【正文】 ，截 止 年 底 ，全 市 龍頭 企 業(yè) 發(fā) 展 到 家 ，其 中 國 家 級 家 ，自 治 區(qū) 級 家 ，銷售收入超億元以上的家，超億元以上的家； 登 記 在 冊 的 農(nóng) 民 合 作 社 發(fā) 展到 家 ，其 中 家 獲 國 家 示 范 社 稱 號 、家 獲 自 治 區(qū) 示 范 社 稱 號 ；家庭 農(nóng) 場 家 ，經(jīng)營耕地總面積畝，勞動力 總數(shù)人。扎實推進(jìn)“ 化肥使用量和農(nóng)藥 使用量零增長行動” 。一是因地制宜開展以秸桿肥料化、飼料化、基料化為主的農(nóng)作物秸桿綜合利用，推廣機械粉碎還田、腐熟還田、秸桿堆漚、秸桿生物反應(yīng)堆等技術(shù)，合浦縣年推廣秸稈還田萬畝、推廣中低產(chǎn)田綜合改良技術(shù)萬畝；還推廣“甘蔗等 農(nóng)作物 —秸稈飼料—養(yǎng)殖 ”、“沼氣—農(nóng)作物廢棄物—有機肥—還田”和“ 甘蔗—制糖 —糖蜜—酒精—酒精廢液—復(fù)合肥”等生 態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn) 了農(nóng)牧結(jié)合；年全市農(nóng)作物秸桿綜合利用率達(dá)以上。新品種應(yīng)用水平不斷提升，引進(jìn)、試驗、示范和推廣新型優(yōu)質(zhì)果蔬品種多個，超級稻、甘蔗、西甜瓜、花生、蔬菜、水果等農(nóng)作物良種實現(xiàn)全覆蓋。涉及西甜瓜、花生、玉米、豇豆、植保等系列農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)表的科技論8 / 88文近篇。針對土壤漬潛、鹽堿、酸化、漬澇、瘠瘦等障礙因素，采取相應(yīng)的工程、農(nóng)藝、生物和農(nóng)化等綜合措施，統(tǒng)籌使用資金，集中力量開展土地平整、農(nóng)田水利、土壤改良、機耕道路等建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝，增強抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力。龍頭企業(yè)實力不夠雄厚，有的經(jīng)營規(guī)模較小，帶動能力弱，公司加農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制不完善。全市目前通過地理標(biāo)志登記產(chǎn)品只有個，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和信譽沒有得到充分有效彰顯。政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)長效機制尚未形成。 第三章 發(fā)展機遇及面臨挑戰(zhàn)第一節(jié) 發(fā)展機遇一、習(xí)總書記考察講話精神的激勵習(xí)近平總書記今年月考察北海的講話精神，極大激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高質(zhì)量效益的積極性，激勵全市在國家的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下堅決完成農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的攻堅任務(wù)，深化農(nóng)村土地制度改革，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，有效助推特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。三、涉農(nóng)政策出臺釋放利好國 家 實 施 “一 帶 一 路 ”發(fā) 展 戰(zhàn) 略 、北 海 是 古 海 上 絲 綢之 路 起 發(fā) 地 ，更 是 世 紀(jì) 新 絲 綢 之 路 的 “通 道 ”和 “門 戶 ”，為 農(nóng) 業(yè) 對 外 合 作 開 放 的 持 續(xù) 深 入 帶 來 新 的 機 遇 ，為 特 色優(yōu) 勢 農(nóng) 業(yè) 招 商 引 資 、“引 進(jìn) 來 、走 出 去 ”拓 展 和 延 伸 發(fā) 展空 間 更 大 。五、科技創(chuàng)新提供內(nèi)在動力國家科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 的深入實施，智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)應(yīng)運而生，內(nèi)在動力持續(xù)增強。目前有一技之長的青壯年農(nóng)民不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加速向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力多為歲以上老人和歲以上13 / 88婦女，文化偏低年齡偏大。三、農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險同時存在在全球變暖的大背景下，氣候變化將進(jìn)一步加劇，臺風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生可能更加頻繁，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)實施和生產(chǎn)技術(shù)還不能完全有效防控自然災(zāi)害對特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的危害。由于農(nóng)業(yè)投入回報率低、風(fēng)險大，以及沒14 / 88有法律認(rèn)可的抵押物，金融機構(gòu)積極性不高，農(nóng)民在生產(chǎn)中融資難、融資貴，想貸貸不到相當(dāng)突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化服務(wù)組織尚待規(guī)范與完善，多數(shù)合作社業(yè)務(wù)停留在開展技術(shù)信息服務(wù)和初級農(nóng)產(chǎn)品銷售（初級）合作層次上，在病蟲害防治，以及資金、技術(shù)、信息、金融、倉儲、運輸?shù)取爱a(chǎn)前、 產(chǎn)后” 服務(wù)不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化體系還不健全、還不適應(yīng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的要求。推動特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)的提高，由主要依靠資源消耗轉(zhuǎn)到節(jié)約高效利用資源可持續(xù)發(fā)展上來。依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，著力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)突破、創(chuàng)新機制完善、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化率提高四大目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)、對外合作交流為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，加強基層農(nóng)技人員隊伍建設(shè)，夯實特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，把農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)放在更加突出的位置，從當(dāng)前突出問題入手，嚴(yán)格控制和消除污染源，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)內(nèi)源性污染。該品種產(chǎn)業(yè)具有突出的品質(zhì)特色、功能特色、季節(jié)特色和地方特色，有一定認(rèn)知度，可以滿足市場需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、動態(tài)化要求。該品種產(chǎn)業(yè)目標(biāo)市場相對明確，現(xiàn)實市場競爭優(yōu)勢明顯或具有潛在市場需求，有進(jìn)行生產(chǎn)開發(fā)市場開發(fā)的價值，還有打造特色品牌產(chǎn)品、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢的潛力。有生產(chǎn)傳統(tǒng)、農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣，生產(chǎn)技術(shù)成熟，生產(chǎn)相對集中連片，市場半徑和市場份額大，具有擴大生產(chǎn)規(guī)模、具備形成品牌生產(chǎn)潛力、構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)。第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)一、中期目標(biāo)到 年 ，特 色 優(yōu) 勢 農(nóng) 業(yè) 綜 合 產(chǎn) 能 穩(wěn) 定 提 升 ，產(chǎn) 量 與 效益 同 步 提 高 ，經(jīng) 濟 效 益 保 持 年 均 增 長 左 右 ，特 色 優(yōu) 勢 農(nóng)業(yè) 發(fā) 展 取 得 新 成 就 。糧食播種面積保持在萬畝左右，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到萬噸以上。高 標(biāo) 準(zhǔn) 建 立 萬 畝 高 產(chǎn) 高糖 “雙 高 ”糖 料 蔗 基 地 ，糖 料 蔗 機 械 化 生 產(chǎn) 顯 著 提 高 ，到 規(guī)劃 期 末 機 械 化 收 獲 率 提 升 以 上 ，帶 動 全 市 萬 畝 糖 料 蔗 生產(chǎn) 發(fā) 展 ?！?菜 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級 。20 / 88——“雙 高 ”花 生 產(chǎn) 能 提 高 。擴 大草 菇 、金 福 菇 、毛 木 耳 、靈 芝 等 中 高 溫 品 種 生 產(chǎn) 規(guī) 模 ，力爭 創(chuàng) 建 一 批 食 用 菌 產(chǎn) 業(yè) 園 ，科 技 支 撐 能 力 、質(zhì) 量 監(jiān) 管 能 力 、龍 頭 企 業(yè) 帶 動 能 力 明 顯 增 強 ，良 種 繁 育 水 平 、栽 培 基 質(zhì) 專業(yè) 化 水 平 、產(chǎn) 銷 一 體 化 水 平 明 顯 提 升 ?！?卉 產(chǎn) 業(yè) 做 大 做 強 。二 、 遠(yuǎn) 期 目 標(biāo)到 年 ，大 特 色 優(yōu) 勢 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 綜 合 產(chǎn) 能 穩(wěn) 定 提 質(zhì) 增 效 、提 檔 升 級 ，農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 和 食 品 安 全 水 平 全 面 提 升 。生 態(tài) 保 育 型 特 色 優(yōu) 勢 農(nóng) 業(yè) 進(jìn) 一 步 提升 ，節(jié) 能 減 排 成 效 顯 著 ，資 源 利 用 高 效 ，產(chǎn) 地 環(huán) 境 良 好 ，生 態(tài) 系 統(tǒng) 穩(wěn) 定 ，特 色 優(yōu) 勢 農(nóng) 業(yè) 綠 色 化 發(fā) 展 取 得 重 大 進(jìn) 展 。二、全面實施特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)堅持質(zhì)量興農(nóng)，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，力求特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著提高。開展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌塑造培育，加快“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn) 品認(rèn)證 ，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價 值，打造出具有文化內(nèi)涵的“北海系列 ”農(nóng)產(chǎn) 品知名品牌；引 導(dǎo)龍頭企業(yè)爭取國際有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、在國際市場注冊商標(biāo)，推動龍頭企業(yè)積極爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)。二、發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)著力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)格局，建立糧食作物、經(jīng)濟作物、飼草作物三元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)24 / 88境消納能力，積極開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范，以“一蔗兩用”為重點，加 強 甘蔗、甘蔗尾梢、甜玉米桿等秸稈的飼料化處理和利用，推動糖料蔗產(chǎn)業(yè)與牛羊產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，形成糖飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型糖料蔗產(chǎn)業(yè)體系。推 進(jìn) 科25 / 88技 特 派 員 深 入 田 間 地 頭 開 展 科 技 創(chuàng) 業(yè) 、生 產(chǎn) 技 術(shù) 指 導(dǎo) 活動 ，引 導(dǎo) 帶 動 其 他 生 產(chǎn) 要 素 向 特 色 優(yōu) 勢 農(nóng) 業(yè) 流 動 。支 持 農(nóng) 技 推 廣 人 員 與 家 庭 農(nóng) 場 、農(nóng) 民 合 作 社 、龍 頭 企 業(yè) 開 展 技 術(shù) 合 作 。建 設(shè) 水稻 和 糖 料 蔗 全 程 機 械 化 示 范 基 地 ，開 展 耕 、種 、管 、收 和運 輸 、加 工 機 械 化 應(yīng) 用 示 范 ，推 進(jìn) 農(nóng) 機 農(nóng) 藝 結(jié) 合 ，構(gòu) 建 主要 農(nóng) 作 物 全 程 機 械 化 生 產(chǎn) 技 術(shù) 體 系 。一、提升特色農(nóng)產(chǎn)品初加工水平積極推進(jìn)糧食加工減損增效，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立烘儲設(shè)施。支持蔗糖企業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造，加快發(fā)展糖鏈產(chǎn)品，擴大副產(chǎn)品綜合利用。一、加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通市場全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場（集市）的新建、擴建或改造升級，強化市場管理信息化建設(shè)，完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式將承包地流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。一是提升設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，鞏固和完善現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大對東江豇豆，常樂和石康蔬菜，銀海區(qū)大棚甜瓜，鐵山港區(qū)西瓜和甜瓜工廠化育29 / 88苗以及合浦利添柑桔等產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施的改造升級，選育推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種，保持農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平穩(wěn)居廣西首位。加強對農(nóng)藥使用的管理，強化源頭治理，規(guī)范農(nóng)民使用農(nóng)藥的行為。建設(shè)農(nóng)田殘膜回收網(wǎng)點和再利用加工廠，建設(shè)一批農(nóng)田殘膜回收與再利用示范點，創(chuàng)新農(nóng)田殘膜回收加工與再利用機制，探索農(nóng)用薄膜“以舊換新” 機制，示范推廣機械化回收地膜技術(shù)。擴 大 農(nóng) 業(yè) 面 源 污染 綜 合 治 理 試 點 范 圍 。大 力 推廣 水 稻 淺 濕 控 制 灌 溉 、地 膜 （秸 稈 ）覆 蓋 等 糧 食 生 產(chǎn) 節(jié) 水技 術(shù) ；加 快 推 廣 高 效 經(jīng) 濟 作 物 水 肥 一 體 化 、集 雨 補 灌 、微噴 滴 灌 技 術(shù) ，擴 大 推 廣 甘 蔗 深 耕 深 松 、地 膜 （秸 稈 ）覆 蓋 技31 / 88術(shù) ，以 及 噴 灌 、微 噴 、膜 下 滴 灌 和 水 肥 一 體 化 技 術(shù) 。二 、 加 快 農(nóng) 民 合 作 社 規(guī) 范 化 發(fā) 展全 面 推 進(jìn) 合 作 社 在 設(shè) 立 登 記 、建 章 立 制 、明 晰 產(chǎn) 權(quán) 、完 善 機 構(gòu) 、利 益 聯(lián) 結(jié) 、統(tǒng) 一 服 務(wù) 、民 主 管 理 等 方 面 進(jìn) 行 規(guī)范 化 建 設(shè) 。完 善 訂 單 生 產(chǎn) 機 制 ，保 證 專 業(yè) 大 戶 產(chǎn) 品 的 銷 路 暢 通 。通 過 貸 款 貼 息 、項 目 補 助 、以 獎 代 補 等 形式 ，重 點 支 持 家 庭 農(nóng) 場 建 設(shè) 、發(fā) 展 特 色 優(yōu) 勢 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 。力 爭 到 規(guī) 劃 期 末 ，培 養(yǎng) 一 支 不 少 于 人 的 有 文化 、懂 技 術(shù) 、善 經(jīng) 營 、會 管 理 、講 誠 信 的 新 型 職 業(yè) 農(nóng) 民 隊33 / 88伍 。年，水稻總產(chǎn)量萬噸，平均畝產(chǎn)千克，總產(chǎn)量與單產(chǎn)同比分別增長和。產(chǎn)業(yè)帶覆蓋合浦縣、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)共個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。一是依靠科技、主攻單產(chǎn)，引進(jìn)篩選適合南流江流域栽種的超級品種，將集中育秧、合理密植、安全齊穗、機械化耕種收、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測土配方施肥等相關(guān)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行集成組裝，形成新品種和新技術(shù)相結(jié)合的高產(chǎn)體系，推廣應(yīng)用于南流江流域水稻產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平。近幾年，在調(diào)整優(yōu)化糧食品種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、逐步擴大利用旱地和坡地種植玉米。萬 畝 玉 米 主 產(chǎn) 區(qū) ，布 局 在 合 浦 縣 西 場 、沙 崗 、廉 州 、石 灣 、石 康 、閘 口 、公 館 、白 沙 、山 口 等 個 鎮(zhèn)（鄉(xiāng) ），著 力 發(fā) 展 優(yōu) 質(zhì) 優(yōu) 質(zhì) 雜 交 玉 米 。推 廣 優(yōu) 良 雜 交 品 種 及 先 進(jìn) 實用 的 配 套 栽 培 技 術(shù) ，優(yōu) 良 雜 交 玉 米 品 種 種 植 覆 蓋 率 達(dá) 到以 上 。紅薯營養(yǎng)成分豐富，品質(zhì)好，風(fēng)味獨特，深受廣大消費者青睞，商品率比較高，市場競爭力不斷增強，鮮薯銷售的市場美譽度不斷提高。（二）區(qū)域布局。加大科技支撐，實施高產(chǎn)攻關(guān)活動，加快品種更新?lián)Q代，培育或引進(jìn)優(yōu)勢高產(chǎn)高淀粉新品種。近年來，按照“營養(yǎng)指導(dǎo)消費、消費引導(dǎo)生產(chǎn)” 的要求，開 發(fā)馬鈴薯生產(chǎn)，構(gòu)建適 應(yīng)市場需求的薯類品種結(jié)構(gòu)。萬畝冬種馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)，布局在銀海區(qū)福成鎮(zhèn)（含星星農(nóng)場）、鐵山港南康鎮(zhèn)、合浦縣西場、沙崗、星島湖、黨江、廉州、公館、閘口等個鎮(zhèn)（場）。適度擴大面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；加強馬鈴薯加工專用品種選育，及配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)覆蓋率達(dá)以上；加快推進(jìn)主糧化開發(fā)；推進(jìn)機械化37 / 88生產(chǎn)，加大扶持馬鈴薯加工業(yè)，提升精深加工技術(shù)水平，實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化升值，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。二、區(qū)域布局高產(chǎn)高糖“雙高” 糖料蔗主 產(chǎn)區(qū)，布局在 合浦縣沙崗、西場、烏家、星島湖、常樂西北部、白沙，銀海區(qū)福成鎮(zhèn)，鐵山港南康、營盤及農(nóng)墾農(nóng)場等個鎮(zhèn)（場）。全面推廣糖料蔗脫毒健康種苗，集成配套輕簡高效栽培技術(shù)模式。年水果種植面積達(dá)萬畝，同比增長。萬畝香蕉主產(chǎn)區(qū)，布局在合浦縣廉州、石康、常樂、福成和海城區(qū)潿洲等個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。詳見附表。39 / 88（四）龍眼主產(chǎn)區(qū)。萬畝火龍果主產(chǎn)區(qū)，布局在合浦縣常樂、石灣、石康、星島湖等個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。推廣水果標(biāo)準(zhǔn)化栽培與重大病蟲害綠色綜合防控，建立健全果樹重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系、協(xié)調(diào)防控機制和果品全程質(zhì)量控制機制，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。年 蔬 菜 種 植 面 積 萬 畝 ，產(chǎn) 量 萬 噸 ，平 均 畝 產(chǎn)噸 ，分 別 同 比 增 長 、。布局在合浦縣烏家、沙崗、石康等個鎮(zhèn)和銀海區(qū)福