【正文】 先建成自治區(qū)、市、縣三級電子聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)體系，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開深入推進。切實維護司法公正。 經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，我區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的地位明顯提高，在國家對外開放戰(zhàn)略中的作用更為凸顯，在全國的綜合影響力日益提升，樹立了改革開放新形象，在全面建設(shè)小康社會征程上邁出了堅實步伐。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，西部大開發(fā)深入推進，為我區(qū)加快把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了極為有利的條件。國際金融危機影響深遠，外部環(huán)境更趨復雜，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，國際國內(nèi)競爭日趨激烈，給我區(qū)發(fā)展帶來極大壓力。 以科學發(fā)展為主題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。 “富民”就是堅持以人為本、富民優(yōu)先，走共同富裕道路，加快由總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，普遍提高人民富裕程度，明顯改善生活質(zhì)量，極大豐富文化生活，更加健全公共服務(wù)，促進人的全面發(fā)展，提高人民幸福感。堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導方向和核心戰(zhàn)略，牢牢把握和用好西部大開發(fā)的重大機遇，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通、北部灣經(jīng)濟區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快壯大中心城市，加快布局建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化跨越式發(fā)展。 ——必須更加突出保障和改善民生。促進綠色發(fā)展，健全節(jié)能減排的激勵和約束機制，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。 ——必須深化改革擴大開放。城鎮(zhèn)新增就業(yè)190萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高5個百分點，服務(wù)業(yè)增加值比重提高2個百分點。%，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3件。非化石能源占一次能源消費比重達到20%。全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?400萬人以內(nèi)。 ——社會建設(shè)明顯加強。社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)，公共安全保障水平明顯提升，社會管理制度不斷健全，社會更加和諧穩(wěn)定。 經(jīng)過全區(qū)各族人民共同努力，使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，綜合經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，發(fā)展成果更加惠及民生，推動“富民強桂”邁出新步伐。汽車產(chǎn)業(yè)，依托大型骨干企業(yè)，重點發(fā)展以中型轎車為主導的乘用車，鞏固微型汽車在國內(nèi)市場的領(lǐng)先優(yōu)勢，支持商用車擴大市場份額，形成具有較強競爭力的汽車產(chǎn)品體系，大力發(fā)展汽車零部件，加快建設(shè)柳州汽車城。冶金產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展系列精品鋼材及錳系、鎳系合金等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，建設(shè)全國重要的鋼鐵基地和錳系深加工基地。電子信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子終端、軟件、新型電子元器件及電子原材料等產(chǎn)品，建設(shè)北海、南寧、桂林、玉林、欽州等電子信息產(chǎn)業(yè)基地。修造船產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展船舶修造及配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海和西江修造船基地。扶持柳州五菱集團、方盛實業(yè)組建超大型零部件集團，桂林零部件生產(chǎn)基地建設(shè)。 冶金產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)防城港鋼鐵、中信大錳錳深加工和崇左、來賓鐵合金循環(huán)經(jīng)濟示范，以及龍?zhí)舵V鹽等深加工項目。 電子信息產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)北海電子信息產(chǎn)業(yè)園、南寧軟件園、南寧富士康電子產(chǎn)業(yè)園、桂林國家高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園、柳州信息產(chǎn)業(yè)園、欽州電子產(chǎn)業(yè)園、梧州光電產(chǎn)業(yè)園、賀州電子產(chǎn)業(yè)園等工程。 修造船及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)沿海和西江修造船基地，及海洋油氣、海洋化工等海洋裝備工程。 專欄4：產(chǎn)業(yè)提升工程 重大科技攻關(guān)工程：鋁精深加工、新能源汽車、非糧生物質(zhì)能源、制糖、工程機械、電子信息、糧食安全、桑蠶繭絲綢、特色優(yōu)勢水果、羅非魚、畜禽安全、桉樹、節(jié)能減排、中藥現(xiàn)代化、海洋產(chǎn)業(yè)、江海生態(tài)、金屬尾礦資源綜合治理、重大疾病防治等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。 第三節(jié) 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 著眼于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮重大科技專項支撐作用，依托優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、生物、新能源汽車、新材料、新能源、生命健康、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快培育形成新的經(jīng)濟增長點，逐步成為國民經(jīng)濟的先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路和信息服務(wù)等。 先進裝備制造工程：重點發(fā)展高端工程機械、數(shù)控機床、內(nèi)燃機、建筑機械等裝備，以及軌道交通裝備，建設(shè)智能控制系統(tǒng)。 新能源產(chǎn)業(yè)工程：加快推進以木薯、甘蔗、農(nóng)林纖維等非糧資源開發(fā)燃料乙醇、工業(yè)甲醇示范應(yīng)用，重點研發(fā)實施生物乙醇、生物柴油、生物質(zhì)固化成型及氣化等高效清潔燃料工程。 物聯(lián)網(wǎng)工程：重點推進智能城市管理、智能工業(yè)、精細農(nóng)牧業(yè)、智能交通、智能物流、智能醫(yī)療等應(yīng)用示范工程。優(yōu)化發(fā)展火電，優(yōu)先建設(shè)“上大壓小”煤電、熱電聯(lián)產(chǎn)綜合利用等項目，鼓勵發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機組，推進傳統(tǒng)能源清潔利用。加強對外能源合作，積極利用云南水電資源，擴大與貴州煤電聯(lián)營合作，參與東盟國家能源項目勘察設(shè)計、工程建設(shè)，大力引進國內(nèi)外煤炭、油、氣資源，提高能源供給保障能力。加快實施原油、成品油管道和天然氣主干管網(wǎng)、支線管網(wǎng)、配氣管網(wǎng)及附屬設(shè)施工程。 核電：建成防城港紅沙核電一期，開工防城港紅沙核電二期，推進防城港白龍核電和平南白沙核電前期工作并力爭開工建設(shè)。 石油：重點建設(shè)原油、成品油商業(yè)儲備設(shè)施和管道項目。加強南澫、營盤、犀牛腳、企沙、僑港、龍門港等重要漁港建設(shè)，加快實施沿海轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民、連家船漁民上岸定居及就業(yè)安置工程。 第三章 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，擴大健康種苗種植面積，鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、甘蔗、桑蠶、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品，引導穩(wěn)定糖料蔗種植面積，重點建設(shè)城市郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和右江河谷、湘桂通道等南菜北運蔬菜基地，推進蔬菜、水果、花卉、中草藥、茶葉等園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)重點龍頭企業(yè)梯隊，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、動植物疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，繼續(xù)開展農(nóng)村科技特派員行動。 專欄7：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 商品糧基地：重點建設(shè)15個國家糧食生產(chǎn)大縣和35個自治區(qū)糧源基地縣。 特色農(nóng)業(yè)基地：重點建設(shè)高產(chǎn)高糖糖料蔗、蔬菜標準化、果園、優(yōu)質(zhì)原料繭、優(yōu)質(zhì)木薯、中藥材標準化、特色花卉、茶葉、油茶、煙葉、肉桂、八角等農(nóng)林產(chǎn)品和奶水牛、肉兔、山羊、香豬、羅非魚、對蝦、大蠔、珍珠、名貴龜鱉等畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。 龍頭企業(yè)培育：打造5個年銷售收入超50億元、20個超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織超過1000家。以全面解決農(nóng)村地區(qū)安全飲水問題為目標，加快實施農(nóng)村飲水安全工程步伐，突出解決好大石山區(qū)缺水和沿海地區(qū)苦咸水、局部地區(qū)高氟水、高砷水等飲水不安全問題，全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達到65%以上。按照體現(xiàn)民族風格、突出地域特色、尊重村民意愿的原則，有序引導農(nóng)村居民點適當集中布局，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。完善農(nóng)村郵政服務(wù)設(shè)施，提高郵政普遍服務(wù)水平。大力支持小型農(nóng)田重點縣設(shè)施建設(shè)。重點推進桂中和左右江等治旱骨干工程建設(shè)、桂西大石山區(qū)旱片治理，以及大中型灌區(qū)配套續(xù)建和節(jié)水改造，新增有效灌溉面積180萬畝。 灌區(qū)工程：重點建設(shè)桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一期并開工二期，左江治旱灌區(qū)水源馱英江水庫、桂西北大石山區(qū)旱片治理、右江旱片治理等工程和中央財政小型農(nóng)田重點縣設(shè)施建設(shè)；完善建設(shè)11處大型灌區(qū)、一批中小型灌區(qū)和已建成水庫（電站）自流灌溉骨干渠系；完成1000多座病險水庫和87座大中型病險水閘除險加固。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強就業(yè)信息引導，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。積極創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換和自由流動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等建設(shè)，提高財政保障農(nóng)村公共服務(wù)水平。鼓勵發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)，完善農(nóng)村信用擔保體系，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，逐步建立涉農(nóng)貸款風險補償和涉農(nóng)金融服務(wù)補貼機制，促進縣域和農(nóng)村存款主要用于縣域和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。完善農(nóng)墾管理體制。推進縣域企業(yè)重組改造，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)，改善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施。突出發(fā)展南寧、柳州超大城市和桂林特大城市，成為推動城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的重要引擎。做大做強其他區(qū)域性中心城市，完善新建城市基礎(chǔ)設(shè)施，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，增加城市人口，擴大城市規(guī)模，完善城市功能，著力建設(shè)富有特色、獨具魅力的現(xiàn)代化城市。西江干流城鎮(zhèn)化地區(qū)覆蓋桂中、桂東南城鎮(zhèn)群，是工業(yè)化城鎮(zhèn)化重點推進區(qū)域，要加快柳州—來賓一體化發(fā)展，促進貴港—梧州、玉林—梧州、玉林—貴港、賀州—梧州經(jīng)濟走廊建設(shè)，建成具有區(qū)域重要影響的城鎮(zhèn)群。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)道路、橋梁、通信、郵政、供電、給排水、供氣、消防、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)及殘疾人專用等基礎(chǔ)設(shè)施，加強面向大眾的學校、醫(yī)院、圖書館、科技館、博物館、體育場館等設(shè)施建設(shè)。深化城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投資、管理和運營體制，探索發(fā)行市政建設(shè)債券，鼓勵多元投資主體進入市政建設(shè)領(lǐng)域。 第四節(jié) 加強城鎮(zhèn)化管理 深化戶籍制度改革，加強和改進人口管理，根據(jù)實際放寬外來人口落戶城鎮(zhèn)的條件，繼續(xù)發(fā)揮城市吸納外來人口的重要作用。落實各級政府責任，把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標，增加居住用地供應(yīng)總量，有效擴大普通商品住房供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。 深入實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風貌改造，建立市容環(huán)境綜合整治長效機制。加快發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關(guān)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展投資和管理咨詢、軟件開發(fā)、服務(wù)外包。積極發(fā)展會展服務(wù)，加強會展設(shè)施建設(shè)，整合展館資源，培育市場主體和會展品牌，創(chuàng)新辦展機制，提升國際化水平。加快完善建設(shè)城鄉(xiāng)大型消費品市場，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，推進中心商業(yè)區(qū)和特色商業(yè)街建設(shè)，發(fā)展購物中心、中小超市、便利店和社區(qū)商業(yè)，以及連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、物流快遞等現(xiàn)代流通方式，提升住宿餐飲業(yè)水平。培育一批年交易額超百億元的大型商品市場。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展面向小型微型企業(yè)的融資服務(wù)。到2015年，金融業(yè)增加值700億元。重點建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、南寧鳳亭國際生態(tài)文化旅游區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、大新和憑祥中越國際旅游合作區(qū)、西江旅游帶、紅水河生態(tài)旅游區(qū)、桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)，以及百色、河池、龍州全國紅色旅游基地等項目，打造桂林、南寧、北海、梧州國際旅游目的地和游客集散地，培育發(fā)展一批旅游強縣和特色旅游小城鎮(zhèn)。推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加強重要信息系統(tǒng)建設(shè)，強化地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計、檔案等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字娛樂等信息服務(wù)。實施服務(wù)業(yè)百強工程和品牌發(fā)展工程，培育一批年營業(yè)額超百億元的大型服務(wù)業(yè)集團和知名服務(wù)業(yè)品牌。盡快實現(xiàn)鼓勵類服務(wù)業(yè)的用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價，完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、融資、土地、政府采購、人才培養(yǎng)等政策措施。 物流區(qū)域布局：南寧市為全國性物流節(jié)點城市，柳州市、桂林市、北海市、防城港市、欽州市、崇左市為地區(qū)性物流節(jié)點城市，梧州市、貴港市、玉林市、百色市、賀州市、河池市、來賓市為專業(yè)性物流中心。 旅游業(yè)：重點建設(shè)完善桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、中越國際旅游合作示范區(qū)、桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)、紅水河生態(tài)旅游區(qū)、紅色旅游等基礎(chǔ)設(shè)施、南寧鳳亭國際生態(tài)文化旅游區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生旅游區(qū)、大明山都市休閑旅游區(qū)、樂業(yè)鳳山世界地質(zhì)公園、北海郵輪碼頭及潿洲島旅游基礎(chǔ)設(shè)施、主要景區(qū)景點游客服務(wù)中心及旅游信息化工程。重點建設(shè)省際干線、客運專線、煤運通道和開發(fā)性新線，加快既有線路擴能和復線建設(shè)，提高電氣化水平，改造和新建一批鐵路運輸樞紐。到2015年，鐵路營運里程達到5000公里以上，鐵路網(wǎng)密度每萬平方公里210公里，復線率55%，電氣化率70%以上，形成以南寧為中心的城際高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)地級市開通城際高速列車，基本建成“一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)，全面進入高鐵時代。建成六寨至河池、河池至宜州、河池至都安、岑溪至水汶、欽州至崇左、玉林至鐵山港、六景至欽州港、百色至靖西、南寧外環(huán)、防城港至東興等高速公路及沿海高速公路改擴建工程，開工河池至百色、崇左至靖西、梧州至柳州等高速公路，建設(shè)項目43項（其中在建項目24項），建設(shè)里程4660公里（其中續(xù)建里程2600公里）。 國省干線改造：濱海公路、永福鹿寨、崇左龍州、柳江來賓、百色臘仁、梧州津北、河池環(huán)江等項目。推進海運、公路、鐵路和管道等多式聯(lián)運的集疏運系統(tǒng)建設(shè)，完善石油、煤炭、礦石、糧食等大宗貨物和集裝箱國內(nèi)外中轉(zhuǎn)運輸體系。整合港口和航運行政管理資源，建立高效統(tǒng)一的新型港口管理體制。新增萬噸級以上泊位23個，萬噸級以上泊位達到38個。重點實施航運樞紐及船閘、航道疏浚、港口和物流設(shè)施、運力優(yōu)化、支持保障系統(tǒng)五大工程，建設(shè)完善水路、鐵路、公路相互銜接、轉(zhuǎn)運便利的多式聯(lián)運體系，全面提升航道等級、船閘通過能力和港口吞吐能力。 港口和物流設(shè)施：建成貴港貓兒山二期、柳州陽和一期、來賓賓港、南寧港六景區(qū)一期、南寧港牛灣作業(yè)區(qū)、柳州鷓鴣江14號泊位、平南武林港二期、梧州李家莊、梧州塘源、藤縣東勝、田東祥周、崇左新環(huán)、河池天鵝等碼頭工程；開工田陽頭塘、梧州赤水二期、象州中塘、桂平江口、柳州陽和二期、南寧港六景區(qū)二期等碼頭