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財政資金扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目-文庫吧

2025-08-05 12:03 本頁面


【正文】 項目實施產(chǎn)生影響,得 2 分;論證不充分,有計劃變更,得 1 分;前期論證材料不全,得 0 分。 3 村級管理機構(gòu)建設(shè) 村級組織結(jié)構(gòu)是否健全,領(lǐng)導班子是否團結(jié)、有戰(zhàn)斗力,村內(nèi)制度是否完善 ,村務是否民主,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展是否有較強的積極性。滿足以上所有要求,得 3 分;缺乏一項要求,扣 1 分,該項分數(shù)扣完為止。 3 — 18 — 生產(chǎn)建設(shè)條件 實施項目的區(qū)域位置是否合理(能否發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢),地理條件是否優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境是否適宜,資源是否優(yōu)厚,設(shè)施是否齊全,是否有相當?shù)募夹g(shù)后盾,滿足以上所有條件,得 3 分;卻反一項條件扣 1 分,該項分數(shù)扣完為止。 3 管理制度保障 實施單位的香干管理制度(包括質(zhì)量管理制度、設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、工作程序手冊、安全規(guī)章制度等)是否健全以及落實到 位。制度健全、落實到位得 3 分;缺少以上某項制度的,或有制度落實不到位情況和案例的,每項扣 1 分,扣完為止。 3 支撐條件保障 實施項目所在的地理實施單位的人員、設(shè)備、場地、軟件、環(huán)境等支撐條件是否有保障并滿足工作要求,實施單位的資質(zhì)是否符合工作要求,支撐保障情況好,完全滿足工作要求,得 3 分;支撐條件有效差的地方,每項扣 1 分,扣完為止。 3 項目實施效益( 26分) 促進農(nóng)民增收 通過項目實施增長收益、帶動周邊產(chǎn)業(yè)、土地租賃等方式,是否實現(xiàn)促進農(nóng)民增收。促進一個農(nóng)民增收,得 分;該項分數(shù)累加 計算,滿分為該項分數(shù)限額。 4 增加村集體收入 通過項目實施取得利潤、土地流轉(zhuǎn)租賃等方式,是否實現(xiàn)增加村集體可觀收入。在增加村集體收入方面,完成預定目標 100%及以上,得 8 分;完成預定目標的 95%100%,得 6+分;完成預定目標的 90%95%,得 4分; 80%90%,得 2 分;完成預定目標的 80%以下,得 0 分。 8 — 19— 增進農(nóng)民就業(yè) 通過項目實施增加勞動力,帶動周邊農(nóng)民發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)等方式,是否實現(xiàn)增進農(nóng)民就業(yè),促進一個農(nóng)民就業(yè),得 分;該項分數(shù)累加計算,滿分為該項分數(shù)限額 。 4 輻射示范作用 通過項目實施,是否帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給予現(xiàn)金技術(shù)和管理理念借鑒,該項目的實施能實現(xiàn)推廣一戶,得 分;該項分數(shù)累加計算,滿分為該項分數(shù)限額。 4 農(nóng)戶滿意度調(diào)查 通過問卷調(diào)查,評價農(nóng)戶對項目實施的滿意度,滿意度 95%以上, 6 分;滿意度 85%95%, 4 分,滿意度 65%85%, 2 分,滿意度 65%以下, 0 分。 6 業(yè)務指標得分 70 財 務 指 標 資金落實情況( 5 分) 總資金到位率 資金到位率 100%,得 3 分; 90%≤到位率< 100%,得 2 分; 80%≤到位率< 90%,得 1 分;到位率< 80%, 0 分。 3 資金到位及時性 資金是否按計劃要求及時到位。及時到位,得 2 分;不及時到位, 0 分。 2 實際支出情況( 10分) 建設(shè)投資增減率 建設(shè)投資增減率≤ 1,得 2 分;建設(shè)投資增減率增加 1%,扣減 分,扣完為止 2 省財政資金使用率 建設(shè)投資增減率達到 100%得 2 分; 90%≤使用率< 100%得 1 分; 80%≤使用率< 90%得 分;使用率< 80%得 0 分。 2 省財政支出的相符性 財政補助實際支出與實施方案是否相符。相符得 0 分 ;基本相符,但有個別項調(diào)整較大,每項扣 1 分,扣完為止。 2 — 20 — 省財政支出的合規(guī)性 實際支出是否符合國家法規(guī),規(guī)章及《浙江省農(nóng)業(yè)科技推廣示范項目資金管理實施細則》等相關(guān)經(jīng)費文件。完全合規(guī)得 3 分;每個不合規(guī)項扣1 分,扣完為止;嚴重不合規(guī),挪用或移用的,本項目評價為不合格。 4 財務管理狀況( 5 分) 制度的健全性 承擔單位的內(nèi)部財務管理制度、核算制度是否健全。健全,得 2 分;制度全,但內(nèi)容簡單,得 1 分;制度不全,得 分;沒有相關(guān)制度, 0分。 2 管理的有效性 項目的開支 是否符合上項制度,支付是否有完整的審批程序和手續(xù),是否按制度執(zhí)行,有效執(zhí)行,得 3 分;有不按規(guī)定執(zhí)行的情況每項扣 1分,該項分數(shù)扣完為止;沒有制度, 0 分。 3 資產(chǎn)管理情況( 5 分) 集體資產(chǎn)利用率 評價集體資產(chǎn)是否得到充分利用,是否存在閑置、浪費現(xiàn)象。集體資產(chǎn)利用率 95%以上,得 3 分;集體資產(chǎn)利用率每降低 1%,扣除 分,該項分數(shù)扣完為止。 3 制度的健全及有效性 評價集體資產(chǎn)管理支付是否健全 ,管理是否有效、規(guī)范。集體資產(chǎn)管理制度健全并且得到有效執(zhí)行,得 2 分;集體資產(chǎn)管理制度健全,執(zhí)行力度一 般,得 1 分;集體資產(chǎn)管理制度內(nèi)容簡單,得 分;沒有集體資產(chǎn)管理制度, 0 分。 2 會計信總質(zhì)量( 5 分) 信息的真實性 通過查證會計信息(報告、報表、賬本、 憑證 ),準確反映項目情況,并且真實可靠,得 3 分;有提供不實數(shù)據(jù)的情況每項扣 1 分,該項分數(shù)扣完為止。 3 — 21 — 信息的完 整性 通過查證會計信息(報告、報表、賬本、憑證),項目資金投入及支出會計核算完整,得 2 分;有提供不了財務數(shù)據(jù)、報表、憑證的情況每項扣 1 分,該項分數(shù)扣完為止 2 財務指標得分 30 附加指標 創(chuàng) 新性( 5 分) 村級集體經(jīng)濟增加收入方式、模式的創(chuàng)新性 通過項目實施的實踐、探索,增加村級集體經(jīng)濟收入的方式,模式是否有創(chuàng)新。根據(jù)提供的村級集體經(jīng)濟增加收入方式、模式創(chuàng)新說明敘述及證明材料,酌情打分。 5 業(yè)務指標得分 +財務指標得分 +附加指標得分 105 □優(yōu)秀 □良好 □合格 □不合格 優(yōu)秀( S≥ 95)、良好( 95> S≥ 85)、合格( 85>)、不合格( S≥ 60) — 22 — 原文已完。下文為附加論文,如不需要,下載后可以編輯刪除,謝謝! 轟 燃對建筑室內(nèi)火災滅火救援的影響 【摘 要】:在室內(nèi)轟燃研究理論基礎(chǔ)上,簡要介紹了轟燃的定義和轟燃判據(jù),并結(jié)合建筑火災實際情況,分析了因轟燃引起的室內(nèi)火災中滅火救援難點問題,根據(jù)轟燃的特點,提出了應對此類火災的滅火救援對策,為消防部隊處置室內(nèi)轟燃火災提供參考。 【關(guān)鍵詞】:消防; 建筑火災; 轟燃; 滅火救援 一、引 言 轟燃是室內(nèi)火災發(fā)展過程中的一種特殊燃燒現(xiàn)象。室內(nèi)發(fā)生火災后,若具備合適的燃料和通風條件,就可能發(fā)生轟燃。轟燃一旦發(fā)生,室內(nèi)所有可燃物會在極短時間內(nèi)同時全面著火, 室內(nèi)整個空間都充滿火焰,可燃物燃燒速率和室內(nèi)溫度急劇上升,并且室內(nèi)會產(chǎn)生大量有毒煙氣,氧氣濃度也隨之急劇下降。這些都會使室內(nèi)人員受到嚴重威脅,也給消防滅火救援帶來極大困難。國內(nèi)外發(fā)生的很多建筑火災事故中,轟燃就是造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的元兇,如新疆克拉瑪依友誼館火災、洛陽東都商廈火災、吉林中百商廈火災、英國布拉德福市足球場火災和皇家十字地鐵車站火災。因此,結(jié)合轟燃的特點和危害性,分析轟燃對建筑火災中滅火救援工作造成的難點問題,有針 對性的加強對室內(nèi)火災的控制,對于提高消防部隊滅火救援工作效率具有重要意義。 二、轟燃及相關(guān)研究 (一)轟燃定義 NFPA 921 中轟燃定義為:室內(nèi)火災發(fā)展的一個過渡階段,熱輻射作用下的所有可燃物在轟燃時幾乎同時著火,火焰迅速在室內(nèi)所有物體傳播蔓延,室內(nèi)形成一片火海。轟燃的發(fā)生是火災失控發(fā)展的危險信號,產(chǎn)生的高溫煙氣會對建筑結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生嚴重影響,強大的破壞力往往造成惡性死傷事故和巨大財產(chǎn)損失,極易造成群死群傷事故與巨額財產(chǎn)損失,也是火災即將向臨近區(qū)域蔓延的重要標志。 目前對轟燃還沒有統(tǒng)一的定義,比較常用的三種:( 1)室內(nèi)火災由局部火向大火的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變完成后,室內(nèi)所有 可燃物表面都開始燃燒;( 2)室內(nèi)燃燒由燃料控制向通風控制的轉(zhuǎn)變;( 3)在室內(nèi)頂棚下方積聚的未燃氣體或蒸氣突然著火而造成火焰迅速擴展。 (二)轟燃判據(jù)及預測 室內(nèi)火災是一種受限空間內(nèi)的燃燒,是建筑火災的主要形式,將發(fā)生轟燃的條件量化為可以測量或計算的物理量是一件極為困難的事情?,F(xiàn)在應用最多的三個轟燃判據(jù)為:( 1)室內(nèi)接近頂棚熱煙氣溫度超過 600℃ ;( 2)室內(nèi)地板平面輻射熱通量超過 20 kW/m2;( 3)通風口有火焰噴出。以上判據(jù)都源于火災實驗觀察結(jié)果,雖然具有一定局限性,但可以作為判定轟燃的參考標準。 對轟燃的預測方法,不同的研究者提出了不同的溫度和熱通量判據(jù)。 、 McCaffrey、 Quintiere、 Harkleroad、 Thomas 等分別提出了基于熱釋放速率預測轟燃的經(jīng)驗公式。此外,武警學院陳愛平教授將內(nèi)襯材料的熱慣性因素引入考慮,基于 McCaffrey 的方法提出了轟燃綜合預測法; 等建議采用臨界轟燃燃燒速率預測轟燃; . Quintiere 等提出采用臨界轟燃燃料面積預測轟燃; 根據(jù)經(jīng)典熱爆炸和非線性熱動力學理論溫度微分方程特征值預測 轟燃等。這些預測方法的實用性和精確性還有待改進。 三、轟燃對室內(nèi)火災滅火救援的影響 (一)轟燃時間預測困難,影響滅火救援決策 消防部隊在轟燃前到達現(xiàn)場,如果未及時預測和偵察到轟燃,急劇升高的溫度和噴出火焰會對消防隊員造成傷害。消防官兵到火場后,沒有人能夠準確預測是否會發(fā)生轟燃和什么時候發(fā)生轟燃。有些火災,消防員內(nèi)攻進入室內(nèi)的瞬間就可能被卷入火海中,而有些火災,在滅火救援進行過程中突然轟燃,也有的至滅火戰(zhàn)斗結(jié)束也不發(fā)生轟燃。如何在火場快速判斷轟燃發(fā)生的可能性及時間,仍是一線消防指揮員的一個難題。而 目前對轟燃的預測研究多限于學術(shù)理論方面,并沒有便于在滅火救援現(xiàn)場操作的轟燃預測儀器或技術(shù)手段。指揮員只能依靠個人積累的滅火經(jīng)驗,對轟燃的感官印象及火情偵查情況進行初略判斷,容易導致現(xiàn)場決策低效率、低質(zhì)量,甚至做出錯誤的決策,造成不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 (二)火場溫度高,滅火進攻困難 室內(nèi)發(fā)生轟燃后,火勢突然猛漲,進入全面燃燒階段,產(chǎn)生的高溫能達到 1000℃ 左右。有關(guān)研究表明,對于沒有任何保護的皮膚,只要暴露在 137160℃ 的環(huán)境中就會造成嚴重傷害。撲救建筑火災最有效的滅火措施是內(nèi)攻,而轟燃產(chǎn) 生如此的高溫會對消防員產(chǎn)生強烈的烘烤,加上可能從門窗噴出的火焰和高溫煙氣,消防隊員很難近距離滅火,內(nèi)攻更加危險、艱難。如滅火中水槍掩護不充分,個人防護不周全,還會危及消防員人身安全。同時由于轟燃中可燃物不完全燃燒會產(chǎn)生大量有毒濃煙和氣體,降低了火場能見度,更加難以發(fā)現(xiàn)較隱蔽的火勢威脅,影響了滅火效率。 (三)室內(nèi)充滿煙氣,搜索救援難度大 轟燃發(fā)生前,大量積聚的濃煙和高溫會迫使消防員將身子放低,彎腰或匍匐前進,在搜索被困人員時行動不便,效率低下。此外,室內(nèi)積聚的濃煙具有較強的減光性,室內(nèi)能見度很低,對 偵查和搜救非常不利,受困人員也無法自行安全疏散,消防員也有誤入危險區(qū)域和迷路的危險。轟燃后轉(zhuǎn)為全面燃燒,燃燒更為猛烈,無法深入開展室內(nèi)救援,而由于燃燒速率急劇增長,因燃料不充分燃燒會產(chǎn)生大量有毒氣體如: CO、 H2S、 HCL、 SO2 等,導致被困人員中毒、窒息,消防滅火救援時間更加緊迫,人員疏散更加困難。 (四)建筑受高溫烘烤,結(jié)構(gòu)有倒塌危險 室內(nèi)轟燃發(fā)生后,釋熱速率急劇增大,溫度急劇升高,達到 500℃600℃ 的高溫,最高可達 1000℃ 左右,建筑構(gòu)件的強度在高溫、強烈熱輻射作用下會下降?;炷猎诟哂?300℃ 溫度作用下抗壓強度線性 下降,超過 600℃ 時抗拉強度基本喪失,在 900℃ 左右時抗壓強度下降到常溫時的 10%;鋼結(jié)構(gòu)雖不燃燒,但在火災高溫中強度會迅速下降, 500℃ 左右時全負荷鋼結(jié)構(gòu)就會失去靜態(tài)平衡穩(wěn)定性, 600℃ 其強度下降 2/3,進而結(jié)構(gòu)發(fā)生變形引發(fā)倒塌。因此轟燃撲救過程中,建筑結(jié)構(gòu)很容易發(fā)生局部倒塌甚至整體坍塌,使室內(nèi)人員受到威脅,影響消防救援工作。 (五)火焰易竄出蔓延,控制火勢難度大 室內(nèi)具備轟燃條件時,可能在著火 310 min 后就會發(fā)生轟燃,消防隊趕赴火場后可能已經(jīng)發(fā)生轟燃,火災發(fā)展至 猛烈燃燒階段,第一出動力量如對火災形勢估計不足,到達火場后往往控制不住逐漸增長蔓延的火勢。此外,轟燃后伴隨著噴出火焰和飛火,能沖出著火房間,造成火勢蔓延。而且轟燃產(chǎn)生的強烈輻射熱也對臨近可燃物形成威脅,強輻射熱也是火勢向上層和四周擴散蔓延的主要原因。 四、預防和控制轟燃的滅火救援對策 (一)全面?zhèn)刹榛鹎?,注意轟燃征兆 在處置建筑室內(nèi)火災時,應全面?zhèn)刹榛鹎?,快速掌握起火房間位置、火勢大小、人員被困情況、室內(nèi)可燃物數(shù)量與類別、建筑結(jié)構(gòu)特點、周圍毗鄰建筑情況
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