村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究教材-文庫(kù)吧
2024-12-29 05:27 本頁(yè)面
【正文】 平同志就指出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個(gè)很大的進(jìn)步，當(dāng)然是很長(zhǎng)的過(guò)程。” ? 黨的十三屆八中全會(huì)明確提出，把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，作為我國(guó)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，并不斷充實(shí)完善。 ? 黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確指出，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。 ? 但從總體情況看，我國(guó)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，“統(tǒng)”的功能不強(qiáng)，已成為影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的重要因素。 ? 一是經(jīng)濟(jì)功能 ， 即發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn) “ 三化同步 ” 、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ) 。 二是政治功能 ， 即發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè) ， 鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證 。 三是社會(huì)功能 ， 即發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是化解村級(jí)債務(wù) 、 促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要途徑 。 2 價(jià)值層面的必要性 ? 現(xiàn)實(shí)層面的必要性 一是發(fā)展不平衡問(wèn)題。 二是發(fā)展方式落后問(wèn)題。 三是歷史包袱沉重問(wèn)題。 3 四是自身造血功能薄弱問(wèn)題。 五是資產(chǎn)管理不善問(wèn)題。 ? 二、新形勢(shì)下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可行性 ? 多元化的所有制實(shí)現(xiàn)形式助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 逐漸成熟的組織載體引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 總體向好的宏觀政策環(huán)境支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可行性 1 2 3 4 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大大增強(qiáng)以及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)本身的加快發(fā)展，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨難得的歷史機(jī)遇和許多有利條件，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)大有可為。 日益增長(zhǎng)的群眾愿望拉動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 5 ? 總體向好的宏觀政策環(huán)境支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 1 “十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，體現(xiàn)在以下三個(gè)“ 重點(diǎn) ”： 一是財(cái)政支出重點(diǎn) 向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。 二是預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資 重點(diǎn) 用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高。 三是土地出讓收益 重點(diǎn) 投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。 ? 市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 2
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