【正文】 格為準(zhǔn)。在本合同有效期內(nèi)，如果本合同項下的有關(guān)約定屆時被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定； （9） 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個工作日支付。根據(jù)高新區(qū)（新市區(qū)）人民政府的有關(guān)要求，擬實施“高新區(qū)（新市區(qū)）城市基礎(chǔ)設(shè)施改造PPP項目”，并授權(quán)高新區(qū)（新市區(qū)）為本項目的實施機構(gòu)，具體負責(zé)本項目實施工作。第5條 合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 本協(xié)議文件的構(gòu)成，包括合同正文、合同附件、補充協(xié)議和變更協(xié)議等，按照優(yōu)先順序為（位置靠前的優(yōu)先于位置靠后的）：變更協(xié)議、補充協(xié)議、合同附件、合同正文。 權(quán)利界定 政府主體擁有以下權(quán)利： （1）有權(quán)對本項目的投融資、建設(shè)、竣工驗收、運營維護（養(yǎng)護管理）和整體移交全過程進行監(jiān)督，（包括本項目的投融資、資金到位與使用、勘察、設(shè)計、施工承包方和材料設(shè)備供應(yīng)商的選擇、合同的簽訂和管理、工程的質(zhì)量、進度、施工安全及現(xiàn)場移交、竣工驗收、缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修、運營維護、恢復(fù)性大修等方面），如發(fā)現(xiàn)與本合同存在不相符合的，有權(quán)責(zé)成項目公司限期予以糾正，協(xié)助施工圖審查；（2）有權(quán)對本項目的建設(shè)進行總協(xié)調(diào)； （3）有權(quán)對項目公司主導(dǎo)的施工承包方、設(shè)備材料供應(yīng)商的招標(biāo)過程進行監(jiān)督；（4）基于國家安全及人民生命財產(chǎn)安全的前提下，有權(quán)通過項目公司，對本項目的所有工程建設(shè)和運營維護介入管理；（5）有權(quán)通過聘請專業(yè)的工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)、審計機構(gòu)對本項目的所有工程進行監(jiān)管和造價控制；（6）對新建項目建成后的工程建設(shè)績效和項目公司的整體運營維護績效進行考核；（7）按本合同約定提取投資競爭性保函、建設(shè)履約保函、運營維護保函或移交維護保函項下的保證金的權(quán)利；（8）組織委托中介機構(gòu)，對項目公司的投資建設(shè)、經(jīng)營、管理、安全、質(zhì)量、服務(wù)狀況等進行定期評估，并有權(quán)定期將評估結(jié)果向社會公示，接受公眾監(jiān)督；（9）法律規(guī)定、建設(shè)管理法規(guī)賦予的和PPP項目合同約定的其他權(quán)利。如確屬其他第三方原因，且乙方已為避免此種情形作了最大努力，則乙方有權(quán)要求甲方針對合同有關(guān)條款進行協(xié)商修改；（8）項目移交后，甲方如需對項目委托經(jīng)營的，同等條件下乙方有優(yōu)先權(quán)；（9）乙方支付征遷費用后，有權(quán)要求高新區(qū)（新市區(qū)）征遷辦及時開展征遷工作；(10) 本項目已納入財政部 PPP 示范項目名單，預(yù)計可獲得部分中央財政資金支持。 義務(wù)界定 乙方需要承擔(dān)以下義務(wù)：（1）負責(zé)本項目合作期內(nèi)的投融資、建設(shè)及運營維護、移交等工作并承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險，按照國家、新疆維吾爾自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的報建手續(xù)；（2）負責(zé)支付本項目的征遷費用，若實際的征遷費用超過預(yù)算，由甲方承擔(dān)超支費用及相應(yīng)風(fēng)險； （3）在運營期內(nèi)嚴(yán)格按法律及本合同規(guī)定對道路進行養(yǎng)護與管理：養(yǎng)護管理執(zhí)行城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范(CJJ362006)，持續(xù)、安全、穩(wěn)定地提供服務(wù)，并確保項目達到本合同約定的標(biāo)準(zhǔn)； (4）接受甲方及其依法聘請的專業(yè)第三方機構(gòu)在建設(shè)期的監(jiān)督管理，并有義務(wù)配合建設(shè)期監(jiān)管的相關(guān)事宜，由此產(chǎn)生的專業(yè)第三方機構(gòu)的監(jiān)管服務(wù)費用由甲方承擔(dān)； （5）按本合同規(guī)定向政府支付前期工作費用及其他除本合同明確約定應(yīng)由政府承擔(dān)之外的所有費用；（6）根據(jù)路面行駛質(zhì)量指數(shù)、人行道質(zhì)量指數(shù)、路面狀況指數(shù)，按城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范(CJJ 362006)，對本項目道路進行大中小修；（7）按照本合同約定提交投資競爭性保函、建設(shè)履約保函、運營維護保函及移交維修保函； （8）乙方應(yīng)盡最大努力申請并及時獲得從事建設(shè)工程所需要的政府部門的各種批準(zhǔn)； （9）在不可預(yù)見的自然災(zāi)害等極端環(huán)境下，積極配合甲方做好項目范圍內(nèi)及相關(guān)范圍的防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)工作，不得以本項目對抗關(guān)乎公共利益或公共安全的事項；該種情形下配合如影響到乙方績效考核的，視為乙方已履行完畢對應(yīng)的績效指標(biāo)來對待，不視為乙方違約； （10）如未來甲方利用本項目申請國家專項資金的，乙方應(yīng)盡最大努力提供協(xié)助；（11）作為本項目投融資主體、工程管理方及運營維護服務(wù)方，法律規(guī)定和本合同約定的其他責(zé)任和義務(wù)。項目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及本協(xié)議相關(guān)條款執(zhí)行。 出資不實的處理（1）若在約定期限內(nèi)，股東未足額繳納認繳出資，除應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)十五（15）日（工作日）向項目公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)未出資部分百分之十的違約責(zé)任。 股權(quán)變更限制（1）受讓方須具備相應(yīng)的履約能力及資格，并繼承轉(zhuǎn)讓方相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)；（2）禁止將項目公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府方指定的特定的主體（如有）；（3）一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認定為項目公司的違約行為，情節(jié)嚴(yán)重的，甲方將有權(quán)因該違約而提前終止項目合同；（4）項目公司應(yīng)在其章程中作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以確保社會資本主體的所有股權(quán)證明上具有適當(dāng)?shù)奈淖终f明，使預(yù)期的購買人了解這些權(quán)益的轉(zhuǎn)讓存在限制性條件，且使有關(guān)部門對那些不符合上述限制的股權(quán)轉(zhuǎn)讓不予受理和登記。除本合同約定外，股東會、董事會、監(jiān)事會等職責(zé)權(quán)限按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 監(jiān)事會項目公司設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事會由三名監(jiān)事組成，其中一人任監(jiān)事會主席。 財務(wù)人員甲乙雙方同意項目公司設(shè)財務(wù)總監(jiān)一人由社會資本方委派。 項目公司財務(wù)管理（1）項目公司所涉的會計、稅務(wù)由項目公司統(tǒng)一處理；（2）項目所需資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支出的原則。 項目的服務(wù)范圍 本PPP項目的服務(wù)范圍覆蓋高新區(qū)（新市區(qū)）銀川路片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改造、三工街道片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改造、長春路片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改造、北站街道片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改造以及上述四個片區(qū)建成道路的養(yǎng)護。 銀川路片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目銀川路片區(qū)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施項目3個片區(qū)中，新建道路共有4條，采用城市支路的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。 長春中路片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目長春中路片區(qū)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施項目，共需新建道路為4條,各道路按照城市次干路標(biāo)準(zhǔn)予以建設(shè),道路總長度為2570米。 政府為合作項目提供的主要條件或支持措施甲方提供項目配套條件及投融資支持等。 合作方式由甲方、乙方共同出資組建的項目公司承擔(dān)項目的投資、融資、建設(shè)、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、道路養(yǎng)護管理和運營維護。 回報方式社會資本主體在合作期間獲得回報的具體途徑為政府付費。（3）項目貸款本息回收方式：按照融資協(xié)議還款約定，由政府方在約定還款付息日前支付到乙方。項目所有權(quán)屬于政府方，項目公司則依法擁有特許經(jīng)營權(quán)。本項目建設(shè)用地在正式開工建設(shè)前，甲方應(yīng)保證該等項目用地不存在抵押、查封或存在權(quán)屬爭議、滿足開工條件等情況。第11條 合作履約擔(dān)保 投資競爭性保函乙方應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后且《PPP項目合同書》簽訂前向招標(biāo)人提交一份即投資競爭性保函，以擔(dān)保合同前提條件成就、投標(biāo)文件承諾、正式合同的簽署、項目公司設(shè)立及建設(shè)履約保函提交等義務(wù)的履行，該保函有效期至項目公司提交建設(shè)期止。 （2）乙方未在前述期限內(nèi)補足或恢復(fù)投資競爭性保函相應(yīng)金額的，甲方有權(quán)發(fā)出催告，乙方應(yīng)在三十（30）日內(nèi)予以補足；乙方在前述期限內(nèi)仍未補足的，則甲方有權(quán)提取投資競爭性保函項下的余額，并有權(quán)提前終止本合同，收回本合同項下的經(jīng)營權(quán)。第13條 投資控制責(zé)任 非工程變更與非法律變更因素和非材料價格及人工漲價因素以及非不可抗力因素導(dǎo)致的投資超支均由乙方承擔(dān)。（3）政府方作為股東，其股份不為本項目以外的融資作擔(dān)保、抵押。第15條 政府提供的其他投融資支持 政府承諾將合作期內(nèi)向乙方購買公共服務(wù)的費用納入政府相應(yīng)年度財政預(yù)算并報請人大核準(zhǔn)，據(jù)此協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)為項目公司債務(wù)融資提供支持。（2）項目公司已為項目建設(shè)融資的目的簽署并向融資方提交所有融資文件，并且融資文件要求的就本項目獲得資金的所有前提條件得到滿足或被豁免；（3）項目公司已根據(jù)項目合同中有關(guān)規(guī)定簽訂工程總承包合同及其他主要分包合同；（4) 項目公司已根據(jù)項目合同中有關(guān)保險的規(guī)定購買保險，且保單已經(jīng)生效。守約方有權(quán)據(jù)此終止合同：（1） 合同項下的權(quán)利和義務(wù)終止 如果由于未滿足前提條件而導(dǎo)致合同終止，除合同中明確規(guī)定的在合同終止后仍屬有效的條款外，其他權(quán)利義務(wù)將終止。各單項工程由項目實施機構(gòu)負責(zé)提供基本的“三通一平”進場條件，保證路通、水通、電通和場地基本平整。 建設(shè)的放棄 乙方應(yīng)以書面形式表示放棄本項目建設(shè)或運營。（3）乙方在建設(shè)期間要確立完備的文明施工和安全生產(chǎn)制度。第24條 建設(shè)期的審查和審批事項 按照法律法規(guī)要求，乙方作為項目主體有義務(wù)接受政府相關(guān)主管部門建設(shè)審查和審批事項，并應(yīng)提供必要的協(xié)助。 工程變更定義工程量清單中某一項目的實際完成數(shù)量超過合同約定的清單數(shù)量時，視為工程數(shù)量變更，按合同文件及變更管理程序辦理。任何變更必須符合相關(guān)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。該工程變更通知書將作為乙方實施變更工程結(jié)算的唯一依據(jù)。乙方在未接到書面《工程變更通知書》之前，不得下令施工方實施變更工程，否則，一切后果由擅自進行工程變更的責(zé)任單位自負。（2）由于項目清單數(shù)量變化，需要調(diào)整項目單價的，按合同約定的單價調(diào)整辦法執(zhí)行。 b、合同中已有類似于變更工程的價格，可以參照此價格確定變更價格。10％時，則該項工程的單價就不應(yīng)考慮其調(diào)整，超過部分的單價審核依據(jù)前條款。若前述期限內(nèi)甲方未向乙方出具任何書面形式的通知，則五（5）個工作日屆滿即視為本項目完工投運，前述監(jiān)測機構(gòu)之費用由乙方予以承擔(dān)。 保單要求（1）乙方應(yīng)當(dāng)依約進行投保； （2）在取消保單、不續(xù)展保單或?qū)Ρ巫鲋卮笮薷牡仁马棸l(fā)生時提前向甲方發(fā)出書面通知。 保險條款變更（1）未經(jīng)甲方方同意，不得對保險合同的重要條款（包括但不限于保險范圍、責(zé)任限制以及免賠范圍）做出實質(zhì)性變更；（2）未提前三十（30）日書面通知甲方，保險人不得取消、延展并對保險單作重大變更同時承擔(dān)違約責(zé)任。 質(zhì)量保修期質(zhì)量保修期從工程實際竣工之日算起。 （2）發(fā)生須緊急搶修事故，乙方接到事故通知后，應(yīng)立即到達事故現(xiàn)場搶修。 （3）甲方介入項目的建設(shè)，不應(yīng)被視為根據(jù)本合同承擔(dān)了乙方的義務(wù)。乙方應(yīng)在此時恢復(fù)承擔(dān)全部責(zé)任，直至任何一方發(fā)出終止通知為止。甲方提取建設(shè)履約保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除乙方不履行維護本項目義務(wù)而對甲方所負的任何進一步責(zé)任和義務(wù)。第34條 運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范【CJJ362006】確定具體的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第36條 運營維護與修理 保修期內(nèi)的正常保修工作及費用由乙方負責(zé)并承擔(dān)費用，超出保修期的維護根據(jù)具體道路的設(shè)計年限由雙方分別負責(zé)并承擔(dān)費用：未超出設(shè)計年限的，由乙方負責(zé)并承擔(dān)費用；超出設(shè)計年限的，由甲方負責(zé)并承擔(dān)費用。由乙方實施恢復(fù)施工。項目實施機構(gòu)享有其作為PPP項目協(xié)議一方簽約主體所享有的權(quán)利，享有從前期準(zhǔn)入、項目投融資、建設(shè)、運營管理維護、中期評估、移交等全過程環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。 臨時接管的費用承擔(dān)（1）因乙方違約而引發(fā)的接管，則政府方因臨時接管所發(fā)生的費用支出由乙方承擔(dān)，并首先從臨時接管期間乙方應(yīng)當(dāng)收取的購買服務(wù)費用中扣除；（2）因政府方征用所發(fā)生的費用由政府方負擔(dān)，由于征用而導(dǎo)致的乙方的損失，政府方予以相應(yīng)的補償。甲方提取運營維護保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除乙方不履行維護本項目義務(wù)而對甲方所負的任何進一步責(zé)任和義務(wù)。同時，由移交工作組完成移交資產(chǎn)評估、性能測試及資金補償，辦理法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)，最后將移交信息在市級報和市政府公眾信息網(wǎng)上刊登，向社會公告。雙方在辦理移交工作的同時，甲乙雙方在項目公司的雇員分別由各自按照勞動法規(guī)定給予補償并解除勞動關(guān)系。 在移交日期之前十二（12）個月內(nèi)，乙方應(yīng)對本項目道路進行一次最后全面檢測，確保道路的整體完好率達到100%，但此項工作應(yīng)不遲于移交五（5）個月之前完成。在此情況下，應(yīng)向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細記錄。 移交質(zhì)量保證 保證期 乙方應(yīng)在移交日前的保修期內(nèi)，承擔(dān)全部設(shè)備設(shè)施以及道路質(zhì)量缺陷的保修責(zé)任。在任何情況下，上述通知最遲應(yīng)在十二（12）個月的保證期結(jié)束前送達。 除非因乙方嚴(yán)重不當(dāng)行為，乙方對甲方的缺陷責(zé)任應(yīng)限于移交維修保函項下的金額。 項目相關(guān)合同的轉(zhuǎn)讓在項目移交時，乙方應(yīng)將所涉合同轉(zhuǎn)讓給接收人。 技術(shù)轉(zhuǎn)讓乙方應(yīng)在移交日期將屆時使用的運營和維護本項目所必須的乙方享有所有權(quán)的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅，無償移交給甲方或其指定的接收人，并確保甲方或其指定的接收人不因此遭受損失。 合同期限及相關(guān) 乙方在與第三方簽訂運營維護合同、設(shè)備合同及其他合同時，應(yīng)努力使得該等合同的有效期屆滿日不超過本項目合作期限屆滿日。如果乙方在上述時間內(nèi)沒有移走這些物品，甲方在通知乙方之后，可以移走并將物品轉(zhuǎn)運至適當(dāng)?shù)牡攸c以便安全保管。甲方應(yīng)自費獲得所有的批準(zhǔn)或使之生效，并采取其他可能為移交和轉(zhuǎn)讓所必需的行動，并且應(yīng)支付與移交和轉(zhuǎn)讓有關(guān)的所有稅收、收費和類似的費用。第47條 移交維護保函 移交維護保函的提供乙方應(yīng)于合作期限屆滿日十二（12）個月之前，向甲方提供符合下列要求的移交養(yǎng)護管理保函，作為其履行在本合同下的項目恢復(fù)性大修、項目設(shè)施存在隱蔽性缺陷等移交維修義務(wù)以及質(zhì)量保證義務(wù)的擔(dān)保： （1）移交維護保函金額為經(jīng)審計的建設(shè)總投資的5%（2）由甲方可接受的新疆當(dāng)?shù)胤中屑壱陨香y行出具； 移交維護保函的恢復(fù)（1）如果甲方在項目合作期內(nèi)根據(jù)本合同的有關(guān)規(guī)定提取了移交維護保函，乙方應(yīng)確保在甲方提取后的十（10）個工作日內(nèi)，將移交維護保函的數(shù)額恢復(fù)到本合同前款約定的數(shù)額，且應(yīng)向甲方提供移交維護保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。第九章 收入和回報 第48條 項目運營收入 第49條 服務(wù)價格調(diào)整及績效考核 服務(wù)價格調(diào)整根據(jù)最新工程定額編制預(yù)算按照相關(guān)造價文件考慮建設(shè)期人工、材料價格及結(jié)合工程變更