【正文】 生態(tài)農業(yè)觀光旅游是一種消費行為，生態(tài)農業(yè)觀光旅游服務質量的好壞直接關系到消費者的生態(tài)農業(yè)觀光旅游滿意度與舒適度。結合“百萬農民培訓工程”，推廣“做給農民看、帶著農民干、幫著農民算、激發(fā)農民賺”的服務方式，強化對農民的科技與文化的培訓，提高園區(qū)農戶科技文化素質和對農業(yè)新技術的接受能力，使園區(qū)真正成為農業(yè)產業(yè)結構調整的示范基地，農民增加收入的示范窗口，逐步將園區(qū)建設成為集種養(yǎng)加、產供銷、農工貿以及示范推廣、技術培訓、企業(yè)孵化為一體，經濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現代化農業(yè)示范基地。鼓勵科技人員領辦、創(chuàng)辦加工、技術服務、運銷等企業(yè)。要通過優(yōu)惠政策吸引項目區(qū)內外、國內外社會資金和企業(yè)大戶資金投入園區(qū)建設，推進龍頭企業(yè)參與現代農業(yè)園區(qū)建設，使企業(yè)和農戶成為園區(qū)建設的主體。以工業(yè)化的理念推進園區(qū)建設，按照“自主經營、自負盈虧”的原則，建立企業(yè)化管理機制。第七章 組織管理與保障措施第一節(jié) 組織管理一、成立示范園領導小組由縣政府常務副縣長任組長，科技局、農林業(yè)局、畜牧局、發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、交通局、扶貧辦、經貿局、城建局、信用聯社、農發(fā)行、積石鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、查汗都斯鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)的有關領導及相關業(yè)務部門負責人組成，履行引導職能。與2007年相比。核桃深加工產業(yè)年加工薄皮核桃6000噸，年產系列產品3500噸，按平均售價（50元/公斤）扣除收購價（25元/公斤）、可實現新增效益2500萬元，新增稅金150萬元，扣除新增加工成本3元/公斤，年新增利潤1300萬元。農戶牛羊養(yǎng)殖育肥，年出欄牛羊2萬羊單位，按羊單位400元/只銷售，預計可實現產值800萬元，除去養(yǎng)殖成本（羊單位240元/只）480萬元，可實現利潤320萬元，戶均3200元，稅收按有關規(guī)定免征；農戶奶牛養(yǎng)殖，年銷售鮮奶1500噸，按2元/公斤銷售，預計可實現產值300萬元，除去養(yǎng)殖成本（）225萬元，可實現利潤75萬元，戶均3000元，稅收按有關規(guī)定免征。溫室蔬菜產業(yè)新增種植規(guī)模750畝，產量1500噸，按4元/公斤銷售，預計可實現產值600萬元，除去種植小麥相關成本，蔬菜種苗、種植、施肥、管理費用、銷售費用等新增成本（綜合按1500元/畝計算），可實現新增純收入487萬元，戶均6500元，稅收按有關規(guī)定免征。一、核心區(qū)核心區(qū)規(guī)劃總投資18330萬元，其中2008年規(guī)劃投資3280萬元，2009年規(guī)劃投資6190萬元，2010年規(guī)劃投資6300萬元，2011年規(guī)劃投資2330萬元，2012年規(guī)劃投資230萬元。第五章 規(guī)劃投資與資金籌措第一節(jié) 規(guī)劃投資規(guī)劃總投資22720萬元，其中核心區(qū)規(guī)劃投資18330萬元，示范區(qū)規(guī)劃投資4390萬元。示范區(qū)技術培訓（1）建設目的：以推廣示范為主，對示范區(qū)種植戶、養(yǎng)殖戶進行相關技術培訓。（3）主要建設內容及規(guī)模：改擴建現有黃豐、蘇只庫區(qū)網箱養(yǎng)殖基地2處，配套養(yǎng)殖設施，引進適宜冷水魚苗品種。（3）主要建設內容及規(guī)模：新建畜棚1000幢、3萬平方米，戶均1幢、30平方米。（3）主要建設內容及規(guī)模：新建日光節(jié)能溫室1500幢（750畝），完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。（3）主要建設內容及規(guī)模：沿項目區(qū)溝邊、山前、路旁種植大紅袍花椒120萬株。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，每年培訓500人次。（4）分年度實施計劃：分三年完成，其中2009年完成部分土建設施建設，2010年完成全部土建設施，2011年完成配套工程建設。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，其中2011年完成土建設施建設，2012年完成設備引進和配套建設內容，投產運行。（2）建設目標：整合和重組園區(qū)現有飼料加工企業(yè)，新建飼料加工廠一處，擴大生產規(guī)模，規(guī)范管理，嚴格按照無公害農業(yè)行業(yè)標準生產牛羊飼料。（4）分年度實施計劃：分三年完成，其中2008年完成部分土建設施建設，2009年完成全部土建設施、設備引進和部分配套建設內容，2010年完善配套工程，投產運行。達產年，年產辣椒深加工系列產品1萬噸。（2）建設目標：依托區(qū)域現有的兩家牛羊育肥小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設、合理布局，實現牛羊標準化養(yǎng)殖，以公司+農戶模式，實行統(tǒng)一管理、分戶經營，嚴格按照國家無公害和綠色食品要求飼養(yǎng)、生產商品畜。（3）主要建設內容及規(guī)模：完善水、電、路等配套設施；新建特色花卉種球生產基地20畝，按品種用各類觀賞植物分割成各具特色的觀賞園圃，完善土地平整、改良、渠系改造和田間、觀賞區(qū)道路。（4）分年度實施計劃：2008年完成項目基礎設施建設。建設期兩年后達到預期原種供應能力。優(yōu)質薄皮核桃標準化生產基地建設項目（1）建設目的：薄皮核桃已成為當地的特色經濟樹種，種植面積逐年擴大，作為xx縣特色農業(yè)的核心區(qū)，建立集栽種、示范和旅游觀光為一體的標準化核桃園，可以進一步擴大宣傳力度、樹立特色品牌、推進項目區(qū)農產品產業(yè)化進程。（3）主要建設內容及規(guī)模：新建育苗基地30畝，配套日光溫室10幢、引進和優(yōu)選種籽、完善枝接、芽接等嫁接和苗木假植技術程序，購置嫁接工具等，聘請專家進行育苗技術指導，完善苗圃地整地、改良、渠系改造和田間道路。二、總體布局根據規(guī)劃內容將該示范區(qū)分成核心區(qū)、示范區(qū)兩部分。生產與加工功能：現代農業(yè)科技示范園的本質是經濟實體，農產品生產及加工是其基本功能。現代農業(yè)示范園的建設是用現代農業(yè)科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，提升農業(yè)的社會、經濟、生態(tài)效益，保持農業(yè)生產率穩(wěn)定增長，提高食物生產和保障食物安全，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)地利用自然資源，是本地區(qū)社會、生態(tài)和經濟可持續(xù)發(fā)展的需要，從而保持農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，應對國內外市場競爭，滿足國民經濟發(fā)展和人民生活的需要。立足循化農業(yè)發(fā)展實際，大力引進國內外高新技術成果、管理方法、經營模式，并進行積極消化、合理組織；在模式確立、品種選用、設施建設、科技導入等諸方面，注重與本地現有條件與特色相結合，并不斷探索、改進和創(chuàng)新，把園區(qū)建設成一流的現代農業(yè)科技示范園；按現代化農業(yè)園區(qū)的要求，體現綠色理念、生態(tài)理念，高起點、高規(guī)格、高標準建設?，F代農業(yè)示范園要突出核桃、辣椒、綠化苗木、特色蔬菜、優(yōu)良畜種等產業(yè)。要依托龍頭企業(yè)建立基地，推廣先進適用技術，不斷提高示范園農業(yè)綜合生產能力，促進農作物增產、農業(yè)增效、農民增收。一方面限制了自身的發(fā)展，不利于農村勞動力的轉移；另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，小富即安的思想阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。區(qū)位條件優(yōu)越：xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園位于全省最大的工業(yè)小區(qū)，素有小香港之美譽的街子三岔以西5公里處，xx旅游專線公路橫穿而過，這為園區(qū)開發(fā)提供了極為便利的交通條件。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路全部是柏油路，通村道路大部分硬化，運輸條件便利，將為農產品的運輸、銷售提供方便。二、社會經濟概況人口資源xx縣屬xx行署管轄，是全國唯一的xx族自治縣，全縣轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。降水相對集中，光照充足，氣候干旱，晝夜溫差大，呈典型的冷涼型氣候。地形地貌xx縣地處積石山脈東段，為黃土高原與青藏高原過過渡嵌接地帶，境內山川相間，地勢南高北低，地貌比較復雜。區(qū)內省道臨平公路縱穿全境，交通四通八達，十分便利，通訊設施覆蓋全區(qū)，電力設施齊全。規(guī)劃達產年，薄皮核桃新增產量4150噸，線辣椒產業(yè)產量2萬噸，溫室蔬菜新增產量1500噸，花椒種植新增產量2400噸，胡蘿卜套種新增產量7萬噸；辣椒產業(yè)新增深加工系列產品7800噸、核桃產業(yè)新增深加工系列產品2500噸、胡蘿卜濃縮果汁產業(yè)新增深加工產品5000噸、乳品加工企業(yè)增產各類乳品1500噸，飼料加工新增飼料2000噸，新增繳納稅收（含附加）1225萬元。建設期限為5年。這就有利于形成市場、技術、資源一體化的整體優(yōu)勢，有效帶動農業(yè)走向集約化、規(guī)模化、產業(yè)化經營之路，成為市場與農戶連接的紐帶，保障農民的利益，從根本上推動農村經濟發(fā)展。因此xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園將為探索以高科技投入、政府引導、農民參與的農業(yè)產業(yè)化路子創(chuàng)造有效的模式。當前，循化農業(yè)面臨千載難逢的大好時機，進入了新的發(fā)展階段，而且發(fā)展現代農業(yè)的任務顯得越來越緊迫。第一章 園區(qū)規(guī)劃概要第一節(jié) 園區(qū)規(guī)劃背景近年來，黨中央、國務院把“三農”工作作為各項工作的重中之重，2008年中央一號文件指出“發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。目 錄前 言 1第一章 園區(qū)規(guī)劃概要 2第一節(jié) 園區(qū)規(guī)劃背景 2第二節(jié) 規(guī)劃的必要性及意義 3第三節(jié) 規(guī)劃編制的依據與范圍 6第四節(jié) 規(guī)劃概要 6第二章 規(guī)劃區(qū)范圍及基本情況 9第一節(jié) 規(guī)劃區(qū)范圍 9第二節(jié) xx縣基本情況 9第三節(jié) 條件分析 12第三章 指導思想、目標與總體布局 16第一節(jié) 指導思想與原則 16第二節(jié) 規(guī)劃目標 18第三節(jié) 功能定位與總體布局 19第四章 重點建設項目 21第一節(jié) 核心區(qū) 21第二節(jié) 示范區(qū) 31第五章 規(guī)劃投資與資金籌措 36第一節(jié) 規(guī)劃投資 36第二節(jié) 資金籌措 37第三節(jié) 分年度投資估算 37第六章 規(guī)劃效益分析 38第一節(jié) 經濟效益 38第二節(jié) 社會效益 41第三節(jié) 生態(tài)效益 43第七章 組織管理與保障措施 43第一節(jié) 組織管理 43第二節(jié) 保障措施 45附表 規(guī)劃總投資及分年度投資估算表 49附圖1 xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園建設位置圖 53附圖2 xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園核心區(qū)建設布局圖 5460 / 61前 言黨的十七大指出“解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。發(fā)展現代農業(yè)是促進農民增收的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，也是建設社會主義新農村的產業(yè)基礎。因此，建設以“高效農業(yè)、立體農業(yè)、持續(xù)農業(yè)”為特色的現代農業(yè)示范園是推進新的農業(yè)科技革命，促進農業(yè)結構調整的導向性工程。四、是發(fā)揮現代高科技農業(yè)示范、輻射和帶動作用的需要xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園建設是在傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型時期的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新路子，它所采用的高科技、現代化的管理手段、全新的運作方式和組織形式將對本地區(qū)及其周邊地區(qū)的農業(yè)經營模式產生極大影響和示范作用，必將加快循化現代農業(yè)經營體制的變革和農業(yè)產業(yè)的成長壯大，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，加快循化農業(yè)經濟的發(fā)展。因此，xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園建設十分必要，對于該縣社會、經濟和生態(tài)環(huán)境建設的協調發(fā)展具有非常重要的意義。第四節(jié) 規(guī)劃概要一、規(guī)劃名稱:xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園二、實施主體：xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園辦公室三、園區(qū)范圍：xx縣所屬xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個村。規(guī)劃實施后，社會生態(tài)效益明顯，園區(qū)將成為海東地區(qū)最大的農牧業(yè)科技試驗、示范和推廣集中產區(qū)之一，當地農民群眾的生產、生活條件明顯改善，形成特色農業(yè)與生態(tài)環(huán)境相協調的現代農業(yè)生產模式。自然景觀呈垂直變化，光熱水土等自然資源亦受其影響而垂直分布。且時空分布十分不均，年平均太陽輔射量為140—145大卡/平方厘米，無霜期220天。154個行政村，32361戶。通訊方便：規(guī)劃區(qū)具有良好的通訊條件，中國電信、中國移動、中國聯通無線網覆蓋全區(qū)，已開通光纖通訊程控電話，并已安裝進村，2007年末固定電話和移動電話普及率達到90％,電視普及率達100％。示范園區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位，具有較強輻射、拉動廣大農村經濟發(fā)展的優(yōu)勢，能更好地發(fā)揮xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園的示范作用。產業(yè)化帶動難，轉移性增收受到抑制：近幾年農業(yè)產業(yè)化雖有了一定程度發(fā)展，但農業(yè)競爭力總體上還不強，農民進入市場的組織化程度還不高，帶動農民增收的效果不明顯。把科技作為主要增長因素注入園區(qū)，在產、加、銷環(huán)節(jié)上提升技術等級，增加效益。制定優(yōu)惠政策，重點培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)：要以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，整合園區(qū)資源，加快推進特色農產品基地建設。使之成為農業(yè)科技成果的轉化基地，農業(yè)新品種、新技術的展示基地，農業(yè)科技的教育培訓基地，優(yōu)質農產品的生產基地，引導農業(yè)結構調整，成為農業(yè)生產技術現代化和農業(yè)經營管理現代化的示范性和導向性園區(qū)。 第二節(jié) 規(guī)劃目標一、總體目標xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園遵循“總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、穩(wěn)步推進”的總體建園原則，以農牧業(yè)“特色”、“和諧”、“高效”、“示范輻射”、“產業(yè)化帶動”為切入點，以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和高效可持續(xù)發(fā)展為目標，立足xx縣農牧業(yè)的發(fā)展實際，以發(fā)展典型示范與促進xx地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展相結合，與全省國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協調的科學發(fā)展相結合，加快新技術、新設施、新工藝的引進，創(chuàng)新和組裝集成；加快科技成果轉化和開發(fā)，加大招商引資、合資合作力度，吸引省內外科技型企業(yè)參建與發(fā)展，全面推進新的農業(yè)科技革命；采用現代科學技術，運用現代工業(yè)裝備，推行現代管理理念和方法，并注重農牧業(yè)產前、產中、產后和農工貿一體化有機結合，全面改造傳統(tǒng)農業(yè)，加大傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的進程。這種農產品不是一般的農產品，而是最新品種、先進適用的農業(yè)生產技術和精細加工技術生產出來的優(yōu)質精品，以適應和滿足國內外市場日益提高的消費需要。核心區(qū)：xx縣xx地區(qū)現代農業(yè)示范園的核心區(qū)位于街子經濟開發(fā)區(qū)牙門曲乎村西南部，東以街子鎮(zhèn)團結村為界，南至南山根，西到查汗都斯鄉(xiāng)阿河灘村，北以黃河為界。（4）分年度實施計劃：2008年完成項目基礎設施建設。（2）建設目標：統(tǒng)一連片標準化建植，集中規(guī)范管理，分戶經營，發(fā)展種植戶300戶，年產優(yōu)質薄皮核桃150噸，帶動園區(qū)田園觀光旅游業(yè)，產品全部通過農業(yè)部無公害農產品質量認證。循化線辣椒良種擴繁基地建設項目（1）建設目的：在原種基地建設的基礎上，規(guī)范線辣椒種子市場，重點依托縣農業(yè)技術推廣中心技術力量，生產循化線辣椒良種，保證園區(qū)線辣