【正文】 ，激勵干部考取專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格證書。　　　　適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，以提升專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，擴大專業(yè)技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)規(guī)模，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新能力強、掌握核心技術(shù)的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，完善人才柔性流動政策，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、基層一線有序流動，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才合理分布，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍?！　　　∵m應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)的主渠道作用，大力開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，實施農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，深入開展新農(nóng)村建設(shè)顧問團(tuán)下鄉(xiāng)活動，積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，努力造就一批在農(nóng)業(yè)科技致富方面具有示范帶頭作用的能工巧匠、在農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理方面具有一技之長的經(jīng)營能人、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線具有專業(yè)技術(shù)特長的生產(chǎn)能手。三、戰(zhàn)略舉措　　(一)大規(guī)模開展人才培訓(xùn)教育　　人才培訓(xùn)是用好用活人才的前提和基礎(chǔ)。提升高等教育質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。加強人才培訓(xùn)載體建設(shè)，構(gòu)建開放式的人才培訓(xùn)體系，重點建立健全政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)員工培養(yǎng)培訓(xùn)體系。圍繞建設(shè)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才和重點人才，引導(dǎo)人才合理配置，以人才合理布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以人才優(yōu)化配置提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。強化政府公共服務(wù)職能，保障企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位平等享用公共資源和政策資源，支持鼓勵企業(yè)引進(jìn)儲備國內(nèi)外優(yōu)秀人才和柔性引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作和人才培養(yǎng)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，完善政府部門聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的長效制度，著力優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展外部環(huán)境?！　?四)強化人才國際化和創(chuàng)新高端化發(fā)展導(dǎo)向　　　　以人才現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，努力提升人才開發(fā)、人才構(gòu)成、人才標(biāo)準(zhǔn)、人才素質(zhì)國際化水平。推進(jìn)人才素質(zhì)國際化，重視培養(yǎng)人才具有全球視野和開放思維，提高國際化運作和跨文化溝通能力，造就一批適應(yīng)參與全球競爭的科技領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、工程師和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。加大高層次創(chuàng)新人才引培力度、高科技創(chuàng)新項目扶持力度、高效能創(chuàng)新機制改革力度、高水準(zhǔn)創(chuàng)新成果激勵力度，加快促進(jìn)人才發(fā)展事業(yè)平臺和服務(wù)平臺建設(shè)，增強領(lǐng)軍和拔尖人才的歸宿感和成就感，激發(fā)其終身學(xué)習(xí)、潛心研究、創(chuàng)新實踐和科學(xué)管理的積極性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)創(chuàng)新價值的最大化，力爭早出成果、多出成果、出大成果?！　　　@經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域，依托在甬高校和國家級科研機構(gòu)，加強重點學(xué)科和重點實驗室建設(shè)，加大院士工作站和博士后流動站建設(shè)力度，增加碩、博士學(xué)位授予點。圍繞加快集群發(fā)展，依托汽車及零部件、石化、高檔紡織服裝等先進(jìn)制造業(yè)，集聚一批急需緊缺人才。著眼于建設(shè)“智慧城市”、發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、推引智慧管理、提高城市智商，以**大學(xué)、浙江大學(xué)軟件學(xué)院等為依托，建設(shè)智慧城市企業(yè)經(jīng)營管理人才、軟件開發(fā)人才教育培訓(xùn)基地，以**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大紅鷹學(xué)院等為依托，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、商業(yè)運營應(yīng)用中高級職業(yè)技工教育培訓(xùn)基地?！　　　“l(fā)揮高等院校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才資源集聚、實驗室集群、科學(xué)技術(shù)集成等優(yōu)勢，以知識創(chuàng)新、科研開發(fā)和臨床應(yīng)用為重點，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊集群建設(shè)。　　(七)創(chuàng)新人才工作體制機制　　　　堅持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。建立健全黨委常委會聽取人才工作專項報告制度、人才工作聽證會制度和重大決策專家顧問咨詢制度?！　　　⊥晟普暧^管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度、公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制，注重靠實踐和貢獻(xiàn)評價人才。探索技能人才多元評價機制，逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項職業(yè)能力考核辦法。　　創(chuàng)新人才選拔任用機制。健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用方式，完善事業(yè)單位人員聘用、崗位管理等職務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)人才市場體系建設(shè)，完善人才市場價格、供求、競爭機制，加大人才市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，建立統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、更加開放的人力資源市場，健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人才市場服務(wù)體系，有效發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用。完善各類人才薪酬制度，加強對收入分配的宏觀管理。　　(八)建設(shè)最具競爭力的人才發(fā)展環(huán)境　　建設(shè)公正平等的法治環(huán)境。進(jìn)一步加強勞動人事爭議處理工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保障力度，切實保障用人單位和人才雙方的合法權(quán)益。創(chuàng)新提供人才公共服務(wù)的方式，大力開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足人才多樣化需求。越是高層次人才，越是看重價值追求，看重理想實現(xiàn)和事業(yè)發(fā)展?！　?一)完善人才投入優(yōu)先保證的財政政策體系　　牢固樹立人才投入是收益率、回報率最高的生產(chǎn)性、開發(fā)性投入的理念，確保人才發(fā)展重要政策和重大工程實施的投入。加大企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費的統(tǒng)籌力度，強化企業(yè)人才培訓(xùn)。出臺鼓勵企業(yè)為主的柔性引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才實施辦法。制定企業(yè)儲備高層次人才、畢業(yè)生人才的專項政策。　　(三)實施強化人才自主培養(yǎng)政策　　制定人才重大培養(yǎng)工程的實施意見，培養(yǎng)一大批黨政機關(guān)復(fù)合型管理人才，一大批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展重點領(lǐng)域的高層次創(chuàng)新人才和緊缺專門人才。制定加快職業(yè)技術(shù)類學(xué)校建設(shè)、引進(jìn)共建各類重點專業(yè)培訓(xùn)學(xué)院、引進(jìn)國內(nèi)外職業(yè)資格認(rèn)證機構(gòu)和緊缺人才考培項目等鼓勵扶持政策。完善知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的辦法措施。完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的優(yōu)惠政策。分類出臺企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊、科技創(chuàng)新團(tuán)隊、文化創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)意見。探索建立機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)社會保險的銜接辦法。　　(七)實施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策　　完善政府人才公共服務(wù)體系，大力開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)新政府提供人才公共服務(wù)方式。加快推進(jìn)高端化、專業(yè)化人才服務(wù)項目、人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，滿足企事業(yè)單位和各類人才的多樣化需求。探索建立高層次人才、高技能人才協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配方式。**中高級人才洽談會、國內(nèi)外**周等為輔助的人才重點開發(fā)活動，進(jìn)一步創(chuàng)新活動內(nèi)容，豐富活動內(nèi)涵，完善統(tǒng)籌模式，提升舉辦層次，增強實際成效，立足**、服務(wù)全省、輻射全國、面向世界，精心打造一批符合發(fā)展實際、體現(xiàn)區(qū)域特色、享有品牌盛譽、具有顯著效益的人才綜合開發(fā)品牌平臺。加快以留學(xué)生服務(wù)中心、海外專家服務(wù)中心為主的服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升海外人才服務(wù)水平；精心組團(tuán)定期、定點、定向赴海外招聘高層次人才，創(chuàng)辦中國**海外人才智力交流周活動；積極創(chuàng)建一批國家、省市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；用好用活留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，加快設(shè)立外國專家服務(wù)專項資金；在世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建設(shè)一批境外引才引智基地和海外人才事務(wù)所，建立海外人才信息庫和項目合作對接平臺，完善海外引才引智網(wǎng)絡(luò)?！　?五)拔尖人才重點培養(yǎng)工程　　按照分類培養(yǎng)和集中培養(yǎng)相結(jié)合的原則，實行滾動培養(yǎng)和動態(tài)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，在黨政、科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、宣傳文化和企業(yè)家等方面選拔一批德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的拔尖人才，制定培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新培養(yǎng)內(nèi)容，落實經(jīng)費保障，增強培訓(xùn)實效。實施5萬名企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，每年培養(yǎng)8000名專業(yè)水平高、實踐能力強的企業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才，培養(yǎng)2000名掌握國際先進(jìn)管理理念、管理創(chuàng)新能力強的企業(yè)中高級經(jīng)營管理者。建設(shè)一批市級高技能人才培訓(xùn)基地和院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，建立以職業(yè)技能鑒定為核心、職業(yè)技能鑒定站(所)為依托的職業(yè)技能鑒定實施網(wǎng)絡(luò)?！　?八)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)工程　　圍繞我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重大項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實施萬名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程，重點培養(yǎng)現(xiàn)代物流、旅游會展、服務(wù)外包、金融服務(wù)等人才。實施千名企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊骨干人才培養(yǎng)計劃，每年培養(yǎng)重點工程技術(shù)類碩士研究生和骨干人才200名。深入實施高素質(zhì)教育人才引進(jìn)與培養(yǎng)工程，努力造就一大批學(xué)術(shù)名師、教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。搭建廣闊的大學(xué)生就業(yè)平臺，創(chuàng)新招聘形式，完善就業(yè)政策?！　?三)營造實施規(guī)劃綱要的良好社會環(huán)境　　大力宣傳國家和省人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳加快建設(shè)人才強市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大措施，宣傳規(guī)劃綱要實施中的典型經(jīng)驗、做法和成效，推動全社會進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅決破除一切阻礙人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的思想觀念和體制機制障礙，形成全社會關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好社會氛圍。18 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