【正文】 定特定的民事案件由那個法院行使民事審判權(quán)的一項制度。最高人民法院1996年5月在《關(guān)于執(zhí)行級別管轄規(guī)定幾個問題的批復》中規(guī)定，當事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標的額，致使訴訟標的額超過受訴法院級別管轄權(quán)限的，一般不再予以變動，但當事人故意規(guī)避有關(guān)級別管轄等規(guī)定的除外。但僅有一方當事人是軍隊內(nèi)部單位的民事案件，應(yīng)由有管轄權(quán)的地方法院受理。第三節(jié) 級別管轄一、級別管轄的概念二、確定級別管轄的依據(jù) 我國民事訴訟法是根據(jù)案件的性質(zhì)、繁簡程度和案件影響的大小來確定級別管轄的；把性質(zhì)重大、案情復雜、影響范圍大的案件確定給級別高的法院管轄。由于民事訴訟法規(guī)定由其他各級法院管轄的案件為數(shù)較少，所以這一規(guī)定實際上把大多數(shù)民事案件都劃歸基層法院管轄。涉外案件是指具有涉外因素的民事案件。在本轄區(qū)有重大影響的案件。海事、海商案件由作為專門法院的海事法院管轄；我國已在廣州、廈門、上海、武漢等地設(shè)立了海事法院，海事法院均為中級法院。（3）著作權(quán)糾紛案件。（6）證券虛假陳述民事賠償案件。從當前的情況看，各地一般都是把訴訟標的額大的民事案件作為在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件，具體數(shù)額原來是由各高級法院根據(jù)本地的情況作出規(guī)定后報最高法院批準，后來改為最高人民法院根據(jù)各地的具體情況作出規(guī)定。在本轄區(qū)有重大影響的案件。（4）重大的涉港、澳、臺民事案件（5）訴訟標的金額大或訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟糾紛案件。管轄權(quán)移轉(zhuǎn)分向下和向上移轉(zhuǎn)，是指有管轄權(quán)的法院將案件移轉(zhuǎn)給無管轄權(quán)的法院。協(xié)商管轄包括雙方爭管轄權(quán)與雙方推管轄權(quán)指定管轄三種情形：移送管轄所派生，由接受移送的法院的上級法院指定某法院管轄；因全體法官須回避或因自然災(zāi)害等特殊原因而不能行使管轄權(quán)，由上級法院指定某法院管轄；法院之間協(xié)商未定，包括雙方爭管轄權(quán)與雙方推管轄權(quán)，由雙方的共同上級法院指定某法院管轄。無管轄權(quán)的法院將案件交有管轄權(quán)的法院（A無 B有）通過移送管轄實現(xiàn)。三、高級人民法院管轄下列第一審民商事糾紛案件：訴訟標的金額為3億元以上的案件，以及訴訟標的金額為2億元以上且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的案件；在全省有重大影響的案件；認為應(yīng)由本院受理的案件。七、實行專門管轄的海事海商糾紛案件、集中管轄的涉外民商事糾紛案件和指定管轄的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，仍執(zhí)行現(xiàn)行的管轄規(guī)定。以上規(guī)定必須嚴格執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題應(yīng)及時報告我院。第四節(jié) 地域管轄 一、地域管轄的概念二、確定地域管轄的標準一是訴訟當事人所在地（主要是被告所在地）；二是訴訟標的或標的物與法院之間的關(guān)系；三、一般地域管轄一般地域管轄，是指以當事人的所在地與法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄。（一）原則規(guī)定——被告所在地法院管轄被告為公民。還有一種特殊情況應(yīng)予以注意，即當事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經(jīng)常居住地的，由該地法院管轄。由被告住所地法院管轄。（二）例外規(guī)定——原告所在地法院管轄考慮到實踐中存在一些由被告所在地法院管轄會給原告行使訴權(quán)和法院審理案件帶來諸多不便的情況，民事訴訟法和最高人民法院《民訴意見》規(guī)定某些訴訟由原告住所地法院管轄，原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地法院管轄。 （三）離婚訴訟管轄的特別規(guī)定最高人民法院還針對定居國外的華僑，在國外居住的我國公民的離婚訴訟的特殊情況，對管轄問題作出了下列規(guī)定：在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地的法院管轄。合同履行地應(yīng)當在合同中明確約定。這些解釋和批復所規(guī)定的合同履行地是：如果合同沒有實際履行，雙方當事人住所地又不在合同約定的履行地的，不依履行地確定管轄，訴訟由被告住所地法院管轄。第二，當事人在合同中明確約定了履行地點或交貨地點，但實際履行中以書面方式或雙方一致認可的其他方式變更約定的，以變更后的約定確定合同履行地。財產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同。借款合同。名稱與內(nèi)容不一致的合同?！逗贤ā愤€專門對供電、水、氣、熱力合同的履行地點做了規(guī)定。投保人是與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務(wù)的人。（三）因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或被告住所地法院管轄票據(jù)支付地，是指票據(jù)上載明的付款地，如末載明付款地，票據(jù)付款人(包括代理付款人)的營業(yè)場地、住所地或經(jīng)常居住地，本票出票人的營業(yè)場所，支票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所所在地為票據(jù)付款地。運輸中的始發(fā)地，是指旅客或貨物的最初出發(fā)地，目的地則是指最終到達地。（五）因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地法院管轄。（六）因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地法院管轄。最先到達地是指車輛、船舶最先到達的車站、港口，最先降落地指第一次降落的機場或其他地點，或者墜毀的地點。將因海損事故引起的損害賠償訴訟規(guī)定由上述四個地點的法院管轄，充分考慮了這類案件的特殊性，既有利于當事人根據(jù)案件的具體情況選擇其中一個法院提起訴訟，也有利于法院對案件的審理和判決的執(zhí)行。（九）因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地法院管轄共同海損，是指船舶在海運中遭受到海難等意外事故時，為了排除危險，挽救船舶、人員和貨物，而作出的物質(zhì)犧牲或支付的費用。共同海損發(fā)生后，如船舶最先到達我國的某一港口，或者有關(guān)當事人同意在北京理算，或者船舶的航程終止地在我國某一港口，上述地點的法院便對由此提起的訴訟有管轄權(quán)。（二）因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟港口作業(yè)引起的訴訟專屬港口所在地法院管轄。當遺產(chǎn)有多處且分布在不同法院轄區(qū)時，還需要區(qū)分主要遺產(chǎn)和非主要遺產(chǎn)，遺產(chǎn)既有動產(chǎn)又有不動產(chǎn)的，一般以不動產(chǎn)所在地作為主要遺產(chǎn)地，動產(chǎn)有多項的，則以價值高的動產(chǎn)所在地作為主要遺產(chǎn)地。這一規(guī)定將法院立案時間的先后作為確定管轄的標準。根據(jù)《民事訴訟法》第25條規(guī)定：“合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。當事人可以在訂立合同時約定協(xié)議管轄，將協(xié)議管轄作為合同的內(nèi)容之一，也可以在合同訂立后，訴訟發(fā)生前以書面形式約定協(xié)議管轄。為了遏制地方保護主義，在非涉外訴訟中規(guī)定了協(xié)議管轄是明示協(xié)議的形式。當事人必須做確定的、單一的選擇。當事人在協(xié)議時只能變更第一審的地域管轄，不得變更級別管轄，不得將依法由基層法院管轄的訴訟約定由中級法院乃至高級法院管轄，否則會造成審級關(guān)系的混亂。 八、對仲裁協(xié)議的效力提出異議的管轄問題 根據(jù)最高人民法院法釋[2000]25號的解釋，當事人以協(xié)議選擇國內(nèi)仲裁機構(gòu)仲裁后，一方對仲裁協(xié)議的效力有異議請求法院作出裁決的，由該仲裁委員會所在地的中級人民法院管轄。民事訴訟法規(guī)定的裁定管轄有三種，即移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)《民事訴訟法》第36條的規(guī)定，移送管轄必須同時具備以下三個條件：（1）法院已受理了案件；（2）移送的法院對案件沒有管轄權(quán)；（3）受移送的法院對案件有管轄權(quán)。 兩個以上法院對案件都有管轄權(quán)時，應(yīng)當由先立案的法院具體行使管轄權(quán)，先立案的法院不得將案件移送至另一有管轄權(quán)的法院。 二、指定管轄 指定管轄，指上級法院以裁定方式指定其下級法院對某一案件行使管轄權(quán)。但在實踐中，整個法院的全體法官均需要回避的情形是極少發(fā)生的。如雙方為同屬一地、市的基層法院，由該地、市的中級法院指定管轄；同屬一省、自治區(qū)、直轄市的兩個法院，由該省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院指定管轄；如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的法院，先由雙方的高級人民法院協(xié)商，協(xié)商不成的，由最高人民法院指定。 三、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移管轄權(quán)轉(zhuǎn)移，是指依據(jù)上級法院的決定或同意，將案件的管轄權(quán)從原來有管轄權(quán)的法院轉(zhuǎn)移至無管轄權(quán)的法院，使無管轄權(quán)的法院因此而取得管轄權(quán)。在種情況下，上級法院作出決定后管轄權(quán)即發(fā)生轉(zhuǎn)移。向下轉(zhuǎn)移一般發(fā)生在上級法院受理案件后。但向下轉(zhuǎn)移卻不甚合理。具體而言，它們之間的不同表現(xiàn)在三個方面：第一是性質(zhì)不同。移送管轄是為了糾正移送法院受理案件的錯誤，尤其是在地域管轄上的錯誤，使民事訴訟法關(guān)于管轄的規(guī)定得到正確執(zhí)行。第六節(jié) 管轄權(quán)異議一、管轄權(quán)異議的概念 管轄權(quán)異議，是指當事人向受訴法院提出的該院對案件無管轄權(quán)的主張。 二、管轄權(quán)異議的條件（一）提出異議的主體須是本案的當事人在訴訟實務(wù)中，提出管轄權(quán)異議的當事人通常為被告；關(guān)于原告，理論界一般認為在特定情況下可以提出管轄異議。有獨立請求權(quán)第三人如主動參加他人已開始的訴訟，應(yīng)視為承認和接受受訴法院的管轄。無獨立請求權(quán)第三人無權(quán)提出管轄權(quán)異議。在實務(wù)中，一些法院出于地方保護主義的目的，追加與被告之間存在法律關(guān)系的外地當事人作為第三人參加訴訟，并判決第三人承擔民事責任，對原本無獨立請求權(quán)的第三人提出管轄權(quán)異議的權(quán)利。對確有正當理由未能在答辯期間提出管轄權(quán)異議的，一般認為，應(yīng)允許當事人在障礙消除后的十日內(nèi)申請順延期限，以保障當事人提出異議的權(quán)利。如果認為異議不能成立，應(yīng)當裁定駁回異議。第 20 頁 共 20 頁