【正文】 可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)完全符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，可行性、操作性強(qiáng)，一舉多得，市場(chǎng)前景十分廣闊。，合理控制噪聲、氣味，妥善處理、處置生產(chǎn)廢棄物。每利用1 萬噸廢紙，可生產(chǎn)紙漿8000 噸，節(jié)約木材3 萬立方米， 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水100 萬立方米，少排放廢水90 多萬立方米，節(jié)電600 萬度。汽車產(chǎn)業(yè)是中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素之一。我國(guó)從 1985 年制訂第一個(gè)《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》開始，先后制訂并出臺(tái)了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》 （2022 年國(guó)務(wù)院令第 307 號(hào)） 、 《舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法》等一系列法規(guī)。 《國(guó)家十二五環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃》把“廢舊汽車再循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)研究”列入環(huán)境科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。但是我國(guó)汽車工業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，目前也極少有符合標(biāo)準(zhǔn)的拆解處理企業(yè)和成型的回收技術(shù)和回收研究中心，目前的回收技術(shù)多集中在鋼鐵原材料的回收利用，其他材料如塑料、橡膠等高分子材料，基本采用焚燒和填埋的方法處置。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于 2022 年《2022 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)表明：全年生產(chǎn)汽車 萬輛，比上年增長(zhǎng)%；其中轎車 萬輛。隨著報(bào)廢汽車量的不斷增大以及我國(guó)拆解行業(yè)的規(guī)范化，因此投資本項(xiàng)目是非常必要的。廢舊汽車的拆解回收（表 2）不單純指材料的回收利用或安全處理和處置，更重要的是零部件的再生利用或再制造。因此，為了確保項(xiàng)目的建設(shè)成功，除了企業(yè)自主努力之外，在政策、資金等各方面還要得到國(guó)家的支持，建議通過各種渠道，積極申請(qǐng)政府的定點(diǎn)支持、補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，以便在實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能等社會(huì)效益的同時(shí)更能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。使本項(xiàng)目的汽車綠色拆解與回收集中處理達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的示范性工程，從而使***真正實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車收集規(guī)范化、處置資源化、利用本土化、環(huán)境無害化，率先達(dá)到環(huán)境友好型城區(qū)目標(biāo)，帶動(dòng)全縣環(huán)境事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，歐盟的指令規(guī)定，汽車制造廠商在歐盟國(guó)家上市新車時(shí)必須出具證明，證明其投入市場(chǎng)的新款汽車的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少為 95%，才能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證。美國(guó)已經(jīng)成為世界上汽車回收卓有成效的國(guó)家之一，幾乎占每輛汽車重量 80%的部件都已經(jīng)被重新利用起來。(3) 日本日本中央政府指導(dǎo)和管理報(bào)廢汽車回收的機(jī)構(gòu)主要是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和國(guó)土交通省，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)研究、制定、指導(dǎo)報(bào)廢汽車回收處理的政策法規(guī)，國(guó)土交通省實(shí)施對(duì)車輛和道路交通管理。日本的《汽車回收利用法》規(guī)定，汽車生產(chǎn)廠家有義務(wù)承擔(dān)汽車粉碎殘?jiān)?ASR)、氣囊類、氟利昂類等三類指定零部件的回收、利用及合理處理的工作。日產(chǎn)在其公布的 2022 財(cái)年年報(bào)指出，2022 年度，日產(chǎn)回收汽車粉碎殘?jiān)? 噸，再利用率高達(dá) 72%，已超越日本相關(guān)法律預(yù)計(jì)在 2022 年達(dá)到 70%的目標(biāo)。隨著各國(guó)“生產(chǎn)者負(fù)責(zé)法”的制定與實(shí)施，制造商擔(dān)負(fù)起雙重職責(zé)：即對(duì)汽車的生產(chǎn)制造負(fù)責(zé)，對(duì)汽車的報(bào)廢回收負(fù)責(zé)。 各國(guó)廢舊汽車回收體系及運(yùn)營(yíng)模式在汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，汽車制造商及環(huán)保部門已日益重視廢舊汽車的回收，并正在形成一個(gè)頗為誘人的新興產(chǎn)業(yè)。汽車回收行業(yè)的興起一方面得益于利潤(rùn)豐厚的“回收零部件再造”環(huán)節(jié)，另一不容忽視的因素就是各國(guó)環(huán)保政策對(duì)汽車生產(chǎn)商及汽車消費(fèi)者的約束。任何品牌汽車、任意車型的不同類報(bào)廢車輛的保險(xiǎn)杠，均可通過這款先進(jìn)的機(jī)器進(jìn)行回收再利用操作。該技術(shù)由馬自達(dá)和日本 SATAKE 自動(dòng)化公司共同研發(fā)，預(yù)計(jì)未來將運(yùn)用到報(bào)廢汽車的所有不同類零部件回收再利用方面。美國(guó)汽車研究理事會(huì)的前身為美國(guó)車輛回收聯(lián)盟(VRP)，由美國(guó)三大汽車公司于 1991 年聯(lián)合建立，1994 年美國(guó)能源部資助的芝加哥大學(xué) Argonne 國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和美國(guó)塑料協(xié)會(huì)(APC)也加入該機(jī)構(gòu)。由于受到汽車塑料件回收技術(shù)方面的約束，報(bào)廢汽車的回收利用率目前只有 75%左右，無法得到進(jìn)一步的提高。現(xiàn)在車輛回收聯(lián)盟被稱為美國(guó)汽車研究理事會(huì)(USCAR)。1997 年各參與方又簽署了第二次合作研究與發(fā)展協(xié)議，建立了 Argonne 泡沫浮選技術(shù)的示范工程。鋁業(yè)聯(lián)盟完成了 LIBS 合金分練技術(shù)。美國(guó)三大汽車公司在參與本國(guó)的合作研究項(xiàng)目的同時(shí)，作為歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的正式成員參與了歐盟報(bào)廢汽車回收利用的各種協(xié)調(diào)活動(dòng)，組織全球主要汽車生產(chǎn)企業(yè)成立了國(guó)際汽車聯(lián)盟，積極應(yīng)對(duì)了歐盟“關(guān)于報(bào)廢汽車的技術(shù)指令”，達(dá)到了一次性調(diào)整企業(yè)技術(shù)規(guī)范便能滿足世界各國(guó)報(bào)廢汽車回收利用法規(guī)的目的。報(bào)廢汽車回收利用企業(yè)對(duì)汽車廢液的管理十分嚴(yán)格，能將廢液收集后提供給專業(yè)回收企業(yè)處理；對(duì)報(bào)廢汽車的殘余物則采取付費(fèi)填埋的方式處理，不能隨便處置。美國(guó)部分州政府特別關(guān)注對(duì)含汞車燈和開關(guān)的處理，并頒布了相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)。這也是我國(guó)頒布《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》的初衷。在 2020 年達(dá)到報(bào)廢階段的汽車是在 2022 年至 2022 年之間生產(chǎn)的產(chǎn)品，鋼鐵和鋁材仍然是這些車輛的主要材料成分，其塑料件中仍然包括了熱固性塑料和熱塑性塑料。 德國(guó)汽車報(bào)廢市場(chǎng) 汽車報(bào)廢市場(chǎng)概況目前，德汽車保有量為 4660 萬輛。德國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物法》中對(duì)廢棄物有明確的定義，報(bào)廢車輛也必須遵循上述定義。德國(guó)現(xiàn)行的《舊車規(guī)定 》是一部專門針對(duì)汽車報(bào)廢回收處理的法律，它的制定使德國(guó)汽車報(bào)廢回收處理行業(yè)更加規(guī)范，其主要內(nèi)容包括以下 6 點(diǎn)：適用范圍：除駕駛員座位外最多不超過 8 個(gè)座位的載人用車、按照歐盟法規(guī) 70/156/EWG 最重不得超過 噸的載貨車、按照歐盟法規(guī)92/61/EWG 的三輪機(jī)動(dòng)車（非三輪摩托車）以及歐盟法規(guī) 70/156/EWG 規(guī)定的具有特殊用途的載人用車如移動(dòng)旅行房車（06 年 7 月 31 日前最高重量不超過 噸的才適用，06 年 8 月 1 日后所有都適用）等。清除和利用義務(wù)：自 06 年起，制造商、進(jìn)口商、銷售商和處理商必須共同保證，平均至少每輛車重量 85%的部分要被利用起來，80%要作為材料利用起來或作為汽車零部件再利用，自 2022 年起舊車?yán)貌糠值谋壤_(dá)到 95%，作為材料利用或作為汽車零部件再利用的比例要達(dá)到 85%。報(bào)廢車輛處理主要是指拆解，具體來說包括拆出尚能夠使用的汽車零部件以出售或供修車時(shí)使用。從 1997 年制訂的《舊車規(guī)定》，到 2022 年 6 月 21 日制訂并于當(dāng)年 6 月 28 日生效的《舊車規(guī)定》，再到 06 年 2 月 9 日修訂后的《舊車規(guī)定》都對(duì)涉及報(bào)廢汽車處理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確的規(guī)定，如私人或未經(jīng)認(rèn)證的拆解廠拆解汽車或拆出零部件，將被處以最高 5 萬歐元的罰款，并明確規(guī)定只有經(jīng)認(rèn)證的舊車拆解廠才能從事舊車零部件的交易。具體操作完全公開化、透明化，既方便了車主，也保證了環(huán)境的安全。 日本汽車報(bào)廢市場(chǎng) 日本《汽車回收利用法》出臺(tái)日本每年報(bào)廢汽車約 500 萬輛。從微觀上看，日本在報(bào)廢汽車的回收利用上也有突出的問題?！镀嚮厥绽梅ā?于 2022 年 1 月 1 日開始實(shí)施。汽車回收再利用促進(jìn)中心的目的是為了提高資源有效利用以及保護(hù)環(huán)境，通過開展有關(guān)汽車回收再利用以及合理處理的促進(jìn)工作，確保汽車用戶的方便以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以豐田汽車為例，威姿車型的三項(xiàng)處理費(fèi)用為 9400 日元、花冠為 10140 日元、Celsior 15430 日元、艾斯蒂馬 13430 日元。因此，在新的體系中擴(kuò)大了汽車生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)任。這樣做的目的是讓汽車消費(fèi)者明白，誰報(bào)廢誰就要支付回收處理費(fèi)用，從而增強(qiáng)節(jié)約資源和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。公正、透明的電子清單制度在信息管理方面，建立并運(yùn)行了電子清單系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)接收有關(guān)單位報(bào)廢車的交接信息，即“電子清單(移動(dòng)報(bào)告)制度”，并對(duì)這些信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。我國(guó)雖然國(guó)土面積大，但人口多，人均可利用資源少。2022 年 6 月，為了規(guī)范報(bào)廢汽車回收活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收的管理，國(guó)家頒布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》。通過對(duì)日本報(bào)廢汽車回收利用管理體系的研究，可以總結(jié)出以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)供政策制定者借鑒：報(bào)廢汽車的回收利用管理要結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況。 我國(guó)廢舊汽車回收利用和拆解的現(xiàn)狀在我國(guó)，目前對(duì)廢舊汽車的回收形式或比較死板，或缺乏規(guī)范，綜合利用比例較低，技術(shù)比較落后?；厥諉挝徊⒉皇菄?yán)格意義上的企業(yè)，而是一些個(gè)體私人作坊，報(bào)廢及回收的手續(xù)很大程度上與國(guó)家的有關(guān)政策不相符合。(2)拆解水平低，手工作業(yè)，沒有專用的拆解設(shè)備，沒有專業(yè)技術(shù)人員。(5)舊件利用率低。對(duì)廢物料，尤其是對(duì)環(huán)境有污染的廢棄物的處理隨意性大，容易造成較大的二次污染。無論從技術(shù)到市場(chǎng)以及公民的接受水平都有待提升。因此我國(guó)廢舊汽車回收再利用以及拆解設(shè)備行業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況預(yù)測(cè)汽車產(chǎn)品回收利用的商業(yè)循環(huán)（圖 3）是在商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品循環(huán)的模式。 家汽車零部件回收商，能夠?qū)⒂兄匦吕脙r(jià)值的發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)和其它零件拆卸翻新，重新出售，至于金屬車體，則由破碎機(jī)碾成金屬碎片后再運(yùn)往鋼廠鑄造新車體。法國(guó)也在為其每年產(chǎn)生的近200 萬輛廢舊汽車尋找出路。而目前汽車零部件再制造產(chǎn)品每年不足7 億元，有著廣闊的市場(chǎng)前景。比較而言，我國(guó)每年實(shí)際回收?qǐng)?bào)廢汽車數(shù)量較少，回收率較低，原因一是大量應(yīng)該報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車流于二手車市場(chǎng)，或是貧困地區(qū)，二是非法回收企業(yè)倒賣、拼裝，三輪車，低速貨車的報(bào)廢量很少，并且我國(guó)大部分拆解企業(yè)都是以手工作業(yè)為主，生產(chǎn)效率低，勞動(dòng)強(qiáng)度高，經(jīng)濟(jì)效益差。我國(guó)報(bào)廢汽車的資源再利用水平較低，沒有形成再利用汽車零部件規(guī)范的市場(chǎng)，缺乏流通渠道，一般金屬件的回收利用作為煉鋼的原材料，舊件利用率低，大多數(shù)企業(yè)沒有對(duì)可以再利用的零部件進(jìn)行整理和歸類，回收拆解企業(yè)主要靠出售廢鋼鐵獲利。 回收拆解利用市場(chǎng)的初步預(yù)測(cè)2022 年我國(guó)按正規(guī)渠道報(bào)廢汽車占報(bào)廢總量的80%，2022 年只占40%，比例逐年減少。至 2022 年底，我國(guó)汽車保有量已達(dá) 萬輛，與上年相比，增加 萬輛，增長(zhǎng) %。其中私人轎車保有量 萬輛，凈增 萬輛，分別增長(zhǎng) %和 %，并且保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。：由媒體進(jìn)行采訪報(bào)導(dǎo)，新聞介紹，和舉辦新聞發(fā)布會(huì)，樹立環(huán)保回收的樣板企業(yè)。到2022年，德國(guó)每輛汽車中被當(dāng)作垃圾扔掉的部分僅占汽車重量的5％。搭建起以廢舊物資再生、廢棄物品處理、拆解設(shè)備為主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的綜合性報(bào)廢車輛回收、拆解、處理、再利用以及拆解設(shè)備制造的基地。因此，該項(xiàng)目的關(guān)鍵是自動(dòng)拆解設(shè)備進(jìn)行環(huán)保、高效、規(guī)范的拆解及大型破碎流程，其他廢棄材料部分可以并軌到我們企業(yè)廢棄物分離回收流程當(dāng)中，減少了項(xiàng)目投資。廢舊汽車構(gòu)成復(fù)雜，部件眾多，人工拆解需要大量的手動(dòng)工具。使用期未滿和還能使用的零部件，通過清洗檢測(cè)后供應(yīng)給再制造廠家。可再生零部件的檢測(cè)、維修、拆解，由經(jīng)驗(yàn)豐富的工人依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和使用儀器及氣動(dòng)工具在生產(chǎn)線體和工作臺(tái)上完成。制造業(yè)每年約產(chǎn)生 55 億噸無害廢物和 7 億噸有害廢物，占全球污染物總量的 70%以上。近幾年，中國(guó)汽車行業(yè)加大了節(jié)能減排的力度，取得了不小的成績(jī)。在德國(guó)的慕尼黑，寶馬公司建有一家專門的再循環(huán)和拆借中心，負(fù)責(zé)研究舊車的拆解技術(shù)與再制造。1996 年美國(guó)專業(yè)化的再制造公司數(shù)量已經(jīng)超過 73000 個(gè)，直接雇員 48 萬人，生產(chǎn) 46 種主要再制造產(chǎn)品。汽車零部件再制造是通過運(yùn)用先進(jìn)的清洗技術(shù)、修復(fù)技術(shù)和表面處理技術(shù)，使廢舊零部件達(dá)到或超過新品的性能，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命。但與國(guó)外相比，我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)尚處于探索階段。如果將舊機(jī)回爐，其再利用價(jià)值只相當(dāng)于原機(jī)的 3%，而發(fā)動(dòng)機(jī)再制造可以使原機(jī) 80%以上的價(jià)值得到循環(huán)利用。為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 2022 年 3 月 21 日在北京與上海大眾聯(lián)合發(fā)展有限公司、一汽集團(tuán)***江淮汽車公司、奇瑞汽車公司等 14 家企業(yè)簽署承諾書，正式啟動(dòng)汽車零部件再制造試點(diǎn)工作。 除了汽車上一些可用件（燈、玻璃）外售，剩下的就直接將車切割，行話就是：小客砸頂，大客切梁、五大總成落地、打孔切割存照片備案。需要引導(dǎo)人們改變?cè)杏^念。汽車再制造與維護(hù)保養(yǎng)和大修有著本質(zhì)的區(qū)別，修復(fù)一件產(chǎn)品往往比生產(chǎn)一件新品所需的技術(shù)水平還要高，再制造建立在高端技術(shù)和先進(jìn)裝備的基礎(chǔ)上。供出口或給切片廠。二手零部件一般通過全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的二手零部件信息網(wǎng)絡(luò)尋找客戶，出口則主要是按照客戶的訂單來組織舊機(jī)動(dòng)車零部件。拆解剩下的車身，在拆解工廠壓塊，大多數(shù)廢車壓塊都出口到韓國(guó)、中國(guó)等國(guó)家，近 10%交由日本國(guó)內(nèi)的切片廠加工。廢舊汽車中有色金屬的回收過程比較復(fù)雜，通常是先通過高溫使金屬和雜質(zhì)分離，然后通過幾個(gè)相應(yīng)的加工流程來提煉各種金屬。B 橡膠制品。通過翻新可再利用，廢輪胎還可用于生產(chǎn)膠粉、再生膠；也可直接用于緩沖用具、人工礁石、防護(hù)欄、建筑消聲隔板等。汽車塑料制品較難回收利用，積極研制可生物降解的塑料對(duì)環(huán)保具有重要意義。F 其他如陶瓷、車用雜物、石棉、木材盡量收集利用，無法利用則交相關(guān)處理廠處理。16′～33176。是***東向發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展的 23 個(gè)縣（市、區(qū)）之一?？偯娣e 1787 平方公里，人口 90 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 75 萬人，勞動(dòng)力 47 萬人，富余勞動(dòng)力26 萬人。2022 年，縣城城區(qū)面積達(dá)到 22 平方公里，城區(qū)人口達(dá)到 20 萬人。擬選項(xiàng)目地址道路、給排水、供電、通訊、排污設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全?？傮w工程擬分三個(gè)階段實(shí)施。：工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃為了地塊比較方便出讓和有利于招商引資，道路分三級(jí) 60m、40m 和 34m。（1）給水用水主要