【正文】 包合同和監(jiān)理委托合同，站在公正的立場上，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制作用與第三方的特殊地位，注意協(xié)助好業(yè)主、承包商及各協(xié)作部門的關(guān)系。工作中強(qiáng)調(diào)事前控制，嚴(yán)格開工申請的審批，盡量杜絕施工質(zhì)量事故的發(fā)生，確保工程質(zhì)量，保證分項(xiàng)工程全部合格并爭創(chuàng)優(yōu)良工程。 質(zhì)量控制目標(biāo)：控制在合同條款范圍內(nèi)，并力爭優(yōu)良工程。公路改建工程項(xiàng)目監(jiān)理工作計(jì)劃書公路改建工程項(xiàng)目監(jiān)理工作計(jì)劃書第一節(jié) 監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 監(jiān)理的指導(dǎo)思想監(jiān)理工作是圍繞工程目標(biāo)這一系統(tǒng),以動態(tài)控制的運(yùn)行機(jī)制,健全的組織管理機(jī)構(gòu)和人員配備完善的管理制度,規(guī)范化的監(jiān)理工作程序,現(xiàn)代化的工作手段,站在公正的立場上，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面地監(jiān)督和管理。 投資控制目標(biāo)：控制在合同條款范圍內(nèi)； 進(jìn)度控制目標(biāo)：控制在合同條款范圍內(nèi)，計(jì)劃前期準(zhǔn)備為1個(gè)月，施工期為24個(gè)月；缺陷責(zé)任期為24個(gè)月。以形成承包人自檢、監(jiān)理工程師抽檢的二級質(zhì)量保證系統(tǒng)。嚴(yán)格審查計(jì)日工、額外工程、設(shè)計(jì)變更、價(jià)格調(diào)整，認(rèn)真仔細(xì)地做好施工現(xiàn)場記錄，控制好工程費(fèi)用，力爭使工程費(fèi)用不超過計(jì)劃費(fèi)用。 信息管理 信息管理采取人工決策和計(jì)算機(jī)輔助管理相結(jié)合的手段。 監(jiān)理服務(wù)范圍公路工程項(xiàng)目施工監(jiān)理合同段內(nèi)路基、路面、橋涵、交通工程等。 缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理 依據(jù)監(jiān)理委托合同約定的工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作的時(shí)間\范圍和內(nèi)容開展工作。主要職責(zé)是工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程費(fèi)用監(jiān)理、合同管理、施工安全及環(huán)境保護(hù)管理六方面。在特殊情況下可先指令停工再報(bào)批。對不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其它補(bǔ)救措施，以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。 在施工過程中檢查和監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施，當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計(jì)劃，并通知承包人采取必要的措施，加快施工進(jìn)度，以實(shí)際施工進(jìn)度符合施工合同要求， 定期向總監(jiān)辦報(bào)告進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，有責(zé)任向業(yè)主提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)的決定。對不符合合同文件要求的工程項(xiàng)目費(fèi)用，有權(quán)暫拒支付，直到上述項(xiàng)目的施工質(zhì)量達(dá)到要求。 對承包人提出的竣工期的延長或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其中申述的理由查清全部情況并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠款項(xiàng)，經(jīng)由總監(jiān)辦報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。 施工安全管理的主要職責(zé) 加強(qiáng)對監(jiān)理和施工人員的安全教育，學(xué)習(xí)和執(zhí)行《公路工程安全技術(shù)規(guī)程》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，并將這一方針貫徹到各項(xiàng)工作中去。 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，并定期檢查安全生產(chǎn)和文明施工情況。 監(jiān)理人員的職責(zé)主持駐地監(jiān)理處的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。 全面熟悉合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等合同文件，緊密配合各專業(yè)工程師嚴(yán)格按合同文件和監(jiān)理程序及時(shí)準(zhǔn)確地作好計(jì)量支付和月進(jìn)度報(bào)表工作，并作好工地現(xiàn)場記錄。 負(fù)責(zé)督促承包人及時(shí)準(zhǔn)確的呈報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表。 辦理高級駐地監(jiān)理工程師交辦的其他工作。 全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。 全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。 全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。試驗(yàn)監(jiān)理工程師必須與路面工程師緊密配合，協(xié)調(diào)工作。 測量監(jiān)理工程師的職責(zé)對高級駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，在高級駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同測量監(jiān)理工作。 檢查承包人的測量工作質(zhì)量自檢系統(tǒng)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，包括測量的儀器經(jīng)專業(yè)單位檢驗(yàn)核定記錄情況。 完成高級駐地監(jiān)理工程師交辦的其它工作。 進(jìn)行每道工序或分項(xiàng)工程完工后的檢查驗(yàn)收。第二節(jié) 為本項(xiàng)目服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)本合同工程按****公路工程監(jiān)理咨詢有限公司與業(yè)主簽定“合同”規(guī)定的服務(wù)范圍，正確執(zhí)行“合同”所委托監(jiān)理工程師的職權(quán)，履行“合同”規(guī)定的義務(wù)并承擔(dān)本監(jiān)理合同的監(jiān)理范圍和任務(wù)，監(jiān)理工程師及其他輔助人員按施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工及缺陷責(zé)任期的需要配備，各階段監(jiān)理人員的進(jìn)場、持續(xù)工作時(shí)間、人員數(shù)量及素質(zhì)保證滿足監(jiān)理工作的需要擬為承包本合同工程設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)圖高級駐地監(jiān)理工程師1人計(jì)量支付與合同管理監(jiān)理工程師1人監(jiān)理員8人后 勤 組 3人測量監(jiān)理工程師2人試驗(yàn)、質(zhì)檢監(jiān)理工程師1人路基監(jiān)理工程師2人路面監(jiān)理工程師1人結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師1人 駐地監(jiān)理處是受業(yè)主委托，對業(yè)主負(fù)責(zé)，并在業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)駐監(jiān)理合同段現(xiàn)場，負(fù)責(zé)本合同段施工監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)，又是協(xié)調(diào)業(yè)主與承包人履行合同的第三方職能機(jī)構(gòu)。參與的施工監(jiān)理項(xiàng)目有湘耒高速公路聯(lián)絡(luò)線第九監(jiān)理處、湖南省婁漣二級汽車專用公路蘭田監(jiān)理組、G10322線路面大中修養(yǎng)護(hù)工程，歷任駐地高監(jiān)、監(jiān)理組組長、標(biāo)段監(jiān)理工程師。參與的施工監(jiān)理項(xiàng)目有有湘耒高速公路聯(lián)絡(luò)線第九監(jiān)理處、廣西宜州至柳州高速公路、臨長高速公路三標(biāo)，歷任試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師、試驗(yàn)工程師、試驗(yàn)工程師、標(biāo)段監(jiān)理工程師。參與的施工監(jiān)理項(xiàng)目有湘耒高速公路聯(lián)絡(luò)線第九監(jiān)理處、省道1820線衡炮段公路改建工程、G10G322線路面大中修養(yǎng)護(hù)工程，歷任計(jì)量支付工程師、監(jiān)理組副組長兼計(jì)量支付工程師、計(jì)量支付與合同管理工程師。為了保證監(jiān)理服務(wù)期人員的穩(wěn)定，特將擬派人員從參加過類似工程監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理人員中抽調(diào)，如因特殊原因需更換人員，我公司將遵照業(yè)主招標(biāo)文件的要求，將擬派具有同等或高于被更換人員資質(zhì)的監(jiān)理人員報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。 合同圖紙：所有工程應(yīng)與設(shè)計(jì)圖紙符合，并符合監(jiān)理工程師的變更與修改要求。 質(zhì)量監(jiān)理工作程序 質(zhì)量控制檢查程序 開工前準(zhǔn)備工作的監(jiān)理開工前，承包人須將準(zhǔn)備工作情況（即開工申請報(bào)告）報(bào)駐地監(jiān)理處，待批準(zhǔn)后方可施工，否則監(jiān)理工程師有權(quán)令其糾正或根據(jù)合同有關(guān)條款令其暫停。 中間檢查承包人應(yīng)根據(jù)每道工序施工結(jié)束前24小時(shí)將檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)送駐地監(jiān)理處，以便駐地監(jiān)理處安排每道工序施工質(zhì)量檢查工作計(jì)劃。對于由承包人提供的設(shè)備在技術(shù)性能上須滿足本工程要求，若不能滿足，監(jiān)理人員有權(quán)暫時(shí)停止使用。（4）、施工質(zhì)量的抽樣檢驗(yàn)：即由監(jiān)理試驗(yàn)室和工地試驗(yàn)室對關(guān)鍵工序完成的質(zhì)量進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理試驗(yàn)室或工地實(shí)驗(yàn)室人員抽取試驗(yàn)用的樣品。同樣，當(dāng)組成一單位工程的各分部工程完工后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對各分部工程完工文件進(jìn)行整理，形成單位工程完工文件。 質(zhì)量缺陷的判定方法首先是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行目測檢查，而且目測的結(jié)論能被承包人的施工人員所接受。 質(zhì)量事故處理程序無論何時(shí)，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，需按下列程序抓緊處理。試驗(yàn)工程師在對有關(guān)材料進(jìn)行抽檢或送檢后應(yīng)填寫材料試驗(yàn)報(bào)告單。并將抽查結(jié)果填入質(zhì)量檢驗(yàn)單，對無條件做的項(xiàng)目送監(jiān)理試驗(yàn)室。分項(xiàng)工程檢驗(yàn)程序見圖3—4。工程量清單的變動監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更，對《工程量清單》按下列方式進(jìn)行修改和補(bǔ)充：（1）、變更工程數(shù)量，工程項(xiàng)目內(nèi)容及單價(jià)不變。工程量清單的使用（1）、有具體工程單位的清單欄目、監(jiān)理工程師必須按工程量清單標(biāo)明的單價(jià)和實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量辦理，由高級駐地批準(zhǔn)。（2）、以細(xì)則為單位的清單欄目監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定細(xì)目計(jì)量劃分比例。、實(shí)際費(fèi)用超出清單限額，宜通過工程變更辦理，并送工作組審核后，報(bào)高級駐地審批。主要計(jì)量依據(jù)（1）、招標(biāo)文件（2）、合同條款（3）、技術(shù)規(guī)范（4）、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工圖（5）、修訂的工程量清單及工程變更令（6）、費(fèi)用索賠審批書計(jì)量原則（1）、按設(shè)計(jì)圖給定的凈值及監(jiān)理工程師同意的計(jì)量原則計(jì)量。監(jiān)理工程師對計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的文字記錄。3．承包人申請?jiān)黾佑?jì)量監(jiān)理工程師對承包人申請?jiān)黾拥挠?jì)量，應(yīng)要求其提前三天，填寫計(jì)量申請單。3．填寫中間計(jì)量單中間計(jì)量單必須清楚真實(shí)的填寫記錄計(jì)量結(jié)果，并經(jīng)雙方代表審核簽認(rèn)，對承包人在計(jì)量后14天內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。2．計(jì)量必須嚴(yán)格按照合同文件中計(jì)量的規(guī)定進(jìn)行，與計(jì)量有關(guān)的合同文件如下：（1）.技術(shù)規(guī)范；（2）.圖紙；（3）.工程量清單及前言。必須明確，計(jì)量的對象是“合格品”而不是“次品”，因此，計(jì)量項(xiàng)目已通過有關(guān)的質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)，是監(jiān)理工程師組織計(jì)量工作的前提和基礎(chǔ)。 關(guān)鍵性的計(jì)量工作關(guān)鍵性的計(jì)量工作主要如下：1． 原始地面線標(biāo)高的測量；2． 竣工測量；3． 隱蔽工程的計(jì)量。中間計(jì)量采用計(jì)量支付監(jiān)理工程師和承包商共同計(jì)量的辦法。 （1）．工程計(jì)量的程序 ①．計(jì)量通知或申請單 工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計(jì)量通知單，或要求承包人填報(bào)計(jì)量申請單。分項(xiàng)工程計(jì)量過程中，應(yīng)對已計(jì)量支付的分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行清理，檢查是否有數(shù)量上的超付、重付或不合格但已進(jìn)行支付的現(xiàn)象。辦理支付過程中應(yīng)滿足下列要求：1． 質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件；2． 變更項(xiàng)目必須有監(jiān)理工程師的變更指令；3． 各項(xiàng)支付款項(xiàng)必須符合合同條款的規(guī)定；4． 期中支付金額大于合同規(guī)定的階段證書的最低限額；5． 任何工程款項(xiàng)的支付必須經(jīng)高級駐地的審批；6． 支付不解除承包商應(yīng)盡的任何合同義務(wù)。其工程數(shù)量應(yīng)按計(jì)量證書中確定的數(shù)量，單價(jià)應(yīng)按工程量清單中相應(yīng)的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。其單價(jià)和金額按本建議書有關(guān)章節(jié)的規(guī)定進(jìn)行結(jié)算?？哿舻谋壤秊?~4項(xiàng)的5%。 （2）．在收到承包商的支付申請后7天內(nèi)由標(biāo)段監(jiān)理工程師初步核實(shí)并交計(jì)量支付專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查并簽署審查意見，并填寫期中支付證書報(bào)高級駐地監(jiān)理工程師。承包人填報(bào)工程計(jì)量支付文件(每月一次)駐地監(jiān)理處審查業(yè)主確認(rèn) 財(cái)務(wù)支付 圖 42 中期支付程序框圖 3．辦理期中支付應(yīng)注意如下問題： （1）．要注意承包商提交的付款申請書是否有下列原始憑證： ①．各級監(jiān)理工程師按規(guī)定簽認(rèn)的中間計(jì)量證書或中間計(jì)量匯總表； ②．經(jīng)各級監(jiān)理工程師簽認(rèn)的索賠審批書； ③．監(jiān)理工程師下達(dá)的書面變更令，經(jīng)各級監(jiān)理工程師審批的變更工程單價(jià)； ④．監(jiān)理工程師簽發(fā)的計(jì)日工指示單。 具體程序見圖 4—3。 （2）．計(jì)量工程師審查。高級駐地在接到計(jì)量工程師核定的最終支付證書后應(yīng)再次進(jìn)行核實(shí)，特別是應(yīng)對最終結(jié)算超出預(yù)算的合同要指定專人進(jìn)行全面審理，以保證最終支付證書的準(zhǔn)確性。 1．施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期； 2．投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案； 3．主要材料和設(shè)備的采購合同及氣候條件； 4．施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力； 5．已建成的同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。（季）進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容 1．本月（季）計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排； 2．完成本月（季）及各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及資格； 3．在年度計(jì)劃下對各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。 2．在將要開工以前或在開工以后合理的時(shí)間內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人提交以下文件： （1）．年度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動估算； （2）．月（季）度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動估算； （3）．分項(xiàng)（或分部）工程的進(jìn)度計(jì)劃。每日進(jìn)度檢查記錄主要記錄并報(bào)告以下事項(xiàng)：1． 當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量；2． 當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；3． 當(dāng)然施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因；4． 當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場的情況；5． 當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；6． 當(dāng)日的天氣情況等。 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工程序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)展計(jì)劃及現(xiàn)金流動計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實(shí)際，并應(yīng)保證在合同工期內(nèi)完成。 進(jìn)度控制的方法 各合同段的開工程序“開工令”。，時(shí)間為承包人收到開工令后14天。，高級駐地監(jiān)理工程師在單位（分項(xiàng)）工程“申請單”上簽字批準(zhǔn)，并抄報(bào)業(yè)主，如果不具備開工條件，向業(yè)主報(bào)告情況，由業(yè)主根據(jù)問題的性質(zhì)會同有關(guān)部門抓緊解決，在不影響整體工程進(jìn)度的情況下，高級駐地監(jiān)理工程師通知并要求承包商調(diào)整單位（分項(xiàng)）工程開工順序（該通知抄報(bào)業(yè)主）。2．承包人應(yīng)根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，并在每個(gè)新的單位（分項(xiàng)）工程開工至少4天遞交該計(jì)劃（或程序）的詳細(xì)報(bào)告請高級駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，其內(nèi)容包括： （1）．施工的基本情況； （2）．施工內(nèi)容； （3）．詳細(xì)的方法和工作程序； （4）．材料、設(shè)備、勞力的安排（包括機(jī)構(gòu)、人員分工和職責(zé)）； （5）．質(zhì)量控制計(jì)劃，包括：原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，混合料配合比設(shè)計(jì)和各種工地試驗(yàn)。 施工計(jì)劃的修改 承包人應(yīng)每3個(gè)月對施工計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，并向駐地監(jiān)理處提交修訂計(jì)劃。對不具備安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)開工。6．2安全生產(chǎn)方法、制度、建議與意見對本駐地監(jiān)理處機(jī)關(guān)及全體監(jiān)理工作人員的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)，對監(jiān)理的工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，駐地高監(jiān)是監(jiān)理的第一責(zé)任人，建立安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)和制度，并指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。充分運(yùn)用各種宣傳形式，經(jīng)常對員工、民工、司機(jī)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，積極開展安全生產(chǎn)活動日，做到有紀(jì)錄，有檢查，有總結(jié)，建立和完善安全防范，防護(hù)措施，將安全責(zé)任層層分解落實(shí)。積極配合業(yè)主組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，及時(shí)反饋整改意見和效果。嚴(yán)格對承包人施工過程中進(jìn)行環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)檢查，管理和監(jiān)督，建立和完善環(huán)保措施及文明，施工生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持日查旬檢，有責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，對承包人違反安全生產(chǎn)管理行為和事故隱患及時(shí)發(fā)出整改指令，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。建立環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，并指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)監(jiān)督和管理。建立和完善安全防范，防護(hù)措施，將安全責(zé)任層層分解