【正文】 n 充分發(fā)揮債權(quán)人作用。n 起因：安然與世界通信的丑聞。n （ 2）國有企業(yè)改革n —— 政企分開、搞活大中型國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)； n —— 搞活的關(guān)鍵是理順兩個關(guān)系，即政府與企業(yè)、企業(yè)與職工；n —— 搞活的方式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開n —— 理論界提出兩個不等于： “全民所有制不等于國有制 ”， “國有企業(yè)不等于國營企業(yè) ”。n 　　二、國有企業(yè)改革的歷史回顧（一）國有企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展 ： (1)政府的經(jīng)濟(jì)職能之一 :政府利用宏觀調(diào)控職能 ,通過控制壟斷部門來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 (涉及國家安全、資源不可再生性行業(yè)以及公益、公用領(lǐng)域）。（五）公司治理的主要類型n 經(jīng)理控制型治理機(jī)制（英美的外部治理模式）n ● 董事會包括外部董事和執(zhí)行董事的 “單層結(jié)構(gòu) ”，優(yōu)點(diǎn)是長短互補(bǔ)。l 對代理人道德行為的約束。（四）現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)n 公司治理的概念n 公司治理：狹義，所有權(quán)與控制權(quán)分離情況下，投資者與公司之間的利益分配和控制關(guān)系。因此需要有一個中心簽約人來 “兜底 ”。n 在合同不完全時，以剩余控制權(quán)為核心的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，是一種節(jié)約交易成本的制度安排。n 廣義，以公司價值最大化為目標(biāo)的一整套約束激勵手段和制衡機(jī)制，用以規(guī)范協(xié)調(diào)公司包括股東、債權(quán)人、管理人員、員工、供應(yīng)商、零售商、消費(fèi)者和居民在內(nèi)的利益相關(guān)者之間的關(guān)系。l 問題：經(jīng)理人不負(fù)責(zé)任；以權(quán)謀私；經(jīng)理人與董事會合謀損害公司利益等。美國公司的股權(quán)分散，而且不設(shè)監(jiān)事會，董事會由經(jīng)理在內(nèi)的公司高級主管人員組成，是公司的核心。（ 2）特殊時期政府的特殊行為：如戰(zhàn)爭、困難時期。 ：兩權(quán)分離階段（）主要內(nèi)容：兩權(quán)分離的三種形式： —— 承包制 —— 租賃制 —— 股份制 ● 評價 —— 成績：利益分配向職工傾斜，國企職工地位高 —— 問題：承包制的短期行為；單兵獨(dú)進(jìn)、不配套、不協(xié)調(diào) ：產(chǎn)權(quán)制度改革（1992年以后）n ● 起因：鄧小平南巡講話、十四大召開以及十四屆三中全會通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》n ● 特點(diǎn)： —— 系統(tǒng)性n ◎ 理論層次：鄧小平同志南方談話n ◎ 宏觀層次：十四大正式肯定社會主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)，并提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的三個特點(diǎn)n ◎ 微觀層次：十四屆三中全會的通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》n ◎ 操作層次：《中華人民共和國公司法》的頒布與實施 ：產(chǎn)權(quán)制度改革（1992年以后）n —— 復(fù)雜性n ◎ 經(jīng)濟(jì)利益n ◎ 政治依靠：社會主義的基礎(chǔ)n ◎ 思想觀念：吃公家飯n ●主要內(nèi)容n —— 重點(diǎn)突破：重點(diǎn)突破國有企業(yè)，國有企業(yè)的重點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)制度以及治理制度n —— 配套改革：稅收、投資、金融、外貿(mào)等中觀體制改革。n 成果： 2023年《薩班斯 — 奧克斯利法案》。如銀行監(jiān)控企業(yè)重大風(fēng)險，使經(jīng)理人員減少決策失誤，為經(jīng)營失敗付出代價。n 充分利用經(jīng)理人市場，改善對經(jīng)事人員的激勵與約束。如引進(jìn)獨(dú)董和設(shè)計立審計等委員會。n 解決了兩個重大理論問題：n （ 1）社會主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)：社會主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計劃商品經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立有計劃商品經(jīng)濟(jì)體制。2023年大學(xué)生最佳雇主排行榜n 10.寶潔 n 國企 10強(qiáng) ：中國移動、中國銀行、中國石油、中國電信、中國石化、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、申銀萬國、中信、中糧集團(tuán)n 民企 10強(qiáng) ：阿里巴巴、百度、聯(lián)想、海爾、華為、騰訊、娃哈哈、新東方、萬科、新浪n 外企 10強(qiáng)