【正文】 路在南寧交匯，是華南地區(qū)重要的鐵路樞紐；“沿江”，橫穿南寧的邕江是珠江干流西江的上游段。～176。～176。五、建議隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。一、思路與目標劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。二、監(jiān)測評估榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。第二節(jié)規(guī)章制度建設緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。三、項目實施進度計劃趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。第七章實施進度計劃及分年投資計劃風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。第六章實施效果總體評價咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。第五章十三五規(guī)劃投資規(guī)模及資金籌措溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。三、解決問題的基本思路脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。六、實施效果預測轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。二、現(xiàn)狀與困難問題驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈閶魎齠。五、投資估算塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。一、“十二五”規(guī)劃實施情況濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。四、“十三五”規(guī)劃項目熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。第二節(jié)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。三、重大項目鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。二、規(guī)劃目標堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。二、基本原則貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。三、謀劃發(fā)展思路蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。第二節(jié)水庫移民存在的困難與問題鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。三、庫區(qū)環(huán)境與資源狀況鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。二、水庫移民基本情況彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。南寧市水庫移民事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（年）南寧市發(fā)展和改革委員會南寧市水庫移民工作管理局年月292 / 298目錄第一章　基本情況矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。一、水庫建設基本概況釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。二、小型水庫移民基礎設施狀況煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。第一節(jié)“十二五”規(guī)劃實施情況滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。二、重大挑戰(zhàn)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。一、指導思想驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。一、規(guī)劃范圍輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。二、重點工程恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。第一節(jié)總體布局氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。三、解決問題的基本思路嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。第三節(jié)小型水庫移民解困扶助規(guī)劃穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。四、“十三五”規(guī)劃項目賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。一、“十二五”規(guī)劃實施情況綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。五、投資估算櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。二、現(xiàn)狀與困難問題則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。六、實施效果預測陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。第三節(jié)投資規(guī)模謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。第三節(jié)生態(tài)效益分析納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。二、總進度計劃攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。第一節(jié)組織機構偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。一、行政監(jiān)督鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。第九章長期、遠期規(guī)劃該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。四、總體效果穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。39。39。地理區(qū)位上具有“兩近兩沿”的特點。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅訛。近年來，南寧堅持按照“以邕江為軸線，西建東擴，完善江北，提升江南，重點向南”的城市發(fā)展布局和“現(xiàn)代、生態(tài)、便利、特色”的城市建設要求，加快推進五象新區(qū)、鳳嶺片區(qū)等城市新區(qū)建設。其中少數(shù)民族人口多萬，占總人口的％左右，壯族人口占全市總人口超過％，少數(shù)民族人口總數(shù)居全國五個少數(shù)民族自治區(qū)首府之首。市區(qū)土地總面積萬公頃。全市森林覆蓋率％、建成區(qū)綠化覆蓋率％，人均公園綠地面積平方米。規(guī)模以上工業(yè)總產值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元。農村居民人均純收入元。“十二五”期間，南寧市在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞南寧市加快建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”目標任務，堅持開放創(chuàng)新，城區(qū)經濟快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，人民生活不斷改善，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的主要目標。其中：西津、樂灘、百龍灘座大型水電站，分別位于橫縣、馬山縣，隸屬中央管理，其它大中型水庫屬地方管理。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。至年，南寧市核定后期扶持人口核定登記指標人。年，重新復核后退個指標（其中江南區(qū)退個，青秀區(qū)退個），南寧市核定后期扶持人口核定登記指標人。年，南寧市完善建立后期扶持人口自然變化機制，加強后期扶持人口核定動態(tài)管理工作，及時做好后期扶持人口核定登記工作。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。水庫搬遷移民，原遷人口戶數(shù)戶，原遷人口人；現(xiàn)狀人口戶數(shù)戶，現(xiàn)狀人口人；淹沒耕地面積 畝，其中水田畝，旱地畝。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。南寧市移民分部面廣，很多移民居住的村組移民戶數(shù)和人數(shù)都達不到戶以上，由于國家財力有限，很多大中型水庫基礎設施建設項目無法安排，導致分散居住的移民居住環(huán)境差，很多移民仍居住在年修建的住房，經多年的風雨，安全隱患大。根據(jù)調查情況，南寧市大中型水庫移民村組基本口糧田中，可開發(fā)整理土地萬畝，可改造中低產田萬畝，可進行農產品基地建設的有萬畝。但還有戶，共計人需要解決。但由于缺乏養(yǎng)護經費，養(yǎng)護不到，有些損毀路段未能及時修復，影響到通車。（五）農村能源建設。南寧市小型水庫庫區(qū)年以前搬遷現(xiàn)仍居住在搬遷時建設的舊房的移民住房狀況，人均住房磚混及磚瓦面積達不到的村組有個，占。南寧市國營小型水庫庫區(qū)通村道路標準有三級、四級、等外道路，路面標準有柏油路、水泥路，泥結石路、砂石路等。具體見表《南寧市小型水庫移民交通情況匯總表》。南寧市小型水庫庫區(qū)大部分移民村組已經解決吃水難的問題。.韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)三景村的萬禮、楊屋坡還未經過農村電網改造。（五）其他基礎設施情況。（一）土地資源情況。部分移民通過調撥得到的土地一般都比較偏遠且比較貧瘠，有的移民不愿耕種。隨著移民人口的不斷增長，以及耕地被其它非生產項目不斷占用，移民賴以生存的土地資源越來越少，成為阻礙移民經濟發(fā)展的主要因素。南寧市各縣區(qū)水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)大多都是處在邊遠山區(qū)，土地少，生產水平低，主要以傳統(tǒng)農業(yè)種植為主，如種植水稻、玉米、木薯等，大多為粗放型種植，產量較低，種植效益不高。移民要求進行扶持適合庫區(qū)特點增收項目。移民希望能擴寬耕地，擴大種植面積，形成規(guī)?；I(yè)化、科技化的種植基地，并帶動二、三產業(yè)的發(fā)展，拓寬收入渠道，從而促進經濟增長。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。移民就業(yè)是主要以務農為主，大多初中文化以上的青年男女都外出打工，由于文化低、缺少技術造成就業(yè)較困難，勞動報酬低；由于土地少、資金缺乏，庫區(qū)和安置區(qū)移民不但經濟貧困，而且思想文化、信息觀念落后，嚴重制約了庫區(qū)移民經濟發(fā)展，影響庫區(qū)和移民安置區(qū)移民經濟收入的提高。移民希望產業(yè)發(fā)展能立足于當?shù)貙嶋H，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，帶動二、三產業(yè)發(fā)展，拓寬收入渠道來增加經濟收入。庫區(qū)移民主要從事農業(yè)和勞動強度較大收入低下的短期勞務工，大多數(shù)沒有接受過勞動力就業(yè)培訓，受教育年限較短，一般都在小學文化程度，沒有一技之長。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。移民對教育發(fā)展的主要訴求一是在中心的村委會多建一些寄宿性的小學，滿足上學路途較遠的移民子女住校和學習需要；二是多組織一些農村實用技術或就業(yè)技能的培訓教育，滿足移民發(fā)展生產，外出務工的需要。南寧市各級水庫移民工作管理部門落實水庫移民扶持政策情況，做了以下工作：（一）強化組織領導。（二）嚴格把握政策。（三）抓好工作協(xié)調。（四）維護移民穩(wěn)定。依據(jù)“增人不增，減人要減”的原則，每年年末都進行直補移民人口年度核減工作，對直補移民人口實行動態(tài)管理，有效的掌握了移民人口的變化，為資金的合理統(tǒng)籌運用提供了宏觀數(shù)據(jù)，為最大限度的發(fā)揮項目效益奠定了基礎。在相關行政村組成立了移民直補資金監(jiān)理會，直接參與直補資金的發(fā)放監(jiān)督工作；做到嚴格各項審批手續(xù)，層層落實責任，橫向和縱向審核，多層次、多形式監(jiān)督，為直補資金的發(fā)放形成制度保障。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。第二章　“十二五”發(fā)展回顧第一節(jié) “十二五”規(guī)劃實施情況鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬圖顓壢。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。此外，協(xié)助良慶區(qū)和市水利局著手開展大王灘水庫綜合整治后庫區(qū)移民轉產、產業(yè)開發(fā)的規(guī)劃計劃與方案的編制工作，力求做到庫區(qū)移民收入不減。九、庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定成效。主要是庫區(qū)和移民安置區(qū)人多地少，地類差，許多移民村屯移民外出務工多，實施產業(yè)精準扶持項目難度很大。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。第三節(jié) 面臨的機遇與挑戰(zhàn)漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。四是廣西“一帶一路”戰(zhàn)略工程規(guī)劃，為水庫移民發(fā)展提供了新的發(fā)展條件。二是庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設還處于低層次，產業(yè)基礎還比較薄弱。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠釁頸腦。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。（三）因地制宜，科學規(guī)劃。（四）保護生態(tài)，和諧發(fā)展。在重點解決后期扶持范圍的農村水庫移民生產生活問題的基礎上，統(tǒng)籌解決后期扶持政策實施連帶影響問題，進一步促進庫區(qū)和移民安置區(qū)的穩(wěn)定和諧。（五）國家發(fā)展改革委、財政部、水利部等部委聯(lián)合印發(fā)的《關于促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟社會發(fā)展的通知》（發(fā)改農經〔〕號）；軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。（九）《財政部關于加強大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知》（財企〔〕號）；（十）《財政部關于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策實施工作專項補助經費使用管理暫行辦法的通知》（財企〔〕號）；羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設縶項磽。（十六）廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關于促進我區(qū)庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟社會發(fā)展的意見》（桂政辦發(fā)〔〕號）；畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁獼。（二十一）自治區(qū)水庫移民工作管理局、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)財政廳《關于印發(fā)小型水庫移民解困工作方案的通知》（桂移發(fā)〔〕號）；變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。（二十五）水利部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳、財政部辦公廳《關于開展大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》（辦移民〔〕號）；頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂氌靨櫥。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標。到“十三五”規(guī)劃期末，基本解決南寧市水庫移民解困致富問題，實現(xiàn)水庫移民與全市人民同步建成小康社會的目標。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。.移民生活環(huán)境進一步改善。積極創(chuàng)建平安庫區(qū)，維護庫區(qū)和諧穩(wěn)定，促進庫區(qū)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉。（三）建設“和諧庫區(qū)”。主要建設內容是在南寧市水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)建設水庫移民新村、村屯道路、舊房改造、避險解困、移民增收項目等，改善水庫移民生產生活條件，增加移民收入，促進庫區(qū)經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)水庫移民與全區(qū)全國人民同步建成小康社會的目標。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪。生態(tài)鄉(xiāng)村”活動總體部署，因地制宜，充分發(fā)揮水庫移民村屯地處水庫周邊、風景秀美的先天優(yōu)勢，認真做好整體規(guī)劃，以北部灣經濟區(qū)、左右江革命老區(qū)、西江珠江經濟帶、滇黔桂石漠化地區(qū)等為重點區(qū)域，采取整區(qū)域推進方式，分期分批實施戶以上移民所在村民小組通村道路硬化、村屯綠化建設，滿足群眾對改善生活環(huán)境和提高生活質量的多方面需要。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔瓚陳諳。（五）大力實施水庫移民避險解困工程項目。深入實施天生橋一級水電站、鶴地水庫等重點水庫移民遺留問題處理規(guī)劃，進一步改善水庫移民生產生活條件。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。第五節(jié) 總體規(guī)劃技術路線為實現(xiàn)上述規(guī)劃目標，切實做好規(guī)劃工作，整個規(guī)劃技術路線要按以下十個方面進行。調查以村（村民小組）為單位進行，調查清楚庫區(qū)和移民安置區(qū)的經濟生活現(xiàn)狀、資源狀況、存在的問題，以抽樣調查的方式征求移民及其村基層組織對存在問題解決意見。根據(jù)需要解決的問題及問題程度、資源狀況和當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平合理確定規(guī)劃目標。第五，對規(guī)劃項目進行投資估算，并落實資金來源。第九，編制規(guī)劃報告，上報審批。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。第四章“十三五”規(guī)劃發(fā)展布局第一節(jié) 總體布局鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。第二節(jié) 大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆儲闡膚。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶闞閻縊。截止年底，南寧市核定后期扶持人口核定登記指標人。據(jù)統(tǒng)計，年月，南寧市下達的大中型水庫移民基礎設施建設項目計劃共個項目，總投資億元。三是人飲項目，主要內容有新建集水池，蓄水池，引水管，供水管，泵房，挖井，抽水設備，低壓線路，儲水箱等。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟綴閹紳。南寧市兩個項目規(guī)劃合計下達項目計劃個，總投資億元。部分列入項目規(guī)劃（－年）。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決蹺鬮驍。二、現(xiàn)狀與困難問題鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣羆閡飴。占。此外，由于土地資源缺乏，加之適應新環(huán)境的能力相對較低，脫貧致富的能力較弱，移民的就業(yè)和生計問題日漸突出。近十年來，由于國家加大對水庫移民后期扶持政策的落實，庫區(qū)和移民安置區(qū)的生產生活條件得到很大改善。二是飲水方面仍存在不安全問題。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿堅闥靂。據(jù)統(tǒng)計。（）部分移民安置區(qū)資源環(huán)境形勢嚴峻南寧市個大中型水庫的淹沒影響個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個行政村，淹沒（征用）面積約萬畝，其中耕地萬畝。部分庫區(qū)內已出現(xiàn)庫周塌岸、孤島浸沒、淤積、水土流失等自然災害，生態(tài)環(huán)境形勢較為嚴峻。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產繞兌騖閨閫。全市移民總數(shù)約萬人，勞動力約萬人，勞動力中受教育的程度高中及以下的約占，大多數(shù)是讀完初中或高中就回家務農，沒有受過職業(yè)教育、產業(yè)技能及實用技術培訓，移民綜合素質偏低、沒有專業(yè)知識和就業(yè)技能，移民