【正文】 委成員和專項應急指揮機構進行調整，同時根據(jù)災害事件類型設立了抗震救災、防汛抗旱等個專項應急指揮部，依托在綿高校和科研院所，成立了綿陽市應急管理專家組，為我市應急管理工作提供專業(yè)技術和智力支持。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。全市基本建成水位水量監(jiān)測體系；建成綿陽市精細化要素預報系統(tǒng)和綿陽市地質災害氣象預報系統(tǒng)，全市天以內常規(guī)氣象要素預報產(chǎn)品時間分辨率小時，空間分辨率精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，氣象災害預警時效明顯提高。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。針對“”汶川地震以來地質災害數(shù)量暴增的實際，采取工程治理、應急排危、搬遷避讓等治理工作，對處地質災害點進行了防治。四是加強了災害處置應急救援隊伍建設。同時，全市在“十二五”期間招募建立了規(guī)模達近萬人的志愿者隊伍?！笆濉逼陂g,全市在災害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電臺部；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照基層武裝部建設標準，建有物資器材儲備庫，并于年底通過四川省軍區(qū)達標驗收，具備防汛、滅火、地震等救援能力和運輸保障能力，提高了各類自然災害先期報告和處置能力。在“十二五”期間，我市地震、地質、氣象、洪澇等各種自然災害的科學防范能力明顯增強，災害監(jiān)測預警、風險評估、應急處置等技術水平不斷提高。同時，實施了北川“突發(fā)事件應急教學和避險演練軟件平臺”等科技創(chuàng)新應急體系項目，全面提高災害應對能力。并將防災減災教育納入了中小學素質教育、各級黨政干部培訓教學計劃，公眾防災減災意識明顯提升?！笆濉睍r期，在汶川地震余震有起伏衰減、地震造成的地表巖土松動、環(huán)境壓力不斷增大、氣候異常變化激增等背景下，自然災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的趨勢繼續(xù)存在，防災減災救災工作形勢依然嚴峻。綿陽位于四川盆地西北部，境內從盆地、丘陵、山區(qū)最低點與最高點落差達米，西北部山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在自然災害較為嚴重的地區(qū)，常年受地震、地質、洪澇等災害的影響。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔。防災減災人才、應急救援隊伍短缺；各災種應急隊伍資源共享有待進一步提高，部門之間、區(qū)域之間應急協(xié)作機制尚需進一步完善；應急救災物資儲備種類、數(shù)量難以滿足大災救災需要，救災應急裝備、技術手段、通信和應急廣播設施等比較落后；防災減災救災科技支撐能力有待進一步提高。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。以扶貧攻堅、城建攻堅、交通建設攻堅大會戰(zhàn)、“村村通”工程等，有利于提升公共基礎設施和房屋建筑的抗災能力，有利于構建通向西北部山區(qū)更加快捷通暢的救災救援通道。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向降低災害風險轉變,依靠科技進步,依法防災減災,努力提升自然災害應急救助能力,為促進綿陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，建設國家科技城和幸福美麗綿陽，全面提升全市綜合防災減災救災能力。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。預防為主，防治結合。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域戰(zhàn)略布局相協(xié)調。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯?！兄匾A設施和基本公共服務設施的災害設防水平得到提升?！幗ǔ蓚€國家綜合減災示范社區(qū)。進一步運用現(xiàn)代信息手段，整合各災害管理信息平臺資源，建立自然災害綜合管理和統(tǒng)一指揮信息平臺。完善防災減災救災多元主體參與和社會動員機制，充分發(fā)揮在綿大中型國企、科研院所、高等院校參與防災減災救災的作用。充分發(fā)揮國家、省在綿地震、地質、氣象、水文、農(nóng)業(yè)等自然災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡的科技、信息等方面優(yōu)勢，強化各災種特別是有影響災種（如地震與地質、氣象與洪澇）之間信息共享。加強對市內大中型水庫建設、油氣開采、大型爆破等的監(jiān)管工作，科學論證其對地質構造、氣候變化、生態(tài)環(huán)境等方面的綜合影響。開展市境內活動斷裂調查工作以及城市新區(qū)、重點縣城所在地的地震小區(qū)化工作；開展強有感地震后或極端天氣后重大地質災害隱患點風險調查、評估工作；開展重大災害后建設工程抗災能力調查、評估工作，開展重大災害后可能產(chǎn)生洪澇、泥石流等災害的調查、評估工作。繼續(xù)強力推進重大地質災害隱患點的工程治理工作，大力實施泥石流、滑坡等地質災害防護整治工程，加快推進攔砂壩、防護堤、排導槽、抗滑樁、擋土墻、排水溝等防治工程建設。加強城鄉(xiāng)違法建設整治工作及棚戶區(qū)改造工作，分期分批開展受汶川地震等影響導致抗震性能不足的房屋加固、改造工作，進一步提高全市房屋建筑的抗震防災能力。加強救災應急裝備的采購配置工作，加強生命探測、通信設施、遙感遙測、救援搜救以及救災專用車輛、船舶、機械設備等裝備建設，針對災情風險不同的地區(qū)研究相應的應急裝備配備標準，逐步配置好地震、地質等高風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急救災設備。建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的應急產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系,提高應急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。推動全社會樹立“減輕災害風險就是發(fā)展、減少災害損失也是增長”的理念，努力營造防災減災良好文化氛圍。進一步充分發(fā)揮汶川特大地震紀念館、地震科普體驗館和北川老縣城地震遺址、唐家山堰塞湖遺址等災害教育資源優(yōu)勢，把綿陽北川“兩館兩址一湖”區(qū)域建設成為全國防災減災教育示范基地。加強防災減災行政管理、科學研究與產(chǎn)品研發(fā)、救災搶險等專業(yè)人才培養(yǎng)和急需緊缺型人才培養(yǎng)與引進。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機關、企業(yè)、學校、醫(yī)院、電梯、核設施、?；?、機場等有地震預警減災應用示范項目（萬個）。新建防震減災局—已納入“十三五”防震減災規(guī)劃三城區(qū)地震活動斷層探測對綿陽城區(qū)及城區(qū)附近平方公里(資金萬元)、江油城區(qū)及城區(qū)附近平方公里(資金萬元)、三臺城區(qū)及城區(qū)附近平方公里(資金萬元)等區(qū)域開展物探、鉆探活動，完成地震活動斷層的探測工作，進行斷層活動性和地震活動能力風險評估，建立數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，制作電子圖。項目的實施可明顯提高縣級地震監(jiān)測預報、震害防御、應急救援、社會公共服務等防震減災綜合能力。新建防震減災局—已納入“十三五”防震減災規(guī)劃七城市及縣級城鎮(zhèn)地震小區(qū)劃完成綿陽城區(qū)地震小區(qū)劃二期工程（面積：平方公里，資金：萬，市發(fā)改委已審批立項并完成財政評審），開展江油城區(qū)及附近（面積：平方公里，資金萬元）、三臺城區(qū)及附近（面積：平方公里，資金萬元）、北川城區(qū)及附近（面積：平方公里，資金萬元）等區(qū)域的地震小區(qū)劃工作。在十三五期間，共在全市范圍內建立個骨干宏觀觀測點（預計資金每個萬元，共計萬元）其中：江油、平武、北川、安州等地各個，梓潼、三臺、鹽亭、涪城、游仙、仙海、高新區(qū)等地各個。預計資金萬元,其中，每個觀測點場地改造、修建觀察用房萬元，設備配置萬元、建立標示標牌萬元。新建市氣象局——建設地級計量檢定實驗室，縣級標校設備；建設綜合氣象觀測設備測試平臺；建設綜合業(yè)務實訓平臺；建設儀器設備動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)；建設移動維修保障平臺。新建市氣象局購置人工影響天氣作業(yè)指揮車輛，作業(yè)車輛及配套裝備，套北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)及移動終端，套雨滴譜儀。其中年個、年個、年個、年個、年個新建各縣（市、區(qū)、園區(qū)）政府——已納入環(huán)保十三五專項規(guī)劃二十六涪江流域（綿陽段）飲用水水源地整治項目飲用水源地保護工程個、生活污染水治理及配套設施建設工程個、生活垃圾治理與轉運建設工程個。新建相關縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局——二十八主要農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預警項目根據(jù)市內不同生態(tài)區(qū)域，病蟲鼠的常發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)設置重大病蟲鼠的監(jiān)測點個，監(jiān)測重大病蟲鼠對象個。防治技術、藥械使用技術、藥械維修技術及宣傳每年度開展一次。用于萬畝重點預防林區(qū)監(jiān)測防控。.重點林區(qū)人工預防、防治勞務費萬元。用于新建野外監(jiān)測站點個，新建、維護監(jiān)測便道公里，購置測報儀器、信息化設備、檢疫檢測設備臺（套）。用于購置防治機具臺（套）、無公害防治藥劑噸。新建市林業(yè)局相關縣市區(qū)林業(yè)局森林防火信息指揮系統(tǒng)建設工程：升級和完善市森林防火指揮中心和平武、北川、江油、鹽亭縣級森林防火指揮中心設備設施，新建安州、梓潼等森林防火指揮中心信息指揮系統(tǒng)。規(guī)劃住建局——三十五農(nóng)村居民房抗震設防及改造加固針對農(nóng)村自建居民抗震設防不夠的現(xiàn)狀，要求新建農(nóng)居提高抗震設防標準，對老舊農(nóng)居進行加固處理。改擴建江油市教育和體育局——、江油城西學校建設項目：個教學班（小學班、初中班），招收學生人（小學人、初中人），征地平方米（約畝，投資萬元），新建校舍平方米（投資萬元），運動場平方米（投資萬元），設備投資萬元，附屬設施萬元新建江油市教育和體育局——江油太白中學建設項目：食堂改擴建平方米（含設備）、擴建廁所平方米、擴建綜合樓平方米（含設備）擴建江油教育和體育局——江油市寄宿制學校學生公寓改造項目：對所農(nóng)村寄宿制學校學生公寓進行改造、擴建改擴建江油教育和體育局——三臺縣蘆溪鎮(zhèn)初級中學校第二期新建項目：食堂平方米，學生宿舍平方米，教學樓平方米，運動場及附屬設施新建三臺縣蘆溪鎮(zhèn)初級中學校三臺縣城南學校建設項目：米環(huán)形跑道標準運動場。”每年對新加入災害信息員隊伍的人員進行災情預防、收集、報送、分析等方面的培訓，做好防災減災智力儲備工作。建立公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、計劃生育、綜合管理等六大業(yè)務應用，促進居民、家庭、醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、衛(wèi)生行政管理部門、醫(yī)療保障管理機構等多方互動。新建消防支隊——四十五地震救援裝備依托公安消防部隊組建一支地震救援重型搜救隊和一支輕型救援隊，編制人。建設內容包括應急廣播管理平臺、應急廣播制作播發(fā)系統(tǒng)、信號覆蓋網(wǎng)、應急機動廣播系統(tǒng)、終端建設以及應急廣播管理場所建設等。各地及相關部門要結合本地和本行業(yè)實際，將防災減災規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，抓好與本規(guī)劃的銜接。通過財政投資、上級專項資金、社會資助、社會投入等渠道，拓寬資金投入來源。第三節(jié)　 加強評估監(jiān)督市減災委要組織相關部門完善規(guī)劃實施跟蹤評估和統(tǒng)計制度,加強規(guī)劃實施的跟蹤分析和監(jiān)督檢查,組織開展規(guī)劃實施中期和末期評估、統(tǒng)計,分析檢查規(guī)劃實施效果,找出規(guī)劃實施過程中存在的問題,提出解決問題的對策措施。