分配 —— 要素分配（初次分配），通過市場機(jī)制來完成 規(guī)模分配 —— 個(gè)人或家庭分配，是否公平的角度來探討收入的分配。 收入再分配的手段： 稅收、財(cái)政支出和社會(huì)保障等。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：見書 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 04:28:2804:28:2804:28Wednesday, March 15, 2023 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 2023年 3月 15日星期三 4時(shí) 28分 28秒 04:28:2815 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :28:2804:28Mar2315Mar23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023年 3月 上午 4時(shí) 28分 :28March 15, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 04:28:2804:28:2804:283/15/2023 4:28:28 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :28:2804:28:28March 15, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 上午 4時(shí) 28分 28秒 上午 4時(shí) 28分 04:28: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴