村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)和節(jié)能減排調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 ，隨意性太大，再加上許多村干部更換頻繁，規(guī)劃實(shí)施缺乏連續(xù)性。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施如供水、排水、供暖、鎮(zhèn)區(qū)道路、垃圾處理等建設(shè)嚴(yán)重滯后，村鎮(zhèn)有新房無(wú)道路，有道路無(wú)排水等現(xiàn)象普遍，使小城鎮(zhèn)建設(shè)難以形成較高檔次的綠化、美化、亮化，人居環(huán)境和生活質(zhì)量不高。強(qiáng)化縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)作用，從全縣縣域的整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系，打破行政區(qū)域界線，優(yōu)化各鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的總體布局和規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)，突出中心鎮(zhèn)在農(nóng)村地域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的功能地位，優(yōu)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。由于沒(méi)有建設(shè)性詳規(guī)，對(duì)群眾建房缺乏有效地控制指導(dǎo)，建房隨意性較大，是造成小城鎮(zhèn)面貌雷同，缺乏特色，建設(shè)品位不高的重要的原因之一。規(guī)劃編制完成后，要經(jīng)主管部門審查，并經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)后按程序?qū)徟Ｐ〕擎?zhèn)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)依托、環(huán)境等息息相關(guān)，在發(fā)展上應(yīng)擺脫框框，重視地方特色與地方資源的規(guī)劃，發(fā)揮小城鎮(zhèn)本身特有的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，形成多功能多樣式的發(fā)展模式。切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理，維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法工程的查處力度。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃編制更加科學(xué)，小城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率100%，自來(lái)水入戶100%，廣播電視覆蓋率100%。小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)從全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局出發(fā)，突出發(fā)展重點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理水平，增強(qiáng)聚集效應(yīng)，保持小城鎮(zhèn)均衡布局，穩(wěn)步發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把規(guī)劃項(xiàng)目化，把城鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目之中，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃。要因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。深化改革，放寬政策，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)落戶農(nóng)民，可根據(jù)本人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，也可允許依法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)。要根據(jù)每年的耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，安排一定指標(biāo)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)啟動(dòng)用地。（一）工作現(xiàn)狀目前全縣所有建筑按設(shè)都能按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，把建筑節(jié)能分部工程作為重點(diǎn)監(jiān)督部位，要求各責(zé)任主體在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，將建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，并寫(xiě)入《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，在監(jiān)督報(bào)告中也將工程建筑節(jié)能情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。探索既有居住建筑節(jié)能改造評(píng)估辦法、管理規(guī)定、資金籌措方案和激勵(lì)政策，推進(jìn)既有住宅節(jié)能改造。加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民的宣傳、培訓(xùn)，普及農(nóng)村建筑節(jié)能適用技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)，在農(nóng)民自建住宅中組織采用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和使用新型建筑材料的示范項(xiàng)目，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民建房采用新型結(jié)構(gòu)體系和墻體材料、使用可再生能源。（二）存在的問(wèn)題村莊規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后。村莊建設(shè)管理更是盲區(qū)。規(guī)劃實(shí)施難度大。切實(shí)解決區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享、環(huán)境共保等問(wèn)題，統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，避免村莊無(wú)序發(fā)展。四是編制歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃。加大技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。 我縣的危舊房改造自2009年啟動(dòng)以來(lái)，我局高度重視，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確分工，層層落實(shí)責(zé)任。其中，2009年完成改造300戶，2010年完成改造2000戶。部分鄉(xiāng)、村、社宣傳動(dòng)員力度不夠，群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，單純的依靠政府投入，導(dǎo)致部分特困危房戶未能得到改造，給危房改造工作的實(shí)施帶來(lái)一定的影響。資金籌措難。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)將此項(xiàng)工作作為解決民生工作的重中之重來(lái)抓，做到“五個(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，資金保障到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位。因地制宜，分類指導(dǎo)。要把危舊房改造項(xiàng)目與實(shí)施整村推進(jìn)、易地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等各類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)政策銜接和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，充分發(fā)揮資金的使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，細(xì)化分解任務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)包村包社包戶，確保每一戶的改造項(xiàng)目都真正把補(bǔ)助資金用到結(jié)構(gòu)安全這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。18
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1