【正文】 持中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)保資金，家電下鄉(xiāng)與擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金，廉租房建設(shè)資金， 彩票公益金、價(jià)格調(diào)節(jié)資金，等等通過(guò)各種渠道安排的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。 第五條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的基本原則 (一 ) “零基預(yù)算”的原則。 (三 ) 整合使用的原則 。 所有專(zhuān)項(xiàng)資金（除國(guó)家政策有特別規(guī)定的從特別規(guī)定外）撥付一般都應(yīng)納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。 凡 支付給個(gè)人的補(bǔ)助支出，一般應(yīng)打卡發(fā)放到人，各級(jí)各部門(mén)在發(fā)放過(guò)程中不得強(qiáng)行代扣各種款項(xiàng)。 4 第七條 主管部門(mén)職責(zé) ： 縣財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)按各自職能對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的日常使用管理工作負(fù)責(zé)。 縣財(cái)政專(zhuān)職監(jiān)督檢查局監(jiān)管的主要職責(zé)是：監(jiān)管財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)日常的收支活動(dòng)，參與審核各單位銀行賬戶(hù)立戶(hù)、撤并的核批，專(zhuān)項(xiàng)資金庫(kù)存的稽查，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的督查，聯(lián)合縣監(jiān)察局督查補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目的公示情況，參與預(yù)、決算的審核，機(jī)構(gòu)撤并的清算監(jiān)交等。 縣審計(jì)局 監(jiān)管的主要職責(zé)是：按照縣政府安排的年度專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目，全方位地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，對(duì)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程和救災(zāi)、社保等重要領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)和績(jī)效評(píng)審，著眼于審計(jì)結(jié)論的落實(shí)和審計(jì)成果的應(yīng)用。不予受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 第十三條 實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)備案制度。 二、 資金分配與預(yù)算編制 第十六條 縣財(cái)政安排和非稅收入形成的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各主管部門(mén)每年應(yīng)編制年度項(xiàng) 6 目申報(bào)與收支計(jì)劃，納入年度部門(mén)預(yù)算管理或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算管理，審批程序由縣財(cái)政部門(mén)按照部門(mén)預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算管理的規(guī)定辦理。 第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，科學(xué)合理確定專(zhuān)項(xiàng)資金的分配方案、分配方法和分配數(shù)額。 第二十一條 對(duì) 不需 要進(jìn)行再分配的專(zhuān)項(xiàng)資金 ，在收到上級(jí)的指標(biāo)文件后，業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)將下達(dá)到單位、到項(xiàng)目的資金數(shù)額向各自主管領(lǐng)導(dǎo)及常務(wù)副縣長(zhǎng)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額地將專(zhuān)項(xiàng)收入繳入縣財(cái)政國(guó)庫(kù)，不得隱瞞、截留、占?jí)?、坐支和挪用? 第二十四條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金 (包括需要進(jìn)行再分配和不需要進(jìn)行再分配的資金 ) 的 撥付程序 是；由用款單位填寫(xiě)申請(qǐng)撥款單，并附有關(guān)會(huì)計(jì)資料，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)簽字、蓋章后送財(cái)政部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)根據(jù)上級(jí)財(cái)政指標(biāo)文件及已審批的資金分配方案，認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況及有關(guān)會(huì)計(jì)檔案資料，按進(jìn)度提出具體撥款數(shù)額，經(jīng)縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人簽字后，按規(guī)定及時(shí)將款撥付到財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資 金專(zhuān)戶(hù)或主管部門(mén)及項(xiàng)目單位。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專(zhuān)項(xiàng)資金，按規(guī)定隨時(shí)撥付、下達(dá)。 第二十八條 政策性補(bǔ)助到個(gè)人的專(zhuān)項(xiàng)資金 必須遵照上級(jí)財(cái)政有關(guān)規(guī)定，本著講求效率、科學(xué)合理、高效運(yùn)行的方針，并在公開(kāi)、透明、公正的原則基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行各項(xiàng)審批程序以及劃撥、使用、核對(duì)、發(fā)放手續(xù)， 嚴(yán)禁弄虛作假。未經(jīng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目不得施工，財(cái)政撥款均以招投標(biāo)等各項(xiàng)法定必須的完備手續(xù)予以辦理，否則不予辦理。項(xiàng)目保證金不得低于工程預(yù)算的 5 %。工程項(xiàng)目預(yù)撥款不超過(guò)預(yù)算總額 30%，工程開(kāi)工后進(jìn)度撥款不能超過(guò) 80%，工程完工后經(jīng)驗(yàn)收，憑驗(yàn)收質(zhì)量等級(jí)或績(jī)效考評(píng)等級(jí)預(yù)留 5% — 15%的質(zhì)保金。 第三十四條 基建項(xiàng)目業(yè)主單位費(fèi)用開(kāi)支 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行總額控制（除上級(jí)有專(zhuān)門(mén)文件的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外）。工程支出一律使用正規(guī)合法支出發(fā)票（應(yīng)稅行為須遵守稅收的屬地管理原則，不得在屬地以外的稅務(wù)機(jī)構(gòu)繳 10 稅）方可在專(zhuān)項(xiàng)資金管理專(zhuān)戶(hù)中報(bào)銷(xiāo)。縣財(cái)政部門(mén)審核同意后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照設(shè)立程序報(bào)請(qǐng)政府審批。專(zhuān)項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿(mǎn)或被撤銷(xiāo)的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)和縣財(cái)政部門(mén)必須做好專(zhuān)項(xiàng)資金的清理回收工作和其他必要的后續(xù)管理工作。拒絕簽字又不說(shuō)明意 見(jiàn)和理由的，視為同意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容。對(duì)結(jié)余未提出申請(qǐng)而動(dòng)用的單位經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn) 收繳財(cái)政 。 第四十一條 堅(jiān)持一月一報(bào)告制度 。 第四十二條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng) 建立內(nèi)部網(wǎng)上查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù) ，隨時(shí)接受民眾依法申請(qǐng)查詢(xún)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。（九）疏于管理，嚴(yán)重失職，導(dǎo)致管理混亂造成損失和重大浪費(fèi)的（十）出現(xiàn)問(wèn)題整改不力的 第四十七條 建立資金管理 責(zé)任追究制度 。 第四十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán) 舉報(bào) 違反專(zhuān)項(xiàng)資金法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安 排的重要依據(jù)。 第五十五條 本辦法未盡事宜，按上級(jí)專(zhuān)門(mén)文件