【正文】 　　小（二）型水庫(kù)　　小型水電站　　　　　上林縣　　　?。ㄒ唬┬退畮?kù)　　?。ǘ┬退畮?kù)　　小型水電站　　　　　隆安縣　　　?。ㄒ唬┬退畮?kù)　　?。ǘ┬退畮?kù)　　小型水電站　　　　　邕寧區(qū)　　　　　　小（一）型水庫(kù)　　　　　　?。ǘ┬退畮?kù)　　　　　　小型水電站　　　　　興寧區(qū)　　　小（一）型水庫(kù)　　?。ǘ┬退畮?kù)　　小型水電站　　　　　　　良慶區(qū)　　　?。ㄒ唬┬退畮?kù)　　　　　　小（二）型水庫(kù)　　小型水電站　　　　　　　青秀區(qū)　　　?。ㄒ唬┬退畮?kù)　　?。ǘ┬退畮?kù)　　小型水電站　　　　　　　江南區(qū)　　　小（一）型水庫(kù)　　?。ǘ┬退畮?kù)　　　　　　小型水電站　　　　　　　西鄉(xiāng)塘區(qū)　　　?。ㄒ唬┬退畮?kù)　　小（二）型水庫(kù)　　　　　　小型水電站　　　　　　　經(jīng)開區(qū)　　　　　　　?。ㄒ唬┬退畮?kù)　　　　　　小（二）型水庫(kù)　　　　　　小型水電站　　　　　　　市直　　　　　　?。ㄒ唬┬退畮?kù)　　　　　?。ǘ┬退畮?kù)　　　　　小型水電站　　　　　　　二、水庫(kù)移民基本情況（一）大中型水庫(kù)移民分布情況根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案及其配套文件的通知》（桂政發(fā)〔〕）號(hào)）文件精神，南寧市及各縣區(qū)從年月份開始，進(jìn)行大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施工作。年，重新復(fù)核后退個(gè)指標(biāo)（其中江南區(qū)退個(gè)，青秀區(qū)退個(gè)），南寧市核定后期扶持人口核定登記指標(biāo)人。根據(jù)調(diào)查成果，南寧市大中型水庫(kù)水庫(kù)移民分布、核定人口、現(xiàn)狀人口、年移民人均純收入、與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入差距等基本狀況詳見匯總表。水庫(kù)淹田淹地不搬遷移民，涉及人口人；淹沒耕地面積 畝，其中水田畝，旱地畝。南寧市移民分部面廣，很多移民居住的村組移民戶數(shù)和人數(shù)都達(dá)不到戶以上，由于國(guó)家財(cái)力有限，很多大中型水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法安排，導(dǎo)致分散居住的移民居住環(huán)境差，很多移民仍居住在年修建的住房，經(jīng)多年的風(fēng)雨，安全隱患大。在萬(wàn)畝水田中，未保證灌溉的有萬(wàn)畝，保證率為，農(nóng)田水利配套設(shè)施還很薄弱，與南寧市水田灌溉保證率還有相當(dāng)?shù)牟罹?，仍需加大投入建設(shè)。南寧市大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)大部份移民村組已通砼路面村屯路，移民出行方便了很多。（五）農(nóng)村能源建設(shè)。詳見表表 南寧市小型水庫(kù)移民住房情況匯總表市縣（市、區(qū)）涉及村組（個(gè)）年以前搬遷現(xiàn)仍居住在搬遷時(shí)建設(shè)的舊房的移民住房狀況人均住房磚混及磚瓦面積達(dá)不到的村組（個(gè)）人均住房磚混及磚瓦面積達(dá)不到的村組所占比例（）南寧市　 橫縣賓陽(yáng)縣　　武鳴縣馬山縣　　　上林縣　　　隆安縣 邕寧區(qū)　　興寧區(qū)良慶區(qū)　　　青秀區(qū)江南區(qū)　　西鄉(xiāng)塘區(qū) 經(jīng)開區(qū) 注：本表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括國(guó)營(yíng)管理和非國(guó)營(yíng)管理水庫(kù)。自然村或村民小組內(nèi)交通條件差，村內(nèi)道路硬化率較低，無(wú)排水設(shè)施。（三）人畜飲水狀況。具體見表《南寧市小型水庫(kù)移民飲水情況匯總表》。西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)三景村的萬(wàn)禮、楊屋坡還未經(jīng)過(guò)農(nóng)村電網(wǎng)改造?！笆濉币?guī)劃實(shí)施后大部分村屯建設(shè)了公共活動(dòng)、村民體育娛樂場(chǎng)所，豐富了移民和原住村民日常生活。一些地方的移民仍靠國(guó)家補(bǔ)助糧食。移民迫切的希望解決被原住村民搶種或土地分配不恰當(dāng)?shù)膯栴}。南寧市各縣區(qū)水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)大多都是處在邊遠(yuǎn)山區(qū)，土地少，生產(chǎn)水平低，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，如種植水稻、玉、木薯等，大多為粗放型種植，產(chǎn)量較低，種植效益不高。移民要求進(jìn)行扶持適合庫(kù)區(qū)特點(diǎn)增收項(xiàng)目。移民希望能擴(kuò)寬耕地，擴(kuò)大種植面積，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、科技化的種植基地，并帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬收入渠道，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（三）經(jīng)濟(jì)收入情況。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民的經(jīng)濟(jì)水平與當(dāng)?shù)卮迕裼休^大差距，轄區(qū)內(nèi)部分移民收入還處于溫飽線以下。（四）勞動(dòng)就業(yè)與培訓(xùn)情況。移民都想通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)或發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從而脫離貧困，改善生活條件。應(yīng)提高移民科學(xué)文化素質(zhì)，為庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的全面發(fā)展及移民職業(yè)教育和移民教育打好基礎(chǔ)。大中型水庫(kù)移民后扶政策實(shí)施工作政策性強(qiáng)、涉及面大、情況復(fù)雜。堅(jiān)持公開、公平、公正、透明和實(shí)事求是的原則，及時(shí)足額兌現(xiàn)后扶資金，得到了移民群眾的廣泛支持。（四）維護(hù)移民穩(wěn)定。 （六）形成制度監(jiān)督直補(bǔ)資金。后期扶持項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的資金按照撥付程序嚴(yán)格執(zhí)行，積極審核與監(jiān)督檢查各縣的后期扶持項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金的使用情況，制定了后期扶持項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金監(jiān)督管理流程圖，最大程度確保項(xiàng)目資金的到位，保證了項(xiàng)目按時(shí)按量實(shí)施完成。根據(jù)南寧市大中型水庫(kù)移民后期扶持～年規(guī)劃，按照批復(fù)的后扶人口數(shù)、后扶方式及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，截止年底，南寧市已按后扶資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放后期扶持資金萬(wàn)元。目前項(xiàng)目正在進(jìn)入緊張實(shí)施中，從檢查情況看，到年底可全部完成建設(shè)任務(wù)。四、重點(diǎn)水庫(kù)移民遺留問題處理成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧市～年小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)際完成投資萬(wàn)元，共個(gè)項(xiàng)目。南寧市緊緊抓住依托移民培訓(xùn)移民、依托學(xué)校培訓(xùn)移民、依托社會(huì)培訓(xùn)移民做好移民培訓(xùn)工作。此外，協(xié)助良慶區(qū)和市水利局著手開展大王灘水庫(kù)綜合整治后庫(kù)區(qū)移民轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃計(jì)劃與方案的編制工作，力求做到庫(kù)區(qū)移民收入不減。南寧市高度重視切實(shí)做好維穩(wěn)工作，始終把維護(hù)移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)抓好抓實(shí)，進(jìn)一步建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制訂了應(yīng)急事件處置預(yù)案，落實(shí)了維穩(wěn)工作責(zé)任，加強(qiáng)了安置區(qū)移民問題矛盾糾紛化解處置工作，對(duì)涉及移民動(dòng)態(tài)的重要信息，按時(shí)限要求及時(shí)按級(jí)上報(bào)，來(lái)信來(lái)訪人次明顯下降，有效維護(hù)了安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。二是廣西郁江老口航運(yùn)樞紐已產(chǎn)生搬遷安置人口，其水庫(kù)移民急需后期幫扶同時(shí)也具備實(shí)質(zhì)幫扶條件，但還未通過(guò)核定程度，使得大中型水庫(kù)后期扶持工作不能全面進(jìn)行。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為水庫(kù)移民發(fā)展提供了有利的外部條件。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新常態(tài)化，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化過(guò)度中面臨經(jīng)濟(jì)下滑、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力又沒有形成的多重疊加挑戰(zhàn)。五是水庫(kù)移民群眾能力素質(zhì)偏弱，自我發(fā)展能力不足，致富渠道窄。要切實(shí)維護(hù)移民群眾在規(guī)劃編制和實(shí)施中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié) 規(guī)劃范圍內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)一、規(guī)劃范圍南寧市擬建、新建、在建、已建大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的移民村屯，后期扶持政策實(shí)施連帶影響的村屯，小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的村屯。.水庫(kù)移民新村建設(shè)進(jìn)一步提升。.移民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。第四節(jié) 規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目一、重點(diǎn)任務(wù)（一）建設(shè)“富裕庫(kù)區(qū)”。（三）建設(shè)“和諧庫(kù)區(qū)”。三、重大項(xiàng)目（一）大力實(shí)施水庫(kù)移民新村建設(shè)項(xiàng)目。按照自治區(qū)開展“美麗廣西 （四）大力實(shí)施水庫(kù)移民收入倍增計(jì)劃項(xiàng)目。（六）大力實(shí)施移民遺留問題處理項(xiàng)目。（八）大力實(shí)施和諧穩(wěn)定庫(kù)區(qū)項(xiàng)目。組建規(guī)劃工作班子，布置規(guī)劃任務(wù)，進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)。第三，實(shí)事求是的確定移民規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。第六，編制年度實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃。第十，水庫(kù)移民發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃延伸和細(xì)化至個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃：、大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃：規(guī)劃使用的移民資金為大中型水庫(kù)移民后期扶持基金（包括直補(bǔ)資金和項(xiàng)目扶持資金）、大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金和各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金。第四章 “十三五”規(guī)劃發(fā)展布局第一節(jié) 總體布局到年南寧市水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)村移民生產(chǎn)生活水平得到進(jìn)一步改善，人均收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，總體達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入水平，使庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。遵照移民意愿，南寧市除邕寧區(qū)有項(xiàng)目扶持人外，其他縣區(qū)均采取現(xiàn)金直補(bǔ)的后扶方式，后扶資金發(fā)放按核定的納入大中型水庫(kù)移民后期扶持人數(shù)進(jìn)行發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)是每人每年元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年月，南寧市下達(dá)的大中型水庫(kù)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃共個(gè)項(xiàng)目，總投資億元。三是人飲項(xiàng)目，主要內(nèi)容有新建集水池，蓄水池，引水管，供水管，泵房，挖井，抽水設(shè)備，低壓線路，儲(chǔ)水箱等。表 年下達(dá)的大中型水庫(kù)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表年份項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）投資(萬(wàn)元)總投資財(cái)政專項(xiàng)資金庫(kù)區(qū)基金后期扶持結(jié)余資金市財(cái)政其他資金群眾自籌年年年年年月合計(jì)表 年下達(dá)的大中型水庫(kù)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目受益情況匯總表年份項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）受益情況戶數(shù)（戶)其中：移民（戶)人數(shù)（人)其中：移民（人)年年年年年月合計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃（－年）和項(xiàng)目規(guī)劃（年）兩個(gè)規(guī)劃總投資億元，規(guī)劃項(xiàng)目總數(shù)個(gè)。在不考慮兩個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目有重復(fù)部分情況下，投資完成率為，項(xiàng)目完成率為。從項(xiàng)目規(guī)劃（年）完成情況看，在剔除已經(jīng)取消項(xiàng)目和重復(fù)項(xiàng)目后，可以認(rèn)為項(xiàng)目規(guī)劃（年）任務(wù)基本完成。（）經(jīng)濟(jì)收入偏低年，南寧市移民的年人均純收入為元，低于全市農(nóng)村居民年人均純收入元。地方水庫(kù)移民、老水庫(kù)的壩區(qū)移民，由于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)偏低，生產(chǎn)生活水平比較低；特別是五六十年代的老庫(kù)區(qū)移民，即使在國(guó)家對(duì)其進(jìn)行二期扶持之后，由于歷史欠債太大，他們的生產(chǎn)水平仍舊比較低下，生活仍舊比較困難，收入水平依然低于新移民、低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平。近十年來(lái)，由于國(guó)家加大對(duì)水庫(kù)移民后期扶持政策的落實(shí)，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到很大改善。得益于水利部門近年來(lái)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，全市庫(kù)區(qū)移民飲水安全問題基本解決，但不同程度的存在著水質(zhì)問題，局部有些因水源變化、管理不善等原因造成的飲水不安全問題，將在本次規(guī)劃予以解決。大部份移民村組已通砼路面村屯路，移民出行方便了很多。橋梁及碼頭尚未得到解決。庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)資源與人口的矛盾突出。南寧市大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)需要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)建設(shè)，通過(guò)種植果樹、經(jīng)濟(jì)林、屯內(nèi)綠化等項(xiàng)目改善了移民安置區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況。為實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民與全區(qū)人民同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，規(guī)劃按照移民自愿的原則，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能及職業(yè)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村移民觀念，提高移民勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和水平，改變“等、靠、要”的思想，激發(fā)自力更生、艱苦奮斗精神，走自我發(fā)展的道路。根據(jù)調(diào)查，目前轄區(qū)內(nèi)分散安置移民戶數(shù)有戶、人，已進(jìn)行舊房改造的戶數(shù)戶、人，已自行完成舊房改造的移民戶數(shù)戶、人，尚需進(jìn)行舊房改造的戶數(shù)戶、人。三、解決問題的基本思路主要思路是在南寧市大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)放大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金、建設(shè)水庫(kù)移民新村、村屯道路、舊房改造、避險(xiǎn)解困、移民增收項(xiàng)目等，改善水庫(kù)移民生產(chǎn)生活條件，增加移民收入，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民與全區(qū)全國(guó)人民同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。（）解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的思路結(jié)合已有的和正在編制的“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，以及后期扶持資金結(jié)余、調(diào)整完善后的庫(kù)區(qū)維護(hù)基金和政府性資金等投資渠道，有選擇地安排生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、有重點(diǎn)地實(shí)施就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，有效提高移民生產(chǎn)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。針對(duì)當(dāng)前南寧市大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)存在的突出問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，“十三五”規(guī)劃要重點(diǎn)實(shí)施以上項(xiàng)目。②水庫(kù)移民新村建設(shè)項(xiàng)目。村屯道路項(xiàng)目重點(diǎn)安排在集中居住 戶以上（含 戶）、出行道路未硬化、寬度在 或 以上的水庫(kù)移民村民小組；碼頭項(xiàng)目的安排對(duì)象是以水路出行方式為主、集中居住 戶以上（含 戶）的移民村民小組；飲水工程安排對(duì)象是分散居?。☉粢韵拢┮泼翊迕裥〗M。（三）統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、廣播電視等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，整合有關(guān)部門資金進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃項(xiàng)目個(gè)，規(guī)劃投資估算萬(wàn)元。（）移民解困致富規(guī)劃項(xiàng)目個(gè)，規(guī)劃投資萬(wàn)元，受益人口人，受益移民人。（三）投資規(guī)模 “十三五”各項(xiàng)目規(guī)劃投資估算萬(wàn)元。實(shí)行項(xiàng)目扶持的，可以大力改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，為加快移民的致富步伐奠定良好的基礎(chǔ)；還可以提升移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、移民增收，從根本上增強(qiáng)移民“造血”功能