工程項目決策立項與管理策劃方案(ppt 62頁)-預(yù)覽頁
【正文】 資方或項目發(fā)起人按既定的投資策略或發(fā)展目標(biāo)，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，采用一定科學(xué)方法、手段，對工程項目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、建設(shè)工期以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響等方面進行技術(shù)經(jīng)濟分析和評價，以確定工程項目是否必要和可行的過程。 ? 工程項目決策分析 ? （ 1）定義。 ?（ 2）工程項目可行性研究 三、工程項目立項 ? 對政府投資項目，實行審批制； ? 對《 政府核準(zhǔn)的投資項目目錄 》內(nèi)的項目，實行核準(zhǔn)；本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。 ? 按照對公共安全和公共利益是否有重要影響分為： ? 一般經(jīng)營性工程項目 ? 具有公共性的經(jīng)營性項目 ? (1)一般經(jīng)營性工程項目融資方式 ? 競爭性項目 ：包括房地產(chǎn)、輕工、紡織、電器等加工工業(yè)工程項目；其項目債務(wù)資金一般是以 傳統(tǒng)的公司融資 模式籌措，以項目投資者的其他資產(chǎn)作為抵押或擔(dān)保。 ? PPP模式的典型操作方式有： ? BOT（ build operatetransfer） 建設(shè) 經(jīng)營 轉(zhuǎn)讓 BTO(buildtransferoperate) 建設(shè) 轉(zhuǎn)讓 經(jīng)營 3 、 BOO(build— own operate ) 建設(shè) 擁有 經(jīng)營 BT(buildtransfer) 建設(shè) 轉(zhuǎn)讓 LBO 6 、 BBO …………… BOT（ BuildOperateTransfer），即“建造 — 運營 —轉(zhuǎn)讓”模式，是一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的方式。 BOT建造方式的主要各方： ? （ 1）政府（中央或地方政府）。有時項目所在國政府也會參加項目公司，雖然政府參與投資有利于提高項目的可信度，但也會引發(fā)政府干預(yù)項目的運營問題，這是特許或私營項目公司所不歡迎出現(xiàn)的情況 。 ? （ 4）保險公司。它明確了特許期內(nèi)政府與項目公司的權(quán)和義務(wù)，反映了雙方的風(fēng)險與回報。按照公共物品理論，應(yīng)由政府投資建設(shè)，并提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。 工程項目社會評價主要以定性分析為主。 建設(shè)周期長 設(shè)計與施工互相脫節(jié)，設(shè)計變更多 對設(shè)計深度要求高 設(shè)計施工分離 施工平行發(fā)包 業(yè)主 工程設(shè)計 監(jiān)理工程師 承包商 1 承包商 2 承包商 3 分包 1 分包 2 ?特點： ? 施工合同多，業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量大 ? 利用競爭機制，降低合同價 ? 可以縮短建設(shè)周期 ? 設(shè)計變更多 設(shè)計施工一體化 DB方式 業(yè)主 設(shè)計施工總包 咨詢工程師 設(shè)計分包 1 設(shè)計分包 2 施工分包 1 施工分包 2 ? 特點： ? 合同單一，業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量小，且當(dāng)項目出現(xiàn)問題時，責(zé)任明確，容易追究； ? 項目實行設(shè)計施工一體化，可以加快進度。各方關(guān)系及特點與 DB方式類似。這種管理模式是業(yè)主委托一稱為建設(shè)工程管理的代理人 —— 建設(shè)經(jīng)理，來負(fù)責(zé)整個工程項目的管理，包括可行性研究、設(shè)計、設(shè)備采購、施工、竣工投產(chǎn)等工作。 ? 采用“快速路徑法”組織施工，加快工期。缺點是項目負(fù)責(zé)人責(zé)任重大 ,往往要求他按時全能型人才 . ? 為了加快命令傳遞的過程，直線制組織系統(tǒng)就要求組織結(jié)構(gòu)的層次不要過多，否則會妨礙信息的有效溝通。 總經(jīng)理 營銷部 生產(chǎn)部 研究與開發(fā)部 財務(wù)部 人事部 項目組 A 項目組 B 項目組 C （ 3）直線 — 職能制 ? 這種組織系統(tǒng)吸收了直線制和職能制的優(yōu)點，并形成了它自身具有的優(yōu)點。 ? 這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是：既能保持指揮統(tǒng)一，命令一致，又能發(fā)揮專業(yè)人員的作用；管理組織系統(tǒng)比較完整，隸屬關(guān)系分明；重大方案的設(shè)計等有專人負(fù)責(zé)；能在一定程度上發(fā)揮專長，提高管理效率。采用矩陣制組織方式可以充分利用有限的人才對多個項目進行管理，特別有 ? 2）適用于大型、復(fù)雜的建設(shè)項目。因為通過職能部門的協(xié)調(diào)，可根據(jù)項目的需求配置人才，防止人才短缺或無所事事， ? 3）有利于人才的全面培養(yǎng)。 ? 3）管理人員若管理多個項目，往往難以確定管理項目的先后順序，有時難免會顧此失彼。 ?對于一般的管理過程，其管理職能都可分為策劃、決策、執(zhí)行、檢查四
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