【正文】 x縣xx地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園位于全省最大的工業(yè)小區(qū)，素有小香港之美譽的街子三岔以西5公里處，xx旅游專線公路橫穿而過，這為園區(qū)開發(fā)提供了極為便利的交通條件。加之地方財政對農(nóng)業(yè)的投入有限，農(nóng)民收入低，投入能力弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)力水平低。一方面限制了自身的發(fā)展，不利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移；另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，小富即安的思想阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。市場發(fā)育程度低，服務(wù)體系不健全：市場總量少，布局不合理，檔次低，市場發(fā)育程度低，農(nóng)民適應(yīng)市場的能力弱，一些農(nóng)產(chǎn)品仍然存在賣難問題。要依托龍頭企業(yè)建立基地，推廣先進適用技術(shù)，不斷提高示范園農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要集中力量搞好園區(qū)的道路、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要從完善灌溉設(shè)施、改善灌溉方式入手，大力在提高耕地有效灌溉面積、建設(shè)防洪排澇工程等方面下功夫，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園要突出核桃、辣椒、綠化苗木、特色蔬菜、優(yōu)良畜種等產(chǎn)業(yè)。第三章 指導(dǎo)思想、目標(biāo)與總體布局第一節(jié) 指導(dǎo)思想與原則一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大歷史任務(wù)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照 “政府引導(dǎo)、社會開發(fā)、市場運作、滾動發(fā)展”的思路，通過政策引導(dǎo)、部門協(xié)作、工程治理、技術(shù)集成、龍頭帶動和法規(guī)保障，以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系為核心，以現(xiàn)代科技為動力，以科學(xué)管理為手段，以制度創(chuàng)新與機制創(chuàng)新為依托，以市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)為支撐，立足于xx地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實際情況，建成集研發(fā)、育種、展示、推廣、加工、交易、觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。立足循化農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，大力引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果、管理方法、經(jīng)營模式，并進行積極消化、合理組織；在模式確立、品種選用、設(shè)施建設(shè)、科技導(dǎo)入等諸方面，注重與本地現(xiàn)有條件與特色相結(jié)合，并不斷探索、改進和創(chuàng)新，把園區(qū)建設(shè)成一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園；按現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)的要求，體現(xiàn)綠色理念、生態(tài)理念，高起點、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時增強科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和其他農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的社會化服務(wù)功能，提高園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后開展一系列符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營和管理，培育特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)地利用自然資源，是本地區(qū)社會、生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，從而保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對國內(nèi)外市場競爭，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。二、具體指標(biāo)規(guī)劃實施后，園區(qū)生產(chǎn)設(shè)施完善，良種全面覆蓋并保持持續(xù)更新，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品全部達到無公害標(biāo)準(zhǔn)，部分達到綠色食品、有機食品標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)顯著提高。生產(chǎn)與加工功能：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的本質(zhì)是經(jīng)濟實體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工是其基本功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園通過引進消化吸收國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、先進設(shè)施和科學(xué)管理模式，進行不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域先進適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝模式與經(jīng)營管理模式，使其成為技術(shù)新、產(chǎn)出高、效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的好樣板，為農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識和當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的示范作用。二、總體布局根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容將該示范區(qū)分成核心區(qū)、示范區(qū)兩部分。第四章 重點建設(shè)項目規(guī)劃項目分核心區(qū)和示范區(qū)兩大部分，共計30個項目，其中核心區(qū)規(guī)劃項目19個，示范區(qū)規(guī)劃項目11個。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建育苗基地30畝，配套日光溫室10幢、引進和優(yōu)選種籽、完善枝接、芽接等嫁接和苗木假植技術(shù)程序，購置嫁接工具等，聘請專家進行育苗技術(shù)指導(dǎo)，完善苗圃地整地、改良、渠系改造和田間道路。（2）建設(shè)目標(biāo)：育苗質(zhì)量達到農(nóng)業(yè)部無公害食品種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大紅袍花椒種苗10萬株，滿足規(guī)劃區(qū)種苗需求，并推廣至全縣及其它宜種地區(qū)。優(yōu)質(zhì)薄皮核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)項目（1）建設(shè)目的：薄皮核桃已成為當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟樹種，種植面積逐年擴大，作為xx縣特色農(nóng)業(yè)的核心區(qū)，建立集栽種、示范和旅游觀光為一體的標(biāo)準(zhǔn)化核桃園，可以進一步擴大宣傳力度、樹立特色品牌、推進項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。循化線辣椒原種繁育基地建設(shè)項目（1）建設(shè)目的：循化線辣椒為xx省特色經(jīng)濟作物，經(jīng)濟效益明顯，種植面積逐年擴大，近年來由于在其它地區(qū)引種，影響了當(dāng)?shù)卦械木€辣椒品種質(zhì)量，通過聘請省農(nóng)科院專家指導(dǎo)，依托縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，建立循化線辣椒原種繁育基地對保護原有優(yōu)秀品種遺傳資源，進一步提高線辣椒品質(zhì)。建設(shè)期兩年后達到預(yù)期原種供應(yīng)能力。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，其中2009年完成部分田間工程和種子加工車間建設(shè)，2010年完成全部田間工程建設(shè)內(nèi)容。（4）分年度實施計劃：2008年完成項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建觀光旅游業(yè)務(wù)用房1000平方米、完善水、電、路等配套設(shè)施；新建特色果品觀賞園300畝，四周營造防護林和觀賞林，按品種用各類觀賞植物分割成各具特色的觀賞園圃，完善土地平整、改良、渠系改造和田間、觀賞區(qū)道路。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：完善水、電、路等配套設(shè)施；新建特色花卉種球生產(chǎn)基地20畝，按品種用各類觀賞植物分割成各具特色的觀賞園圃，完善土地平整、改良、渠系改造和田間、觀賞區(qū)道路。達產(chǎn)年，良種肉羊養(yǎng)殖規(guī)模達到200只，年供種160只，年產(chǎn)育肥羊1400只。（2）建設(shè)目標(biāo)：依托區(qū)域現(xiàn)有的兩家牛羊育肥小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、合理布局，實現(xiàn)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，以公司+農(nóng)戶模式，實行統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營，嚴格按照國家無公害和綠色食品要求飼養(yǎng)、生產(chǎn)商品畜。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，其中公用和輔助工程于2010年完成，畜棚建設(shè)20102011年每年完成50幢。達產(chǎn)年，年產(chǎn)辣椒深加工系列產(chǎn)品1萬噸。近年來，隨著當(dāng)?shù)胤N植規(guī)模的不斷增大，企業(yè)現(xiàn)有的加工能力和加工水平已不能滿足市場需求，企業(yè)拓寬產(chǎn)品類型、擴大生產(chǎn)規(guī)模、加快技術(shù)改進勢在必行。（4）分年度實施計劃：分三年完成，其中2008年完成部分土建設(shè)施建設(shè)，2009年完成全部土建設(shè)施、設(shè)備引進和部分配套建設(shè)內(nèi)容，2010年完善配套工程，投產(chǎn)運行。達產(chǎn)年，年加工胡蘿卜7萬噸，年產(chǎn)1萬噸胡蘿卜濃縮汁。（2）建設(shè)目標(biāo)：整合和重組園區(qū)現(xiàn)有飼料加工企業(yè)，新建飼料加工廠一處，擴大生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)范管理，嚴格按照無公害農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)牛羊飼料。乳品加工場改擴建項目（1）建設(shè)目的：目前xx縣全縣飼養(yǎng)奶牛1000頭左右，年產(chǎn)鮮奶2000噸左右，大多散戶養(yǎng)殖，主要銷售給縣城居民和縣城附近的小型酸奶加工廠，園區(qū)建成后，通過良種工程，鮮奶產(chǎn)量有望達到3500噸以上，為充分利用奶源，提高奶產(chǎn)品附加值，擬通過資源整合和重組，新建較大規(guī)模乳品加工廠一處，保障奶農(nóng)養(yǎng)殖業(yè)收入穩(wěn)定增長。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，其中2011年完成土建設(shè)施建設(shè)，2012年完成設(shè)備引進和配套建設(shè)內(nèi)容，投產(chǎn)運行。（4）分年度實施計劃：建設(shè)期一年，2009年開始建設(shè)。（4）分年度實施計劃：分三年完成，其中2009年完成部分土建設(shè)施建設(shè)，2010年完成全部土建設(shè)施，2011年完成配套工程建設(shè)。（4）分年度實施計劃：2008年完成項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足要求。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，每年培訓(xùn)500人次。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：充分利用項目區(qū)已實施的“坡改田” 工程，新建優(yōu)質(zhì)薄皮核桃種植基地2萬畝，完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：沿項目區(qū)溝邊、山前、路旁種植大紅袍花椒120萬株。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建日光節(jié)能溫室1500幢（750畝），完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建露天辣椒種生產(chǎn)基地1萬畝、完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建畜棚1000幢、3萬平方米，戶均1幢、30平方米。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建農(nóng)區(qū)小牛舍250幢、5000平方米，戶均1幢、20平方米。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：改擴建現(xiàn)有黃豐、蘇只庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地2處，配套養(yǎng)殖設(shè)施，引進適宜冷水魚苗品種。為進一步完善加強園區(qū)技術(shù)服務(wù)體系，規(guī)劃擬對縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（含縣園藝站、種子站）、畜牧獸醫(yī)站（動物檢疫站）和項目鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧獸醫(yī)站進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，健全服務(wù)功能，促進園區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。示范區(qū)技術(shù)培訓(xùn)（1）建設(shè)目的：以推廣示范為主，對示范區(qū)種植戶、養(yǎng)殖戶進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。專業(yè)協(xié)會建設(shè)（1）建設(shè)目的：協(xié)會是聯(lián)系農(nóng)戶和企業(yè)的關(guān)鍵紐帶，項目區(qū)已成立了薄皮核桃、線辣椒、胡蘿卜種植協(xié)會，發(fā)揮著重要作用，加強專業(yè)協(xié)會建設(shè)可進一步加強協(xié)會協(xié)調(diào)功能，加強協(xié)會會員和企業(yè)之間的合作與溝通，促進農(nóng)民增收和企業(yè)增效。第五章 規(guī)劃投資與資金籌措第一節(jié) 規(guī)劃投資規(guī)劃總投資22720萬元，其中核心區(qū)規(guī)劃投資18330萬元，示范區(qū)規(guī)劃投資4390萬元。一、核心區(qū)核心區(qū)規(guī)劃總投資18330萬元，其中申請國家投資5780萬元，地方財政配套、企業(yè)自籌、群眾自籌和申請銀行貸款總計12550萬元。一、核心區(qū)核心區(qū)規(guī)劃總投資18330萬元，其中2008年規(guī)劃投資3280萬元，2009年規(guī)劃投資6190萬元，2010年規(guī)劃投資6300萬元，2011年規(guī)劃投資2330萬元，2012年規(guī)劃投資230萬元。預(yù)計規(guī)劃實施期第八年各項目可全部達產(chǎn)，新增繳納稅收（含附加）1225萬元。溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)新增種植規(guī)模750畝，產(chǎn)量1500噸，按4元/公斤銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元，除去種植小麥相關(guān)成本，蔬菜種苗、種植、施肥、管理費用、銷售費用等新增成本（綜合按1500元/畝計算），可實現(xiàn)新增純收入487萬元，戶均6500元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征。二、養(yǎng)殖業(yè)效益養(yǎng)殖業(yè)效益主要體現(xiàn)在園區(qū)兩個集中養(yǎng)殖小區(qū)的商品畜養(yǎng)殖效益、農(nóng)戶養(yǎng)殖育肥效益和水產(chǎn)養(yǎng)殖效益三方面。農(nóng)戶牛羊養(yǎng)殖育肥，年出欄牛羊2萬羊單位，按羊單位400元/只銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值800萬元，除去養(yǎng)殖成本（羊單位240元/只）480萬元，可實現(xiàn)利潤320萬元，戶均3200元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征；農(nóng)戶奶牛養(yǎng)殖，年銷售鮮奶1500噸，按2元/公斤銷售，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元，除去養(yǎng)殖成本（）225萬元，可實現(xiàn)利潤75萬元，戶均3000元，稅收按有關(guān)規(guī)定免征。按項目區(qū)旅游旺季5個月、日接待游客300400人次匡算，預(yù)計規(guī)劃實施期末，年均接待游客至少5萬人次，人均消費100元，年可實現(xiàn)新增產(chǎn)值500萬元，年交納稅金30萬元，除去必要的經(jīng)營服務(wù)性成本，預(yù)計年新增利潤250萬元。核桃深加工產(chǎn)業(yè)年加工薄皮核桃6000噸，年產(chǎn)系列產(chǎn)品3500噸，按平均售價（50元/公斤）扣除收購價（25元/公斤）、可實現(xiàn)新增效益2500萬元，新增稅金150萬元，扣除新增加工成本3元/公斤，年新增利潤1300萬元。第二節(jié) 社會效益一、技術(shù)貢獻規(guī)劃實施后，園區(qū)將成為海東地區(qū)較大的農(nóng)牧業(yè)科技試驗、示范和推廣集中生產(chǎn)區(qū)，達到改善園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)率，有利于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，形成特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。與2007年相比。五、示范帶動規(guī)劃工程實施后，可向廣大農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營示范和學(xué)習(xí)的窗口，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識與技能，向社會提供大量的農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良品種，改善品質(zhì)，進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，起到“科技興農(nóng)”的示范帶動作用。第七章 組織管理與保障措施第一節(jié) 組織管理一、成立示范園領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府常務(wù)副縣長任組長，科技局、農(nóng)林業(yè)局、畜牧局、發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、交通局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、城建局、信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行、積石鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、查汗都斯鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成，履行引導(dǎo)職能。三、成立專家委員會為提高示范園建設(shè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平，成立xx縣xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園專家委員會，配合辦公室做好園區(qū)建設(shè)實施方案、入園項目審定、評價和驗收等工作，指導(dǎo)科研項目的開發(fā)與實施。以工業(yè)化的理念推進園區(qū)建設(shè)，按照“自主經(jīng)營、自負盈虧”的原則，建立企業(yè)化管理機制。二、創(chuàng)新投入機制，拓寬投資渠道發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、財力的不斷增強，逐年增加財政支出中科技經(jīng)費的比重、積極向上爭取項目和爭取投入，并落實好配套資金。要通過優(yōu)惠政策吸引項目區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外社會資金和企業(yè)大戶資金投入園區(qū)建設(shè)，推進龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使企業(yè)和農(nóng)戶成為園區(qū)建設(shè)的主體。四、制定優(yōu)惠政策，健全土地流轉(zhuǎn)機制制定出示范園建設(shè)招商引資的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，擴大影響，引導(dǎo)社會各方面力量投入園區(qū)建設(shè)。鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦加工、技術(shù)服務(wù)、運銷等企業(yè)。在尊重農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的前提下，依法、有償、有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，建立健全土地流轉(zhuǎn)的長效機制。結(jié)合“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，推廣“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民算、激發(fā)農(nóng)民賺”的服務(wù)方式，強化對農(nóng)民的科技與文化的培訓(xùn)，提高園區(qū)農(nóng)戶科技文化素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力，使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地，農(nóng)民增加收入的示范窗口，逐步將園區(qū)建設(shè)成為集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)以及示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)孵化為一體，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是人通過與人文景觀、與自然景觀的接觸，體驗生活的樂趣，它對于消解現(xiàn)代社會由于工作緊張、城市喧囂所帶來的身心疲憊的亞健康狀況很有幫助。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是一種消費行為，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到消費者的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游滿意度與