【正文】 :28:2804:28:28March 15, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 上午 4時 28分 :28March 15, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 15日星期三 4時 28分 28秒 04:28:2815 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 評價標(biāo)準(zhǔn)：見書 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 功能分配 —— 要素分配（初次分配），通過市場機制來完成 規(guī)模分配 —— 個人或家庭分配，是否公平的角度來探討收入的分配。 中觀財政政策 —— 產(chǎn)業(yè)政策范疇。 具體看：國民收入低于充分就業(yè)水平，實施通脹的財政政策 減少財政盈余或造成財政赤字以刺激經(jīng)濟 達(dá)到充分就業(yè) 高度就業(yè)預(yù)算論：政府的財政支出應(yīng)該有充分就業(yè)條件下的凈收入來確定，預(yù)算要保持一定的財政盈余，用作公債的還本付息。 反映政府活動的深度、廣度和政策取向。 拉弗曲線 稅率 100% r1 r2 r m r3 r4 P N R 稅收收入 四、國家預(yù)算 國家預(yù)算 —— 一個國家的中央政府和各級地方政府在一定時期內(nèi)公共收支的總和，全面反映了政府活動的內(nèi)容、范圍和政策取向。有兩種：實際折舊率和稅收折舊率。 財產(chǎn)稅 —— 以財產(chǎn)為課稅對象，向財產(chǎn)所有人或轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)者課征的稅收：一般財產(chǎn)稅、特種財產(chǎn)稅和財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅。 面臨這樣的問題 ， 絕大許多專家 、 學(xué)者和具體部門的管理人員都認(rèn)為應(yīng)該征收社會保障稅 。 美國的社會保障資金的來源就是由社會保障稅 、社會保障資金的利息收入和政府財政撥款所構(gòu)成 。 但增值稅的增加 ， 在市場上表現(xiàn)為物價的全面上漲 ， 最終導(dǎo)致了工資的大幅度提高 。 社會保險稅 ：以納稅人的工資和薪金所得為對象的稅收。這樣就使得內(nèi)資企業(yè)的所得稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外資企業(yè)的所得稅負(fù)，從而使內(nèi)外資企業(yè)在課稅待遇上處于不平等的地位，不符合平等競爭的原則。 按超額累進為： 2500+800+900+600+200=4000 而如果按全額累進則為： 15000的 50%為 7500 所以實際負(fù)擔(dān)并不是太重。 征收公式： 應(yīng)稅所得 =凈所得 個人寬免額 凈所得 =調(diào)整毛所得 稅法允許的扣除項目 調(diào)整毛所得 =毛所得 必要的費用開支 毛所得 =總所得 稅法允許的不計入項目 具體分三種： 分類所得稅制 —— 按來源劃分為若干種類，分別計征，差別對待。 稅率 —— 法律規(guī)定的稅額與課稅對象之間的數(shù)量關(guān)系或比例。 [3]發(fā)展階段論 發(fā)展階段 起飛期 成熟期 大量消費期 支出重點 基礎(chǔ)投資 教育等 福利和再分配 公共支出的重點隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的不同而不同。 共同點：具有非排他性和非競爭性 區(qū)別性：地理空間的限制性 —— 無法由國家供給。 尋租 —— 指那些以福利再分配為目標(biāo)的利益集團或個人通過影響公共選擇和決策來為己謀利的行為。 投票是把個人偏好轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣玫氖侄沃?，是現(xiàn)有民主決策中的最佳方法。這就使公共物品對公眾有好處，但提供者卻無利可圖。 公共產(chǎn)品的分類： 純公共產(chǎn)品 —— 簡單地說，就是在現(xiàn)有的供給水平上，新增消費者并不需要增加供給成本；同時，任何人的消費不會影響其他人同時消費該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量（ 邊際擁擠成本為零 ）。 根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在 59%以上為貧困， 50%~59%為溫飽， 40%~50%為小康， 30%~40%為富裕，低于 30%為最富裕。公共經(jīng)濟學(xué) 遲文鐵 同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 MPA中心 概論 公共產(chǎn)品理論與公共選擇 公共支出和公共收入 國家預(yù)算 宏觀經(jīng)濟調(diào)控 收入再分配 一、概 論 公共經(jīng)濟學(xué) —— Public Sector Economics —— 研究政府經(jīng)濟行為的科學(xué) 政府的含義： 第一層：狹義政府 —— 一般意義上的政府 第二層：廣義政府 —— 中央政府 +地方政府 第三層：公共部門 —— 再加上“非金融性公共企業(yè)” 第四層： 再加上政策性官方金融機構(gòu) 在市場條件下，政府也是一個獨立的經(jīng)濟體。 按照一年下降 1個百分點這個得到比較廣泛認(rèn)可的速度 ,到 2023年 ,我國城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)有望分別下降到 30%和 40%,初步進入 20%40%的富裕狀態(tài) ,2023年將分別下降到 25%和35%,人民群眾將從國家經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更大實惠。 準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合） —— 具有公共產(chǎn)品部分特性的產(chǎn)品。 燈塔就是最典型的例子。 將個人偏好加總以反映群體偏好，但 全體一致（公平但缺乏效率） 加總的方法 三分之二多數(shù) 多數(shù)原則（相反） 簡單多數(shù) 投票悖論 多數(shù)投票原則在僅兩種被投票方案時是非常有效的， 但在三種及三種以上時，就會出現(xiàn)循環(huán)投票 —— “投票的悖論”。 尋租的方式： 1）利益集團或個人為取得和保持壟斷地位的支出； 2）政府部門為這類支出作出的反應(yīng)； 3）尋租行為引起第三方行為扭曲的支出 。 用腳投票 —— 居民在國內(nèi)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是尋找公共產(chǎn)品提供水平與個人稅負(fù)至今的均衡。 [4]勞動生產(chǎn)率論 —— 為了維持低生產(chǎn)率部門在國民經(jīng)濟中的一定比例，必須增加對其的投入，以鼓勵勞動力等要素的流入，維持一定的規(guī)模，故必須增加了。 還有計稅單位和環(huán)節(jié)。 綜合所得稅制 —— 不加區(qū)別綜合計征。 個人所得稅稅率表 —— （工資、薪金所得適用）（一） 級 數(shù) 全月應(yīng)納稅所得額 稅 率（ %） 1 不超過 500元的部分 5 2 超過 500至 2023元的部分 10 3 超過 2023至 5000元的部分 15 4 超過 5000至 20230元的部分 20 5 超過 20230至 40000元的部分 25 6 超過 40000至 60000元的部分 30 7 超過 60000至 80000元的部分 35 8 超過 80000至 100000元的部分 40 9 超過 100000元的部分 45 說明：本表所稱全月應(yīng)納稅所得額是指依照本法第六條的規(guī)定，以每月收入額減除費用八百元后的余額或者減除附加減除費用后的余額。 2． 稅收優(yōu)惠問題沒有很好地體現(xiàn)國家的政策