【正文】 規(guī)劃四平市域總?cè)丝谝?guī)模2015年達(dá)到350萬人，2020年達(dá)到360萬人，2030年達(dá)到380萬人。規(guī)劃形成“市域中心城市－市域副中心城市－縣域中心城鎮(zhèn)－市域重點(diǎn)鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)”的五級(jí)等級(jí)體系。其它城鎮(zhèn)職能詳見“四平市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)一覽表”：“一核三帶”“一核”：由城市區(qū)和城市周邊區(qū)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。通過“南接北融”，使產(chǎn)業(yè)不斷集聚、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、實(shí)力不斷攀升，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。中心城區(qū)到2015年的城市建設(shè)用地控制在68平方公里以內(nèi)，2020年的建設(shè)用地控制在77平方公里以內(nèi)，2030年的建設(shè)用地控制在119平方公里以內(nèi)。一城是中心城區(qū)的各項(xiàng)職能綜合發(fā)展結(jié)合的地區(qū)，也是四平作為中心城市和宜居城市的服務(wù)中心。傳統(tǒng)商業(yè)中心由原鐵西、鐵東的商業(yè)區(qū)結(jié)合發(fā)展而成；高鐵商務(wù)中心依托高鐵站設(shè)立帶來的人流，開展現(xiàn)在城市功能中缺失的高端金融、商務(wù)職能。物流片區(qū)：結(jié)合中心城東北部高速公路和鐵路編組站、貨站的優(yōu)勢，建設(shè)集運(yùn)輸、存儲(chǔ)、配送、裝卸、物流信息管理于一體的現(xiàn)代物流、倉儲(chǔ)中心。規(guī)劃設(shè)置9個(gè)片區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心，其中7個(gè)居住片區(qū)服務(wù)中心集中了相應(yīng)級(jí)別的商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施用地，為周邊居住的區(qū)市民服務(wù)；2個(gè)研發(fā)服務(wù)中心，分別位于中心城區(qū)西北的紅嘴開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)中和中心城東北的平東開發(fā)區(qū)中，兩個(gè)中心集中了教育科研、商務(wù)及大型市場等設(shè)施，為周邊的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。行政中心：新增行政辦公用地或原有行政辦公用地置換向東部商務(wù)中心集中，在紫氣大道兩側(cè)形成一個(gè)綜合辦公區(qū)。通過整合與改造增加綠地和停車場，改善購物環(huán)境，營造步行商業(yè)氣氛，更好地體現(xiàn)四平城市特色。其它商業(yè)用地結(jié)合片區(qū)中心集中布置，為本片區(qū)居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，有效緩解老城區(qū)容量過大的問題。結(jié)合居住區(qū)建設(shè)，按照國家規(guī)范要求配套建設(shè)相應(yīng)的中小型文化娛樂設(shè)施（包括文化站、圖書室、社區(qū)文化活動(dòng)中心等），服務(wù)半徑10001500米，滿足市民日常文化娛樂生活的需要。區(qū)級(jí)體育中心作為群眾性體育活動(dòng)設(shè)施，建設(shè)小型場館和室外場地。規(guī)劃甲級(jí)綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院共32處，其中新建8處綜合性醫(yī)院，主要分布在平南路以南、北河路以北等新開發(fā)地區(qū)，搬遷市傳染病醫(yī)院、市結(jié)核病醫(yī)院至鐵西區(qū)西側(cè)環(huán)路以外。適度調(diào)整中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置布局。完善疾病預(yù)防和控制體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合高校、科研單位和科技企業(yè)的資源設(shè)立科技創(chuàng)新中心。規(guī)劃期末，%。，%。西北方向以換熱器產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、化工、建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。，%。對(duì)外交通運(yùn)輸：構(gòu)筑以高速公路和高速鐵路為支撐，公路、鐵路、航空協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外交通暢通、市域交通發(fā)達(dá)、運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。道路運(yùn)行:建成功能完善、等級(jí)匹配、暢通、高效、安全的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃期末公交車輛達(dá)到1400標(biāo)臺(tái)，萬人公交車擁有率13標(biāo)臺(tái)左右；規(guī)劃期末中心城區(qū)城市人口公交出行比例達(dá)到30％以上；，；70％居民到達(dá)公交站的距離小于300米，95％居民乘用公交出行的單程最大時(shí)耗不超過45分鐘。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公交客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng):全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展公共交通”方針，面向中心城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)地區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公交客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)形成合理的出行方式結(jié)構(gòu)，確立公共交通在城市客運(yùn)系統(tǒng)中的主體地位。（2）公路客運(yùn)中心:與對(duì)外交通系統(tǒng)布局相結(jié)合，在中心城區(qū)的東、南、北方向相對(duì)均衡地布局公路客運(yùn)中心站3個(gè)，包括客運(yùn)換乘中心站、客運(yùn)北站和客運(yùn)南站。城市道路系統(tǒng)規(guī)劃（1）,%。公園：規(guī)劃9個(gè)市級(jí)城市公園、13個(gè)區(qū)級(jí)城市公園，服務(wù)半徑約20002500米。帶型綠地沿城市主要生活性道路兩側(cè)布置，小型集中綠地的服務(wù)半徑保證在8001000米之間。繼承發(fā)揚(yáng)歷史人文景觀，充分利用自然河道水系景觀，依托老工業(yè)區(qū)改造、鐵路場站遷出、南北河改造等城市功能布局調(diào)整，打造連續(xù)的景觀帶與視覺通廊?！耙画h(huán)”即城市外環(huán)路沿線景觀風(fēng)貌帶“兩河”即城市南河、北河兩條內(nèi)河藍(lán)帶“三帶”即南、北河等三條自然型景觀帶?！捌邚d”即中心城區(qū)以硬質(zhì)鋪裝為主、承載主要公共活動(dòng)的七個(gè)主要城市客廳（廣場）。風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建設(shè)應(yīng)與風(fēng)貌區(qū)整體形象定位相符合，逐漸形成各具特色的城市景觀。四平城市色彩規(guī)劃的目標(biāo)及原則為“暖且綠，整體協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突出，目及舒適”。行政辦公類建筑的建筑色彩宜采用高明度低純度色，推薦采用石材等具有自然風(fēng)格且品質(zhì)感良好的材質(zhì)作為主要建材，營造具有高品質(zhì)感和長久觀賞價(jià)值的行政辦公類建筑色彩景觀。將四平市中心城區(qū)土地使用強(qiáng)度劃分為高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)、中強(qiáng)度開發(fā)區(qū)、低強(qiáng)度開發(fā)區(qū)等三個(gè)不同強(qiáng)度等級(jí)?？傮w建筑密度不宜大于40%，居住用地人口密度控制在300人/公頃左右；，建筑密度不宜大于50%。根據(jù)四平市中心城區(qū)現(xiàn)狀建成環(huán)境、土地使用強(qiáng)度分區(qū)、軍用機(jī)場航空限高、景觀風(fēng)貌形象等因素，將中心城區(qū)劃分為低層主導(dǎo)區(qū)、多層主導(dǎo)區(qū)、高層主導(dǎo)區(qū)、高層集中區(qū)四個(gè)等級(jí)。主要為城市一般居住用地、文化娛樂用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地及教育科研用地。主要為高鐵站周邊及紫氣大道沿線區(qū)域用地。四平市是全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，按基本烈度VI度設(shè)防。架空線路采用多回路同桿架設(shè)，且使用新型美觀的鋼管型電桿架設(shè)。規(guī)劃擴(kuò)建四平熱電廠，設(shè)計(jì)供熱能力為1397萬平方米，工業(yè)蒸汽387噸/小時(shí)。保留四平市現(xiàn)有天然氣門站，新建一座5萬立方米門站，氣源來至 “哈爾濱至沈陽天然氣輸氣管線”分輸站和“公主嶺八屋至四平市天然氣管線”末站。對(duì)於塞嚴(yán)重影響排洪的重點(diǎn)地段進(jìn)行疏浚清挖，確保行洪河道暢通，并將河道建設(shè)成為重要的的城市景觀軸帶。緊急避震疏散場地有效面積應(yīng)滿足人均1平方米；固定避震疏散場地人均有效面積不小于2平方米。消防站布局：到2015年，中心城區(qū)規(guī)劃共設(shè)消防站10個(gè)，其中普通消防站9個(gè)，特勤消防站1個(gè)；建設(shè)消防綜合訓(xùn)練基地一處，占地面積為30000平方米。在消火栓數(shù)量、流量不足區(qū)域應(yīng)設(shè)置消防水鶴，在局部消防水源不足地區(qū)考慮建設(shè)消防水池。人防工程建設(shè)布局:人民防空工程的建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)和地下空間開發(fā)利用相結(jié)合，城市各防護(hù)區(qū)片的五種類型人民防空工程建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大各防護(hù)區(qū)片及住宅小區(qū)和舊城改造建設(shè)中的人民防空工程建設(shè)力度。結(jié)合城市公共設(shè)施用地，建設(shè)醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、配套工程等。應(yīng)按照因地制宜，全面規(guī)劃、長期實(shí)施、量力而行的原則，分期安排地下空間開發(fā)利用工程項(xiàng)目?！八木€”控制中心城區(qū)綠線范圍為城市公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地的外圍邊界。中心城區(qū)藍(lán)線控制范圍為總體規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線內(nèi)的區(qū)域。藍(lán)線管理按照《城市藍(lán)線管理辦法》及相關(guān)法規(guī)條例執(zhí)行。城市黃線內(nèi)用地依據(jù)《城市黃線管理辦法》進(jìn)行管理。 規(guī)劃時(shí)序近期（至2015年）中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到67萬人，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?8平方公里以內(nèi)；中期（2016年至2020年）中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到76萬人，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?7平方公里以內(nèi)；遠(yuǎn)期（2021年至2030年）中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到107萬人，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?19平方公里以內(nèi)。，加強(qiáng)規(guī)劃管理強(qiáng)化城市總體規(guī)劃的權(quán)威性，切實(shí)維護(hù)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用，建立健全規(guī)劃評(píng)價(jià)監(jiān)控、監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)決查處和糾正各類違反規(guī)劃的行為，加大對(duì)違法建設(shè)行為的整