國有企業(yè)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度-預(yù)覽頁
【正文】 界：當(dāng)企業(yè)組織生產(chǎn)等同于在市場交易或者在另一企業(yè)組織交易的成本時(shí)，就是企業(yè)擴(kuò)大的邊界。因此需要有一個(gè)中心簽約人來 “兜底 ”。（二）企業(yè)的三種形式n 業(yè)主制企業(yè)： 個(gè)人獨(dú)資n 合伙制企業(yè)： 無限責(zé)任 。優(yōu)先股股東，放棄參與決策，換取企業(yè)破產(chǎn)時(shí)優(yōu)先清償?shù)匚?。n 現(xiàn)代企業(yè)（小錢）：指由一組支薪的高中層經(jīng)理人員管理的多部門公司。（四）現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)n 公司治理的概念n 公司治理：狹義，所有權(quán)與控制權(quán)分離情況下，投資者與公司之間的利益分配和控制關(guān)系。n （ 2）集中型所有權(quán)結(jié)構(gòu)是對(duì)管理層的監(jiān)督。引申：一是更寬泛的管理層使命；二是利益相關(guān)者對(duì)控制權(quán)的分享。n ● 職工服從經(jīng)理的管理和調(diào)度，并從公司領(lǐng)取工資。l 對(duì)代理人道德行為的約束。n 外部治理機(jī)制就是通過企業(yè)外的市場競爭機(jī)制，給企業(yè)經(jīng)營帶來的壓力，刺激企業(yè)經(jīng)營者為股東收益最大化努力。 n （ 2）資本市場： 約束經(jīng)理人行為的最有力武器。討論財(cái)務(wù)報(bào)表和年度報(bào)告，修改公司章程，決定合并解散，改選董事，討論董事會(huì)增減公司資本，討論股利分配方案；n 董事會(huì)：經(jīng)營目標(biāo)，重大方針和管理，挑選經(jīng)理，協(xié)調(diào)與股東關(guān)系，提出盈利分配方案；n 執(zhí)行機(jī)構(gòu)：受商品市場、資本市場和經(jīng)理人員市場的監(jiān)督；n 公司控制權(quán)市場：股東用腳投票招致惡意收購，改組董事會(huì)和解雇高層經(jīng)理。（五）公司治理的主要類型n 經(jīng)理控制型治理機(jī)制（英美的外部治理模式）n ● 董事會(huì)包括外部董事和執(zhí)行董事的 “單層結(jié)構(gòu) ”，優(yōu)點(diǎn)是長短互補(bǔ)。而一旦公司出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題時(shí)，主銀行就接管企業(yè)。n ● 德國股份制企業(yè)的民主治理機(jī)制n ◎ 監(jiān)事會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理董事會(huì)工作，由股東、職工和外部專家三方組成，股東和職工代表在監(jiān)事會(huì)比例是 1： 1。其決策機(jī)構(gòu)一般采取一人一票制民主選舉產(chǎn)生。n 二、國有企業(yè)改革的歷史回顧（一）國有企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展 ： (1)政府的經(jīng)濟(jì)職能之一 :政府利用宏觀調(diào)控職能 ,通過控制壟斷部門來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 (涉及國家安全、資源不可再生性行業(yè)以及公益、公用領(lǐng)域）。（一）國有企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展n n ● 原解放區(qū)的國有企業(yè)原解放區(qū)的國有企業(yè)n ● 沒收官僚資本與改造民族資本形成的企業(yè)沒收官僚資本與改造民族資本形成的企業(yè)n ● 建國后新辦的國有企業(yè)（建國后新辦的國有企業(yè)（ ““ 一五一五 ”” 時(shí)期和時(shí)期和 ““ 三線三線”” 建設(shè)時(shí)期）。 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站●國有企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站●國有企業(yè)涉及行業(yè)：由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所有行業(yè)都是國有企業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的關(guān)鍵性行業(yè)轉(zhuǎn)變。領(lǐng)域的范圍不斷縮小。n （ 2）國有企業(yè)改革n —— 政企分開、搞活大中型國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)； n —— 搞活的關(guān)鍵是理順兩個(gè)關(guān)系，即政府與企業(yè)、企業(yè)與職工；n —— 搞活的方式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開n —— 理論界提出兩個(gè)不等于： “全民所有制不等于國有制 ”， “國有企業(yè)不等于國營企業(yè) ”。 ：產(chǎn)權(quán)制度改革（1992年以后）n ※ 《十五計(jì)劃綱要》：進(jìn)一步深化國有大中型企業(yè)改革，基本完成現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。n 打破壟斷，促進(jìn)競爭，如石油、電力、電信行業(yè)改革；n 企業(yè)重組上市：整體上市，剝離上市。三、改善大型企業(yè)的公司治理 n （一）公司治理改革的國際趨勢n 美國：股權(quán)分散化，小股東搭便車使執(zhí)行人員脫離所有者控制與監(jiān)督。n 起因：安然與世界通信的丑聞。n 充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的積極作用，政府之外的所有者監(jiān)督，改善公司治理。n 董事會(huì)必須有足夠能力勝任其角色。n 國企由于缺乏對(duì)董事會(huì)成員完善的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致其不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。n 充分發(fā)揮債權(quán)人作用。中國應(yīng)發(fā)揮信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和證券分析師及財(cái)經(jīng)媒體的作用改善
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