村級集體經(jīng)濟發(fā)展研究教材-預覽頁
【正文】 地位和執(zhí)政基礎的重要保證 。 三是歷史包袱沉重問題。 日益增長的群眾愿望拉動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大 5 ? 總體向好的宏觀政策環(huán)境支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大 1 “十二五”期間，國家將繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，體現(xiàn)在以下三個“ 重點 ”： 一是財政支出重點 向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。 ?通過村級集體經(jīng)濟組織的規(guī)范化運作，逐步使村級集體經(jīng)濟擺脫規(guī)模小、行業(yè)面窄、抗風險能力弱等制約因素，促進村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展， 規(guī)避市場風險 ，避免單個農(nóng)戶在市場競爭中處于不利地位。無論從數(shù)量規(guī)模還是質(zhì)量上，都取得了新突破。這一點無論是從集體經(jīng)濟實力雄厚的村，還是集體經(jīng)濟脆弱的村，都能得到印證。為了不與下面將要論述的“土地營運模式”重疊，這里的資源一般不包括土地資源。但是鑒于自然資源和閑置資產(chǎn)的表現(xiàn)形態(tài)各不相同，對兩者進行經(jīng)營開發(fā)的方式存在較大區(qū)別，因此把它們并列為兩種模式較為適宜。 ?實踐中 ，主要有以下幾種具體方式：一是通過成立土地存貸合作社，將農(nóng)戶分散的土地集中起來，然后再統(tǒng)一出租，獲得存貸利差收益；二是將土地作價入股到其他企業(yè)，參與分紅；三是在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，村集體經(jīng)濟組織通過股份合作、專業(yè)承包、招標經(jīng)營等形式，參與興建園區(qū)、建造標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施、開展物業(yè)租賃經(jīng)營等。 具備一定經(jīng)濟實力的村集體自主創(chuàng)辦企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)，走工業(yè)強村之路。 將村級組織納入企業(yè)加盟連鎖經(jīng)營體系，村集體以土地、閑置房屋入股等方式享受分紅。 ?近年來，隨著城鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略的推進，有的城郊村土地征用較多，積累了大量的 土地征用補償金 ；有的村集體經(jīng)濟自身發(fā)展較快，積累了大量的 貨幣資產(chǎn) 。 ? 四、新形勢發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主要措施 ? 基本思路 以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新為動力，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持走市場化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化的新路，推動村級集體經(jīng)濟由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，由封閉發(fā)展向開放發(fā)展轉(zhuǎn)變，由孤立發(fā)展向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，由高碳發(fā)展向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面提升村級集體經(jīng)濟的整體素質(zhì)。 4 主要措施 創(chuàng)新機制體制，增強內(nèi)在活力。 ? 三是加強發(fā)展能力培養(yǎng)。 ? 二是土地政策。 ? 創(chuàng)新機制體制，增強內(nèi)在活力。 ? 村村聯(lián)建 村企合作 品牌整合 產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)域聯(lián)動 大力實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展 整鎮(zhèn) 推進 工程 ? 村民持股 集體所有 股 民 農(nóng) 民 股 東 法 人 ? 整合各種資源 ， 凝聚 強大合力。 ? 五、進一步 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟要注意處理的幾個關(guān)系 ? 要處理好強村與富民的關(guān)系。要進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，我們必須用辯證的思維去分析，用系統(tǒng)的方法去
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