【正文】 化為全市上下更加自覺的實(shí)踐。思想不解放，就難以摒棄妨礙發(fā)展的陳舊觀念，難以突破制約發(fā)展的固有模式，難以擺脫束縛發(fā)展的習(xí)慣做法；定位不高遠(yuǎn)，就難以鼓足干事創(chuàng)業(yè)的熱情，難以永葆爭(zhēng)先進(jìn)位的激情，難以激發(fā)永爭(zhēng)一流的豪情。要在轉(zhuǎn)型發(fā)展中不落伍、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不掉隊(duì)，就既要緊密結(jié)合張家港的實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)政策、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、謀劃發(fā)展思路，更要以鍥而不舍的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、動(dòng)真碰硬的魄力，鎖定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)力推進(jìn)，把各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)深刻變化的新形勢(shì)下，尤其要注重統(tǒng)籌處理好各領(lǐng)域、各層面的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展。堅(jiān)持在尊重民意中集中民智，在改善民生中凝聚民心，我們的工作就會(huì)贏得群眾的信任與支持，我們的各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)無往而不勝。要開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，就必須充分發(fā)揮黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍，必須形成團(tuán)結(jié)一致、上下同心、合力拼搏的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2015年，新能源、新材料、新裝備形成三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，壯大形成以規(guī)模企業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)群，打造一大批銷售收入50億元左右的企業(yè)，其中超百億元的企業(yè)20家以上。實(shí)施規(guī)模高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化糧食安全保供體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能形象。提升冶金工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，加快建設(shè)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、大型合金鑄鍛件和重件加工區(qū)，全力打造中國(guó)第一、世界知名的冶金物流基地。大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和高技術(shù)、高附加值項(xiàng)目，5年累計(jì)實(shí)際利用外資不低于60億美元。完善土地準(zhǔn)入和退出機(jī)制，設(shè)定企業(yè)用地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、能耗水平、污染排放等標(biāo)準(zhǔn)。大力建設(shè)節(jié)約型城市，將資源節(jié)約和循環(huán)利用貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和相應(yīng)的管理過程中，全面加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材行動(dòng)，切實(shí)提高資源使用效率。四、全力打造富有生機(jī)活力的創(chuàng)新型城市堅(jiān)定不移地把科技創(chuàng)新作為第一發(fā)展方略，以更大力度的投入、更加靈活的機(jī)制、更加優(yōu)越的環(huán)境，集聚各類創(chuàng)新要素，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才和科技支撐。加強(qiáng)企業(yè)高層管理人員培訓(xùn)，加快培養(yǎng)具有國(guó)際戰(zhàn)略思維、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)家，不斷提高科學(xué)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代管理和持續(xù)創(chuàng)新的能力。加快建設(shè)智能電力研究院，并以此為依托，加速形成智能研發(fā)機(jī)構(gòu)和智能產(chǎn)業(yè)的集群。加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟等創(chuàng)新組織，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同能力，努力取得一批重大原創(chuàng)性成果；啟動(dòng)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。推進(jìn)金融與科技融合發(fā)展，構(gòu)建多元化、多層次的創(chuàng)新投融資體系。三是著力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度合作。加快建設(shè)科技園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)培育基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器，完善科技基礎(chǔ)設(shè)施，最大程度共享科技創(chuàng)新的載體資源。到2015年，校企合作聯(lián)盟累計(jì)達(dá)到280個(gè)，完成政產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目占創(chuàng)新項(xiàng)目的比例達(dá)到50%。大力培育和倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化，使創(chuàng)新成為張家港的優(yōu)秀品質(zhì)和時(shí)代風(fēng)尚。一是優(yōu)化城市空間形態(tài)。新型社區(qū)、自然村落因地制宜，進(jìn)一步加強(qiáng)功能聯(lián)系、生態(tài)保障和特色營(yíng)造。高標(biāo)準(zhǔn)完成小城河綜合改造工程。到2015年，農(nóng)民集中居住率超過65%，城市化率達(dá)到70%以上。在破解難題上取得突破。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破。做好經(jīng)濟(jì)一般村扶持發(fā)展工作，鼓勵(lì)組建各類聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化資源、資產(chǎn)和資本配置，全面增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水排水一體化，確保2015年市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的污水處理率分別達(dá)到98％和90％。加強(qiáng)農(nóng)村綜合環(huán)境整治，彰顯江南水鄉(xiāng)生態(tài)特色。更深層次推進(jìn)文化育人。鞏固放大全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，圍繞市民素質(zhì)提升這一核心，深入持久地開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，廣泛組織全社會(huì)道德實(shí)踐活動(dòng)，著力培育具有美好追求的人文精神和尊重公共利益的利他精神，并以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)雅言行等“四優(yōu)”為重點(diǎn)，健全落實(shí)全民參與、長(zhǎng)效常態(tài)和共建共享的創(chuàng)建機(jī)制，確保文明建設(shè)水平始終在全國(guó)領(lǐng)先。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳，充分展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，不斷提升“文明張家港”的美譽(yù)度和影響力。突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個(gè)群體增收。優(yōu)化住房保障體系，不斷擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，大力發(fā)展公共租賃住房，五年內(nèi)確保新增公共租賃住房105萬(wàn)平方米、35000套（間）。以新市民的子女教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、權(quán)益保護(hù)、住房安排和社會(huì)救助等為重點(diǎn)，創(chuàng)新政策舉措，加快新市民待遇的同城化步伐。“三個(gè)水平”。大力培育教育改革新亮點(diǎn)，推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)特色化、品牌化、多元化發(fā)展?？茖W(xué)配置醫(yī)療資源，積極實(shí)施公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。加快重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，科學(xué)發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)歷史文化資源，持續(xù)提升擴(kuò)大公共文化服務(wù)的水平和受益面。與此同時(shí)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復(fù)等社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌抓好體育、計(jì)劃生育、科學(xué)普及、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善事業(yè)、扶貧開發(fā)等工作，全面提高保障改善民生的能力和水平。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整社區(qū)規(guī)劃布局，分類明確農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、動(dòng)遷安置社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和功能。引導(dǎo)多種主體共同參與社會(huì)管理，有序引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展，大力培育教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等公益性社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織。同時(shí)，建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、指標(biāo)齊全的社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)、各部門之間的信息共享、協(xié)同管理。大力加強(qiáng)應(yīng)急管理。構(gòu)筑現(xiàn)代化的科技防控網(wǎng)絡(luò)和立體式的群防群治體系，完善嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管的大防控體系，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)治安管控能力，不斷提高群眾的安全感和滿意度。一是大力建設(shè)能力型黨組織，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平。突出思想政治素養(yǎng)，把黨風(fēng)、黨性、黨紀(jì)作為必修課，在學(xué)習(xí)中不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化思想武裝；廣泛學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技和社會(huì)建設(shè)等各方面知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持立足實(shí)際、學(xué)以致用，提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，使學(xué)習(xí)的過程成為增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的過程，為建設(shè)現(xiàn)代化港城提供素質(zhì)支撐。堅(jiān)定比學(xué)趕超的目標(biāo)，始終以飽滿的熱情投身工作、以歷史的重任自我鞭策，盯牢榜樣找差距、對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。自覺適應(yīng)前所未有的新形勢(shì)、復(fù)雜多變的新環(huán)境和艱巨繁重的新任務(wù)，更加注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性、增強(qiáng)工作創(chuàng)造性，主動(dòng)思考、超前謀劃，以創(chuàng)新的思維來開闊思路、攻堅(jiān)克難、培育特色、增創(chuàng)亮點(diǎn)，開創(chuàng)張家港發(fā)展的新局面。張家港精神是我市攻堅(jiān)克難、贏得競(jìng)爭(zhēng)的法寶。把基層作為培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別、選拔使用干部的主渠道；積極創(chuàng)造條件，讓干部經(jīng)歷多個(gè)崗位、熟悉多項(xiàng)工作、適應(yīng)多種環(huán)境，不斷增長(zhǎng)才干、有效發(fā)掘潛能；有計(jì)劃地選派年輕干部和后備干部駐村扶貧、掛職鍛煉，形成在基層培養(yǎng)、從一線選拔的黨政干部培養(yǎng)鏈。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，繼續(xù)完善公開選拔、公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選拔等制度，切實(shí)提高選人用人的公信度。三是深入實(shí)施新一輪強(qiáng)基工程，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。提高基層黨建服務(wù)效能。構(gòu)建區(qū)域黨建工作格局。積極實(shí)施黨代表任期制，建立黨代表發(fā)揮作用的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨代表的管理服務(wù)，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，帶動(dòng)發(fā)展人民民主，保證人民當(dāng)家作主。積極擴(kuò)大基層民主，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾開展基層民主實(shí)踐，依法保障群眾行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，通過“民情日記”等活動(dòng)載體，帶動(dòng)各級(jí)干部深入一線，了解社情民意、為群眾排憂解難，促進(jìn)干群關(guān)系融洽，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪制度，加快建設(shè)“村民網(wǎng)”等交流平臺(tái)，暢通群眾訴求渠道，完善群眾訴求回應(yīng)機(jī)制，集中力量解決一批群眾反映突出的問題，以實(shí)際成效取信于民。同志們：宏偉的目標(biāo)召喚我們團(tuán)結(jié)拼搏，美好的藍(lán)圖有待我們同心繪就，百萬(wàn)港城人民的福祉激勵(lì)我們不懈追求。3.“三大合作”改革：社區(qū)股份合作制改革、土地股份合作制改革和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。第二輪環(huán)?！叭惫こ贪ù髿馕廴痉乐?、水環(huán)境綜合整治、化工企業(yè)專項(xiàng)整治3個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施年限為2009～2011年。COD數(shù)值越小，說明水質(zhì)污染程度越輕。2004年起，江蘇省將原先的計(jì)劃生育站（所）逐步改造為非醫(yī)院化模式，并提出“世代服務(wù)”理念。其中，鎮(zhèn)級(jí)公共文化設(shè)施“八個(gè)一”工程包括一個(gè)綜合性文化廣場(chǎng)、一個(gè)多功能影劇院、一個(gè)公共圖書館、一個(gè)特色文化展示館、一個(gè)文體活動(dòng)中心、一個(gè)老年活動(dòng)中心、一個(gè)文化宣傳畫廊、一個(gè)兒童文化園；村（社區(qū)）公共文化設(shè)施“八個(gè)一”工程包括一個(gè)綜合教育培訓(xùn)室、一個(gè)圖書閱覽室、一個(gè)特色文化展示室、一個(gè)老年棋牌活動(dòng)室、一個(gè)文藝活動(dòng)（書畫）室、一個(gè)健身活動(dòng)（乒乓）室、一個(gè)文化宣傳畫廊、一個(gè)籃球場(chǎng)（符合演出和放映條件的小型廣場(chǎng)）?！　　傲M(jìn)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。包括轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、文化建設(shè)工程、民生幸福工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、黨建工作創(chuàng)新工程。“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)”和“姑蘇”人才：“千人計(jì)劃”，中央人才工作協(xié)調(diào)小組從2008年開始，實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，簡(jiǎn)稱“千人計(jì)劃”?！　。褐柑疾牧涎芯吭?、智能電力研究院、薄膜太陽(yáng)能研究院、生物醫(yī)藥研究院、沙鋼鋼鐵研究院、上海交大新材料研究院、飛翔化工新材料研究院、華匯玻璃設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家材種鑒定與木材檢疫實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)監(jiān)督局特種壓力容器檢測(cè)中心。五區(qū)分別為楊舍—塘橋主城區(qū)、金港副城區(qū)、錦豐片區(qū)、樂余片區(qū)和鳳凰片區(qū)。　　27.　?。簬ь^致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致