【正文】 簽證的工作方案。然而，目前在建設項目中概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在，最終導致工程投資嚴重失控。 在建筑工程項目管理過程中，投資決策階段控制工程造價具有十分重要的意義。因此，在此階段控制工程造價，對整個建設項目來說，節(jié)約投資的可能性最大。生產規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產品成本較高，經濟效益低下；生產規(guī)模過大，超過了項目產品市場的需求量，則會導致開工不足、產品積壓或降價銷售，致使項目經濟效益也會低下。但同時也須注意，規(guī)模擴大所產生的效益不是無限的，它受到技術進步、管理水平、項目經濟技術環(huán)境等多種因素的制約。一股情況下，項目的生產規(guī)模應以市場預測的需求量為限，并根據項目產品市場的長期發(fā)展趨勢作相應調整。若與經濟規(guī)模生產相適應的先進技術及其裝備的來源沒有保障，或獲取技術的成本過高，或管理水平跟不上，則不僅預期的規(guī)模效益難以實現(xiàn)，還會給項目的生存和發(fā)展帶來危機，導致項目投資效益低下，工程支出浪費嚴重。 項目所處地區(qū)及建設位置（地點）的選擇（1）建設項目所處地區(qū)的選擇。一個建設項目所處區(qū)位對造價有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發(fā)區(qū)投資項目的土地價格會有很大差異，施工費用也會有所增加。建設標準是指包括項目建設規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。投資決策階段建設項目規(guī)劃設計方案的選定對工程造價的影響也很大。生產工藝是指生產產品所采用的工藝流程和制作方法。工業(yè)建設項目的設備投資有時會超出建筑安裝工程的投資，在現(xiàn)代社會中，智能型辦公大樓或酒店項目的設備費用也非常昂貴，因此，在滿足功能要求和不增加使用過程中的維修費用的情況下，如何就需要的各種設備的各種價格進行比較選擇，會對造價有一定影響。不同的決策者在同一種風險環(huán)境下會做出不同的決策。 總體來說，我們都有各自的喜好，這種喜好可分為兩大類。任何決策理論都需要滿足直接喜好與風險態(tài)度的要求。建設項目的全過程工程造價的控制貫穿于項目建設的整個過程，包括投資決策、設計、施工、竣工決算等階段，每個階段對建設項目造價影響程度各不相同。 加強設計階段工程造價控制的重要性1）在設計階段進行工程造價的計價分析可以使造價構成更合理，提高資金利用效率。編制設計概算并進行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。設計階段的造價控制與施工階段的造價控制相比則更能體現(xiàn)事先性和主動性。 4）在設計階段控制工程造價便于技術與經濟相結合。另外設計人員在滿足設計任務書和相關標準的前提下，采用合理的工藝技術、材料設備和合理的結構型式，盡可能減少設計缺陷，工程造價就可降低，性能價格比就越多，其工程造價控制效益就明顯表現(xiàn)出來了，這樣才能真正做到花小錢辦大事，少花錢辦好事，少花錢多辦事。工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優(yōu)化設計的目的。這樣，設計單位在每一個細節(jié)上如果不是精益求精的去完成，就有落選的可能。通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理條件下確保技術先進，在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經濟效益的設計投標單位為中標單位。所以這就要求設計單位要努力提高自身素質,在工程設計方案巧妙構思,精雕細琢,在降低工程造價上要多動腦筋,以提高設計質量,力爭在設計階段就把工程造價控制在批準的投資限額內。 加強設計變更管理有時即使設計單位在設計過程中實行限額設計，也往往由于設計人員缺少施工現(xiàn)場經驗及經濟觀念，大量不合理設計變更使工程造價難以得到控制。圖紙本身不完善或使設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而導致投資的增加。設計索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是切實保障設計質量和經濟的必要手段。 ” 所以設計人與概算編制人應多交流與多溝通，為了改變以往設計人員與工程造價人員各管各，各不干涉對方的不協(xié)調局面，必須加強設計階段工程造價控制的協(xié)調工作，把兩方面的人員的協(xié)調工作從制度上規(guī)定好，促使設計人員自覺地聽取工程造價人員的有關意見，把好造價關，促使工程造價人員主動介入設計，為設計人員提供造價控制方面的意見，共同把好設計造價關。這里我只重點對工程材料設備招投標和施工招投標兩個方面進行說明。第二，做好招標文件的編制工作造價管理人員應收集，積累、篩選，分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測，分析、評價，然后編制招標文件。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。在施工階段主要是以控制施工圖預算或建設工程承包合同價為目標，在這一階段節(jié)約的余地已經很小，但浪費的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價控制工作，要注重施工組織設計的編制，已完成工程量的計量工作，嚴格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進度款，嚴格控制工程變更，及時處理施工索賠工作。要選擇一種既切合實際又節(jié)約投資的施工方案，就要用工程造價來考核其經濟合理性，決定取舍。因為工程量表中的工程量是編制招標文件時，在圖紙和規(guī)范的基礎上估算的工程量，不能作為結算工程價款的依據，而必須通過項目管理機構對已完成的工程進度計量。對于不合格的工作和工程，工程師可以拒絕計量。當出現(xiàn)工程變更時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更單，收集與工程變更有關的設計變更或非設計方變更文件、施工合同有關條款，分析工程變更的性質、變更項目之間的類似程度和難易程度,確定工程變更項目的工程量、單價或總價。根據項目實際情況，造價控制與管理可采用以下三種方案：方案一：三段現(xiàn)場控制方案咨詢機構造價師進駐施工現(xiàn)場，協(xié)同監(jiān)理方配合投資方工作。有關工程造價確認事項由監(jiān)理方初審并簽署對質量和工期的影響意見后，交由造價師核算認可，再交由投資方代表最終認可。4 竣工結算階段工程造價控制工程項目竣工結算是指施工單位按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經質量驗收合格、確認符合合同要求后，向建設單位進行最終工程價款結算。 結算階段主要工作是數據的匯總和確認。會同項目各部門總結并找出本項目工程造價控制過程中存在的經驗、教訓，提出今后工作中的改進方案，便于今后加強管理。參考文獻祁本蕃 黃碧山. 關于限額設計工作的幾點體會.《鐵路工程造價管理》.1987 年 04 期余韌磊. 城建項目工程造價控制淺議. 彭燁. 談建設項目工程造價的全過程控制. . 20220502徐大圖 工程建設投資控制[Ｍ ].北京：中國建筑工業(yè)出版社， 1997.唐連玨 工程造價的確定與控制[ Ｍ].北京：中國建材工業(yè)出版社，2022.