【正文】 縣級 以上地方各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告有關情況；接受返還或者補助款項的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應當向本級人民代表大會報告有關情況。 第八章 決算 第五十九條 決算草案由各級政府、各部門、各單位，在每一預算年度終了后按照國務院規(guī)定的時間編制。 縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案、報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務 委員會審查和批準。 第六十五條 國務院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第六十四條規(guī)定報送備案的決算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準該項決算的決議的，應當提請本級人民代表大會常務委員會審議決定；經(jīng)審議決定撤銷的，該下級人民代表大會常務委員會應當責成本級政府依照本法規(guī)定 重新編制決算草案，提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。 本級和下級政府預算、決算進行監(jiān)督。 第六十九條 各級政府應當在每一預算年度內(nèi)至少二次向本級人民代表大會或者其常務委員會作預算執(zhí)行情況的報告。 第十章 法律責任 第七十三條 各級政府未經(jīng)依法批準擅自變更預算，使經(jīng)批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入，或者使經(jīng)批準的預算中舉借債務的數(shù)額增加的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責 第七十五 條 隱瞞預算收入或者將不應當在預算內(nèi)支出的款項轉為預算內(nèi)支出的，由上一級政府或者本級政府財政部門責令糾正，并由上級機關給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分。 第七十七條 民族自治地方的預算管理，依照民族區(qū)域自治法的有關規(guī)定執(zhí)行，民族區(qū)域自治法沒有規(guī)定的，依照本法和國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。 第三條 預算法第四條第一款所稱?中央各部門?，是指與財政部直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的國家機關、軍隊、政黨組織和社會團體，所稱? 直屬單位?，是指與財政部直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的企業(yè)和事業(yè)單位。 第六條 預算法第八條所稱?中央和地方分稅制?，是指在劃分中央與地方事權的基礎上，確定中央與地方財政支出范圍，并按稅種劃分中央與地方預算收入 的財政管理體制。 第七條 縣級以上地方各級政府應當根據(jù)中央和地方分稅制的原則和上級政府的有關規(guī)定，確定本級政府對下級政府的財政管理體制。 預算法第十九條第二款所稱?專項收入?，是指根據(jù)特定需要由國務院批準或者經(jīng)國務院授權由財政部批準，設置、征集和納入預算管理、有專項用途的收入。 17 第十二條 預算法第二十條第二款所稱?中央預算支出?，是指按照分稅制財政管理體制，由中央財政承擔并列入中央預算的支出，包括中央本級支出和中央返還或者補助地方的支出。 第三章 預算編制 第十五條 預算法第二十四條所稱?預算草案?，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序審 第十七條 各部門、各單位編制年度預算草案的依據(jù)： （一）法律、法規(guī)； （二）本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署； （三）本部門、本單位的職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃； （四）本部門、本單位的定員定額標準； （五）本部門、本單位上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素。 19 第二十一條 各級政府預算中，預備費設置的比例由本級政府在預算法第三十二條規(guī)定的幅度內(nèi)確 定。 第二十四條 國務院于每年 11 月 10 日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門下達編制下一年度預算草案的指示，提出編制預算草案的原則和要求。 第二十五條 中央各部門應當根據(jù)國務院的指示和財政部的部署，結合本部門的具體情況，提出編制本部門預算草案的要求，具體布置所屬各單位編制預算草案。 省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門匯總的本級總預算草案，應當于下一年 1月 10日前報財政部。財政部應當自全國人民代表大會批準中央預算之日起 30日內(nèi)，批復中央各部門預算，中央各部門應當自財政部批復本部門預算之日起 15日內(nèi)，批復所屬各單位預算?？h級以上地方各級政府財政部門應當自本級人民代表大會批準本級政府預算之日起 30日內(nèi)，批復本級各部門預算。 各項預算收入的減征、免征或者緩征，必須按照有關法律、行政法規(guī)和財政部的有關規(guī)定辦理。 第三十八條 各級政府、各部門、各單位應當加強 各部門、各單位應當按照政府財政部門的要求，加強對預算收入和預算支出的管理核算。未設中國人民銀行分支機構的地區(qū)，由中國人民銀行商財政部后，委托有關銀行辦理。具體條件和標準由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門確定。 第四十二條 各級國庫應當依照有關法律、行政法規(guī)和財政部、中國人民銀行的有關規(guī)定，加強對國庫業(yè)務的管理，及時準確地辦理預算收入的收納、 劃分、留 第四十三條 各級國庫必須憑本級政府財政部門簽發(fā)的撥款憑證于當日辦理庫款撥付，并將款項及時轉入用款單位的存款帳戶。地方預算收入退庫的辦法，由省、自治區(qū)，直轄市政府財政部門制定。具體退庫程序按照財政部的有關規(guī)定辦理。 第四十七條 各級政府依據(jù)法定權限作出的決定和 第四十八條 國務院各部門制定的規(guī)章，凡涉及減免應繳預算收入，設立和改變收費項目，罰沒財物處理，企業(yè)成本、費用開支標準和范圍，國有資產(chǎn)處置、收益分配，會計核算以及行政事業(yè)經(jīng)費開支標準的，必須符合國家統(tǒng)一的規(guī)定。 政府財政部門有權對本級各預算收入征收部門征收預算收入的情況進行監(jiān)督檢查，對擅 自減征、免征、緩征及退還預算收入的，責令改正。 行情況： （一）預算收支旬報，按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制，于每旬終了后 3日內(nèi)報送財政部； （二）預算收支月報，按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制，于每月終了后 5日內(nèi)報送財政部； （三）每月預算收支執(zhí)行情況文字說明材料，于每月終了后 10日內(nèi)報送財政部，每季預算收支執(zhí)行情況的全面分析材料于季 度終了后 15日內(nèi)報送財政部； （四）年報即年度決算的編報事項，依照預算法和本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。 第五十六條 政府財政部門、預算收入征收部門和國庫，應當建立健全相互之間的預算收入對帳制度，在預算執(zhí)行中按月、按年核對預算收入的收納及庫款撥付情況，保證預算收入的征收入庫和庫存金額準確無誤。 定的期限，向本級政府財政部門報送本部門有關預算收支、企業(yè)繳款完成情況等報表和文字說明材料。 第六十一條 接受上級返還或者補助的地方政府，應當按照上級政府規(guī)定的用途使用款項，不得擅自改變用途。 第六章 決算 第六十四條 預算法第五十九條所稱?決算草案?，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序審查和批準的預算收支的年度執(zhí)行結果。 縣級以上地方政府財政部門根 據(jù)財政部的部署，部署編制本級政府各部門和下級政府決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制發(fā)本級政府各部門決算、下級政府決算及其他有關決算的報表格式。不得把本年度的收入和支出轉為下年度的收入 和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預算內(nèi)收入和支出轉為預算之外，不得隨意把預算外收入和支出轉為預算之內(nèi)。 第六十九條 各級預算收 入征收部門應當按照財政部門的要求，及時編報收入年報及有關資料。 縣級以上地方各級政府財政部門根據(jù)本級各部門決算草案匯總編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。各部門應當自本級政府財政部門批復本部門決算之日起 15日內(nèi)向所屬各單位批復決算。 人民代表大會代表或者常務委員會組成人員有關改進預算管理的建議、批評和意見，并及時答復。 第七十七條 各級審計機關應當依照《中華人民共和國審計法》以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對本級預算執(zhí)行情況，對本級各部門和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。 第七十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。 第二條 國家實行審計監(jiān)督制度。 第三條 審計機關依照法律規(guī)定的職權和程序，進行審計監(jiān)督。 第二章 審計機關和審計人員 第八條 省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。 第十一條 審計機關履行職責所必需的經(jīng)費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。 第十五條 審計人員依法執(zhí)行職務，受法律保護。 地方各級審計機關分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。 第二十條 審計機關對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督。 第二十六條 除本法規(guī)定的審計事項外，審計機關對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由審計機關進行審計的事項，依照本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。 上級審計機關可以將其審計管轄范圍內(nèi)的本法第十八條第二款至第二十五條規(guī)定的審計事項，授權下級審計機關進行審計；上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內(nèi)重的大審計事項，可以直接進行審計，但是應當防止不必要的重復審計。 36 第三十三 條 審計機關進行審計時，有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調(diào)查，并取得有關證明材料。采取該項措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第三十六條 審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。 第三十八條 審計人員通過審查會計憑證、會計帳簿、會計報表，查閱與審計事項有關的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向有關單位和個人調(diào)查等方式進行審計，并取得證明材料。被審計單位應當自接到審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計組或者審計機關。 審計機關應當自收到審計報告之日起三十日內(nèi)，將審計意見書和審計決定送達被審計單位和有關單位。 被審計單位有前款所列行為，審計機關認為對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予行政處分的，應當提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監(jiān)察機關應當依法及時作出決定；構成犯罪 的，由司法機關依法追究刑事責任。 直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予行政處分的，應當提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監(jiān)察機關應當依法及時作出決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第四十七條 被審計單位的財政收支、財務收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 40 省級以上人民政府財政部門的派出機構，應當在規(guī)定職權 范圍內(nèi)，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定；審計機關的派出機構，應當根據(jù)審計機關的授權，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。對單位給予警告或者通報批評。 《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。 《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國預算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分 ；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分： （一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金； （二）截留、挪用財政資金； （三）滯留應當下?lián)艿呢斦Y金； （四）違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準； （五）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。 （二）以虛報、冒領、關聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金； （三）違反規(guī)定超概算投資； （四）虛列投資完成額； （五）其他違反國家投資建設項目有關規(guī)定的行為。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成損失的，給予降級或者撤職處分；造成重大損失的，給予開除處分。 第十二條 國家機關及其工作人員有下列行為之一的，責令改正，調(diào)整有關會計賬目，追回被挪用、騙取的有關資金，沒收違法所得。 （二）滯留政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款； （三）截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際 金融組織貸款； （四）其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。 47 第十六條 單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀 非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。 第十七條 單位和個人違反 財務管理 的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調(diào)整有關會 屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。 第二十條 單位和個人有本條 例規(guī)定的財政違法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十二條 財政部門、審計機關、監(jiān)察機關依法進行調(diào)查或者檢查時，經(jīng)縣級以上人民 政府財政部門、審計機關、監(jiān)察機關的負責人批準，可以向與被調(diào)查、檢查單位有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位查詢有關情況，可以向 183