【正文】 個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出及項(xiàng)目支出等。單位各項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用，按先保證人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出，后安排其他項(xiàng)目支出。省財(cái)政廳按規(guī)定程序?qū)徍恕?bào)批。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施，省財(cái)政廳進(jìn)行跟蹤管理，并根據(jù) 9 項(xiàng)目實(shí)施的目的及效用實(shí)行績(jī)效考核。 第六章 附則 第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。 第三條 收入預(yù)算的編制原則 (一 )合法性原則。 (三 )準(zhǔn)確性原則。 第二章 收入預(yù)算編制內(nèi)容及方法 第四條 收入預(yù)算資金來(lái)源包括預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款 (補(bǔ)助 )收入、納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入及專(zhuān)戶核撥的預(yù)算外資金收入 (含財(cái)政專(zhuān)戶上年結(jié)存 )，事業(yè)收入 (不含預(yù)算外資金收入 )、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、銀行貸款、單位其他資金、其他收 11 入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、動(dòng)用政府性基金上年結(jié)余、動(dòng)用行政單位上年結(jié)余、事業(yè)單位動(dòng)用上年基金安排、單位上年專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)資金等。國(guó)家和省政策調(diào)整及年度預(yù)算收入比上年減少或增加幅度較大的 ，需主動(dòng)向財(cái)政部門(mén)說(shuō)明并提供合理的依據(jù)，以便省財(cái)政廳核定。 第八條 事業(yè)收入 (不含預(yù)算外資金收入 )是指單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。 各部門(mén)在編制上述收入預(yù)算時(shí)，主要根據(jù)上年的收入總預(yù)算和本年度增減因素準(zhǔn) 確測(cè)算，防止出現(xiàn)較大的誤差。每年 9 月份，省財(cái)政廳和各主管部門(mén)要組織收入專(zhuān)項(xiàng) 檢查。 第十二條 當(dāng) 年預(yù)算執(zhí)行完畢后，部門(mén)按規(guī)定組織的財(cái)政性收入超過(guò)當(dāng)年預(yù)算的，超收部分另行編制使用計(jì)劃，與下年度部門(mén)預(yù)算一并執(zhí)行。 第十六條 省級(jí)各主管部門(mén)、各預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，做到應(yīng)收盡收，并及時(shí)解繳，確保收入預(yù)算的完成，嚴(yán)禁擅自減免、緩征。 第五章 附則 第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源包括預(yù)算內(nèi)外資金、銀行貸款及部門(mén)其他收入。對(duì)于省級(jí)主管部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)方式實(shí)施對(duì)市縣的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金和通過(guò)省級(jí)專(zhuān)戶直接撥付的對(duì)市縣的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金列入省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，列作省本級(jí)支出。 第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算管理原則 (一 )統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，實(shí)行綜合預(yù)算。 (三 )量 力而行，集中財(cái)力辦大事。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目從立項(xiàng)、執(zhí)行、完成全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。 (六 )財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，規(guī)范分配制度。 (三 )按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能和建立公共財(cái)政要求，界定財(cái)政資金的供給范圍。 (一 )對(duì)于已被列入試點(diǎn)的省農(nóng)林廳、省人事廳、省教育廳 (不含省屬院校 )、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省建設(shè)廳五個(gè)省級(jí)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算必須按照省財(cái)政廳《江蘇省省級(jí) 2021 年項(xiàng)目支出預(yù)算申報(bào)辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格立項(xiàng)、篩選、論證制度，組織專(zhuān)家組進(jìn)行可行性研究和評(píng)審，出具可行性研究報(bào)告和評(píng)審報(bào)告，并按規(guī)定程序申報(bào)，建立滾動(dòng)的部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。 第九條 省對(duì)市縣的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。 (二 )對(duì)于省級(jí)主管部門(mén)上報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算建議計(jì)劃，省財(cái)政廳將按照《省級(jí)部門(mén)預(yù)算審核辦法》 (另 行制訂 )進(jìn)行審核，以合理確定支出預(yù)算。 第十一條 省級(jí)主管部門(mén)在編制本年度專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算建議計(jì)劃時(shí)要將省本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算與省對(duì)市縣專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金預(yù)算分別填報(bào)，填報(bào)時(shí)，必須嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政列支級(jí)次，省對(duì)市縣專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金要列明具體支出項(xiàng)目和金額，不得包含省級(jí)部門(mén)直接實(shí)施并用于省本級(jí)的項(xiàng)目。 (二 )專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支 22 出用途。 (五 )省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目支出實(shí)行跟蹤管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)要嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，科學(xué)合理分配資金，組織項(xiàng)目實(shí)施。 由于終止、撤銷(xiāo)或調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算形成的專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余，由省財(cái)政廳收回。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。省財(cái)政廳、省級(jí)主管部門(mén)按規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，隨時(shí)跟蹤抽查項(xiàng)目用款情況，確保資金按規(guī)定用途使用。 (五 )省財(cái)政廳對(duì)于年度預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng) 資金支出預(yù)算完成情況以及實(shí)施效果實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。 第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。收費(fèi)票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證，是財(cái)政、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)，各收費(fèi)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用票據(jù)，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)和買(mǎi)賣(mài)，也不得相互串用。 第四條 收費(fèi)票據(jù)分為通用票據(jù)和專(zhuān)用票據(jù)兩類(lèi)。 第五條 收費(fèi)票據(jù)的使用范圍： l、收費(fèi)票據(jù)限用于收取經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金，單位向職工收取的公房租金等收入，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，也可使用該收據(jù)。 專(zhuān)用票據(jù)用于收取專(zhuān)項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，專(zhuān)用票據(jù)的種類(lèi)由省財(cái)政廳審定，財(cái)政部有規(guī)定的按財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行。 ③ 組織短期出國(guó)培訓(xùn)、為來(lái)華工作的外國(guó)人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國(guó)際交流服務(wù)費(fèi)。 ⑦ 復(fù)印費(fèi)、打印費(fèi)、資料費(fèi)。收費(fèi)單位需要使用收費(fèi)票據(jù)時(shí)，必須向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后方可領(lǐng)用。 第八條 收費(fèi)單位首次向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)收費(fèi)票據(jù)時(shí)，應(yīng)提供以下證明材料及復(fù)印件。凡申請(qǐng)領(lǐng)用會(huì)費(fèi)收據(jù)的，應(yīng)提供社會(huì)團(tuán)體章程及社會(huì)團(tuán)體按省民政廳、省財(cái)政廳蘇民社綜（ 92） 70 號(hào)、蘇財(cái)綜（ 92） 205 號(hào)的有關(guān)規(guī)定確定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦非企業(yè)單位應(yīng)提供民政部門(mén)頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位登記證》。非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 財(cái)政部門(mén)要求提供的其他資料。對(duì)收入全額繳省的專(zhuān)用票據(jù)，由省財(cái)政廳發(fā)放給省級(jí)收費(fèi)單位，省級(jí)單位逐級(jí)向下發(fā)放。主管部門(mén)再次申請(qǐng)領(lǐng)用和印制收費(fèi)票據(jù)時(shí)，憑《記錄簿》到省財(cái)政廳購(gòu)領(lǐng)或辦理印制審批手續(xù)。 第十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合 當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定對(duì)同級(jí)收費(fèi)單位發(fā)放收費(fèi)票據(jù)的具體管理形式。 第十四條 凡收費(fèi)單位收取的專(zhuān)項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金項(xiàng)目，經(jīng)省財(cái)政廳或省財(cái)政廳授權(quán)的市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以印制專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)。 33 第十六條 各 市非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需印制的專(zhuān)用票據(jù)（含電腦票據(jù)，下同），省財(cái)政廳授權(quán)各市財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審批。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加 強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的審核工作，凡未經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一律不得上報(bào)申請(qǐng)印制收費(fèi)票據(jù)。省財(cái)政廳核準(zhǔn)后開(kāi)出準(zhǔn)印通知單，由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的品種、數(shù)量填寫(xiě)收費(fèi)票據(jù)起訖號(hào)碼后，通知省定點(diǎn)印刷廠印制。部分地壓使用的專(zhuān)用票據(jù)式由各市財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，各市財(cái)政部門(mén)在核準(zhǔn)前應(yīng)先征得省財(cái)政廳的同意。省財(cái)政廳每年對(duì)所定點(diǎn)的印刷廠進(jìn)行年審換證。收費(fèi)單位再次申請(qǐng)收費(fèi)票據(jù)時(shí)，必須填寫(xiě)《收費(fèi)票據(jù)繳驗(yàn)表》（式樣由各地自定）連同收費(fèi)票據(jù)存根（或報(bào)查聯(lián)）交同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行繳驗(yàn)，財(cái)政部門(mén)審核同意后再次發(fā)放或批準(zhǔn)印制新的收費(fèi)票據(jù)。 第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將票據(jù)繳驗(yàn)工作與預(yù)算外資金解交財(cái)政專(zhuān)戶管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)收費(fèi)票據(jù)的繳驗(yàn)工作，保證收費(fèi)單位預(yù)算外資金能及時(shí)解交財(cái)政專(zhuān)戶。同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)用單位方可組織收費(fèi)票據(jù)的銷(xiāo)毀工作。 經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意，由本單位有關(guān)人員組成 5 人以上（含5 人）的銷(xiāo)毀監(jiān)督小組，并由小組全體人員簽字后，以小組名義出具 37 監(jiān)銷(xiāo)情況報(bào)告，該監(jiān)銷(xiāo)情況報(bào)告必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字。 第二十九條 本規(guī)程于二 OO 一年五月一日起開(kāi)始執(zhí)行。 一、各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，根據(jù)《實(shí)施辦法》做好本地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作，認(rèn)真掌握《實(shí)施辦法》的基本精神和有關(guān)要求，切實(shí)做到依法行政、搞好服務(wù)；廣泛宣傳《實(shí)施辦法》內(nèi)容，努力營(yíng)造貫徹《實(shí)施辦法》的良好環(huán)境。 第二條 申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)適用 本辦法。 第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門(mén) 第四條 除本辦法另有規(guī)定外，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則。 41 各市、縣派駐省內(nèi)其他地方、并在當(dāng)?shù)刈?cè)的機(jī)構(gòu)及笫亂檔ノ唬？浠峒迫嗽鋇拇右底矢窆芾恚？詞艫卦？潁？傷？詰夭普？棵鷗涸稹？ lt； BR 臨時(shí)人員、雇傭人員，一律視同本單位正式人員，分別按上述規(guī)定由相應(yīng)的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。 因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，自被吊銷(xiāo)之日起 5 年內(nèi)（含 5 年）不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 第八條 申請(qǐng)人符合本辦法第六條規(guī)定且具備國(guó)家教育行政主管部門(mén)認(rèn)可的中專(zhuān)以上（含中專(zhuān)，下同）會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起 2 年內(nèi)（含 2 年），免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)： （一）制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則； （二）組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試命題； （三）實(shí)施考試考務(wù)工作； （四）監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)。 第十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 申請(qǐng)人可以通過(guò)委托代理人申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 45 第十四條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的書(shū)面決定；不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的決定 ； 20 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 10 日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 各省轄 市財(cái)政局于年度終了后 20 日內(nèi)將上年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)情況報(bào)省財(cái)政廳備案。 第四章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理 第十八條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。 各單位應(yīng)鼓勵(lì)持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。 第二十二條 持證人員在同一會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開(kāi)原工作單位之日起 90 日內(nèi)，填寫(xiě)調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)及調(diào)入單位開(kāi)具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。 第二十四條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請(qǐng)登記表格示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 第二十九條 用假學(xué)歷、假證書(shū)等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門(mén)撤銷(xiāo)其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。 單位任用（聘用）沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)人員從事會(huì)計(jì)工作的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。 第三十六條 本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)等相關(guān)期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日