【正文】 礦區(qū)為國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，合理布局，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，抓住特色，實(shí)施西煤西用戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略。促進(jìn)我州煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持以下原則：——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理利用，促進(jìn)煤炭、電力、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合和煤炭就地轉(zhuǎn)化增值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭資源效率。——堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，認(rèn)真抓好煤炭安全生產(chǎn)?！笆晃濉逼陂g，通過(guò)煤炭資源整合，新建、技改建成一批高效、安全礦井。二、工作重點(diǎn)(四) 按照以用定產(chǎn)、西煤西用的原則進(jìn)行煤炭開(kāi)發(fā)。(五)認(rèn)真抓好煤炭資源的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)布局。同時(shí)，做好農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。推進(jìn)煤礦整合改造工作，嚴(yán)格控制煤礦數(shù)量。繼續(xù)淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的煤礦。(八)加快提升煤炭生產(chǎn)力水平。（九）加大煤礦安全投入。（十）調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。在現(xiàn)有煤化工企業(yè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，輸出高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)品，加強(qiáng)企業(yè)間物質(zhì)能量的循環(huán)使用，減少“三廢”排放。積極發(fā)展煤矸石、煤泥發(fā)電和建材項(xiàng)目。新建大中型煤礦應(yīng)同步建設(shè)配套洗煤廠(chǎng)。煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，環(huán)保設(shè)施與主體工程要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。煤炭、環(huán)保行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)限期內(nèi)達(dá)不到治理要求的要依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。引導(dǎo)企業(yè)參加煤炭協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織。從煤調(diào)基金拿出對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤進(jìn)行補(bǔ)貼。有序、合理利用資源，節(jié)約煤炭資源，保護(hù)煤炭資源。建立和完善我州礦業(yè)權(quán)有償出讓機(jī)制，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌工作，積極探索礦業(yè)權(quán)出讓方式，建立和完善礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，按照市場(chǎng)配置資源，有償出讓礦業(yè)權(quán)。選準(zhǔn)有資質(zhì)、有能力、講信譽(yù)、保質(zhì)量的地勘隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)的探礦技術(shù)和裝備，加大煤炭資源的勘查力度，提高勘查精度，保證勘查質(zhì)量。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各方面積極性共同促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。（十八）從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀(guān)念。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)安全基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)抓好“一通三防”和三條保障線(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)，搞好頂板、透水事故預(yù)防，排除安全隱患，不斷提高職工職業(yè)技能素質(zhì)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)和安全水平提升。完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處違法違規(guī)的單位和人員。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，新建煤礦單井設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模不得低于萬(wàn)噸。（二十一）依法整頓煤炭市場(chǎng)秩序。（二十二）依法維護(hù)職工合法權(quán)益。煤礦企業(yè)用工要依法簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范用工?！笆濉睍r(shí)期，全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成績(jī)，初步形成了集公路、鐵路、水路、航空、管道五位一體的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，但總量少、等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱，各種運(yùn)輸方式的互融性、互補(bǔ)性還沒(méi)有得到有機(jī)的銜接，交通運(yùn)力不足，結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題依然存在。（二）基本原則。堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展的全局觀(guān)念，優(yōu)先安排交通用地、資金、政策，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的交通工作格局，促進(jìn)交通有序發(fā)展。堅(jiān)持人本理念，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施人性化、服務(wù)親情化、執(zhí)法規(guī)范化水平，進(jìn)一步提升交通服務(wù)民生的滿(mǎn)意度，促進(jìn)交通全面發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，在省、州兩級(jí)規(guī)劃指導(dǎo)下，有針對(duì)性的研究解決制約交通建設(shè)又好又快發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，用五年時(shí)間，舉全州之力，爭(zhēng)取完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資億元，基本解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困難和問(wèn)題，形成公路、鐵路、水路、航空、管道五位一體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、人民群眾安全便捷出行提供交通保障。、加快重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)基地公路與鐵路站場(chǎng)連接公路的優(yōu)化改造，規(guī)劃建設(shè)一批礦區(qū)路，為我州礦產(chǎn)資源規(guī)?；_(kāi)采、工業(yè)產(chǎn)品大批量運(yùn)輸提供運(yùn)輸保證。、根據(jù)全州工業(yè)生產(chǎn)力、資源的配置情況，科學(xué)合理的投入運(yùn)力，發(fā)揮公路運(yùn)輸主動(dòng)脈的作用，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。、進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造步伐，到年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口全部改造完畢，不斷完善水路交通運(yùn)輸?shù)呐涮自O(shè)施建設(shè)。（七）抓好航空運(yùn)輸。（九）建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合運(yùn)輸體系。在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，鞏固現(xiàn)有成果，加強(qiáng)對(duì)已建成公路、車(chē)站、港口、碼頭、鐵路客貨運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、管道分輸泵站的管理，根據(jù)生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，科學(xué)合理的投放客貨運(yùn)力和適時(shí)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。全州上下務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效，倒排工作計(jì)劃，舉全州之力，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大突破、大提升。（十三）保障公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力支持配合省交通航務(wù)部門(mén)實(shí)施好西南水運(yùn)出海中通道擴(kuò)建項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步解放思想，加大招商引資力度，同步建設(shè)龍灘庫(kù)區(qū)千噸級(jí)滾裝運(yùn)輸碼頭，引進(jìn)外資投資建設(shè)船舶制造廠(chǎng)，培育發(fā)展水上運(yùn)輸市場(chǎng)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備水上運(yùn)輸管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，早日實(shí)現(xiàn)水上運(yùn)輸?shù)募s化和規(guī)?；?。進(jìn)一步加大投入力度，超前做好項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備工作，形成“建成一批、在建一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”的梯次推進(jìn)格局，確保農(nóng)村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造的持續(xù)發(fā)展。我州作為國(guó)家云貴大型煤炭基地和貴州西部經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃主體區(qū)之一，具備將能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基本條件，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，走新型工業(yè)化道路，進(jìn)一步做強(qiáng)做大電力工業(yè)，建成電力工業(yè)和產(chǎn)業(yè)一體化的大型工業(yè)基地，提升電力消費(fèi)水平和質(zhì)量，有效實(shí)現(xiàn)“西電西用”。、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。、堅(jiān)持電源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉的原則。(三)目標(biāo)任務(wù)。形成以變?yōu)橹鞲?、變?yōu)橹Ц伞⒆優(yōu)橹?、變相連接的較為完善、高效、安全的電力運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)規(guī)范的管理體系。建設(shè)充足安全可靠經(jīng)濟(jì)環(huán)保的電源體系。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)河流域規(guī)劃編制和調(diào)整以及項(xiàng)目前期工作力度，切實(shí)加快小水電開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取用—年時(shí)間，使小水電裝機(jī)容量再增加萬(wàn)千瓦左右，全州內(nèi)河水能資源全部開(kāi)發(fā)完畢。切實(shí)加快風(fēng)能資源勘探，摸清風(fēng)能資源狀況，在更大范圍內(nèi)開(kāi)展米高度風(fēng)能資源觀(guān)測(cè)，進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)—米高度風(fēng)能資源觀(guān)測(cè)，加快風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目前期工作，有序開(kāi)發(fā)我州風(fēng)能資源，盡快啟動(dòng)興義白龍山和三望坪風(fēng)力發(fā)電試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我州風(fēng)能發(fā)電取得突破；進(jìn)一步加快秸稈發(fā)電項(xiàng)目前期工作，在有條件的區(qū)域集中布局—個(gè)生物秸稈發(fā)電廠(chǎng)，推進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)電邁出實(shí)質(zhì)性步伐；利用工礦余熱回收發(fā)電，逐步探索垃圾發(fā)電，適時(shí)在興(義)、興(仁)、安(龍)區(qū)域集中布局垃圾發(fā)電廠(chǎng)。(六)建設(shè)節(jié)約型電力工業(yè)。合理安排變電站布點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，降低線(xiàn)路損耗，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)改造，提高電網(wǎng)輸電能力。(七)高度重視環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)、支持電力企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)各類(lèi)投資參與電源和電網(wǎng)改造建設(shè)。調(diào)整充實(shí)州電力工業(yè)(產(chǎn)業(yè))協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全州電力發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度。(十)明確部門(mén)職責(zé)分工。積極引導(dǎo)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序、公開(kāi)公平的投資機(jī)制，對(duì)資源型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)選擇業(yè)主。建立有利于減排降耗的電價(jià)機(jī)制，利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)投資者建設(shè)大容量、低消耗的發(fā)電機(jī)組。積極推進(jìn)輸配電價(jià)改革，建立健全電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成本約束機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以適應(yīng)電力市場(chǎng)化要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)，規(guī)范電價(jià)管理，營(yíng)造公平的用電環(huán)境。(十三)促進(jìn)電力技術(shù)升級(jí)。創(chuàng)造必要條件，引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)資源整合、企業(yè)聯(lián)合等途徑和辦法，組建集團(tuán)公司，積極上市融資，逐步做強(qiáng)做大，不斷提升我州電力工業(yè)的總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。凡在我州投資電力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的投資商，必須組建獨(dú)立的項(xiàng)目法人或分支機(jī)構(gòu)，就地登記注冊(cè)，并按規(guī)定就地繳納相關(guān)稅費(fèi)，按要求向相關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)報(bào)表。一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想。以?xún)?yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，全力打造旅游精品。要使食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)六大要素成為配套，形成功能完備的產(chǎn)業(yè)鏈，以精品旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)賓館、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)休閑、工藝品、農(nóng)畜產(chǎn)品加工的配套發(fā)展和開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。到年，接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到萬(wàn)人次以上，年均增長(zhǎng)左右；旅游總收入達(dá)到億元以上，年均增長(zhǎng)左右，旅游產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)培育、完善和提升一批特色優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造獨(dú)具魅力的世界喀斯特峰林精品景區(qū)；以興義為中心，構(gòu)造滇黔桂小時(shí)旅游圈和州內(nèi)精品旅游線(xiàn)路；通過(guò)五年的努力，把我州建設(shè)成為全國(guó)乃至世界的休閑度假旅游目的地和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、旅游設(shè)施完善、旅游服務(wù)質(zhì)量與管理水平較高的旅游大州。有關(guān)縣（市）和頂效開(kāi)發(fā)區(qū)要按州的總體規(guī)劃，結(jié)合旅游資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加快修編重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)控制性和建設(shè)性詳規(guī)。旅游規(guī)劃經(jīng)法定程序通過(guò)后，實(shí)行公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。加快建設(shè)旅游賓館、飯店、購(gòu)物中心及其它旅游服務(wù)配套設(shè)施。（）民族風(fēng)情：圍繞“布依族文化中心”這個(gè)品牌定位，將南龍、納蟬、納孔、納灰、間歇泉、鯉魚(yú)壩等布依族、苗族村寨進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)。（）紅色旅游：一是以卡法為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨在黔西南的發(fā)展歷史和紅七軍在黔西南的活動(dòng)、紅軍長(zhǎng)征路線(xiàn)、羅盤(pán)游擊隊(duì)歷史、中共云南省委在安龍縣組建并召開(kāi)第一屆第一次省委會(huì)議的歷史；二是史迪威公路晴隆“道拐”抗戰(zhàn)公路紅色旅游經(jīng)典線(xiàn)。旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)、行程安排、特征宣傳和亮點(diǎn)展示等方面要突出“喀斯特精華之旅”品牌，使精品更精、特色更濃，目的地形象更加鮮明和突出。樹(shù)立“有文化的旅游才是有深厚底蘊(yùn)的旅游，與體育融合的旅游才是有激情的旅游”的觀(guān)念。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)辦旅游文化企業(yè)、體育經(jīng)紀(jì)公司，推出一批以民族風(fēng)俗、地方文化、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)為特色的文化、體育、旅游表演和參與項(xiàng)目，辦好一系列文化、體育、旅游精品節(jié)慶、比賽活動(dòng)。加快農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，杜絕對(duì)旅游資源的掠奪式開(kāi)發(fā)。注重挖掘和開(kāi)發(fā)既有民族民間文化內(nèi)涵，又有觀(guān)賞實(shí)用價(jià)值、紀(jì)念性強(qiáng)的旅游商品，尤其要注重旅游商品的附加宣傳價(jià)值，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批以“水墨金州”為統(tǒng)一品牌的特色旅游商品。按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、自主經(jīng)營(yíng)”的原則，積極探索新的旅游管理體制，逐步建立旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，政府及行政部門(mén)履行主導(dǎo)職能的體制。（）組建“黔西南州旅游集團(tuán)公司”。（）政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與。（）新建的旅游項(xiàng)目一律對(duì)外招商引資。充分借助外宣、招商、對(duì)外友好和文化、體育交流等活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)客源市場(chǎng)集中力量宣傳促銷(xiāo)。精心策劃旅游節(jié)慶活動(dòng)。大型節(jié)會(huì)活動(dòng)要講求質(zhì)量、注重效益，加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，并逐步過(guò)渡到由企業(yè)或中介組織承辦。三、保障措施（十五）加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。（十六）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)展和改革部門(mén)要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，把旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。采用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、旅游景區(qū)門(mén)票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式，擴(kuò)大融資規(guī)模。充分利用不同渠道的資金投入到旅游產(chǎn)業(yè)。（十九）加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入。加大旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)化、旅游誠(chéng)信服務(wù)建設(shè)力度。（二十一）強(qiáng)化旅游安全管理。旅游及有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展安全檢查，建立安全監(jiān)督檢查制度，（二十二）大力培育旅行社、旅游中介組織。充分發(fā)揮州內(nèi)大專(zhuān)院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，加快培養(yǎng)旅游人才。積極引進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、策劃等各類(lèi)人才，建立完善人才選拔、培養(yǎng)、使用機(jī)制和優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立州的游客服務(wù)接待中心，為游客提供信息咨詢(xún)、旅游預(yù)定、投訴受理、緊急救援等全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。主題詞：旅游業(yè) 發(fā)展 意見(jiàn)州黨發(fā)〔〕號(hào)中共黔西南州委 黔西南州人民政府關(guān)于加快黃金工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(年月日)為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，進(jìn)一步加強(qiáng)黃金礦業(yè)管理工作，強(qiáng)化黃金資源綜合開(kāi)發(fā)利用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大黃金工業(yè)，實(shí)現(xiàn)黃金工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則。加快地質(zhì)探礦和儲(chǔ)量升級(jí)步伐，把金礦地質(zhì)勘探工作納入黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把資源前景好的礦山做強(qiáng)做大。（三）目標(biāo)任務(wù)。二、工作重點(diǎn)（四）加強(qiáng)黃金地質(zhì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和新型工業(yè)化要求，著力抓好地勘、選冶科技和管理創(chuàng)新，提高黃金礦山企業(yè)的科技水平，逐步建成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型黃金礦山企業(yè)。（七）著力構(gòu)建和諧黃金礦區(qū)。進(jìn)一步抓好配套產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)及黃金深加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建成較為完善的黃金工業(yè)體系?？碧狡陂g，單位和個(gè)人不得以任何理由和名義開(kāi)采或者變相開(kāi)采礦區(qū)的黃金資源和從事黃金選礦、冶煉活動(dòng)。每年年底勘探、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將合法證照、當(dāng)年勘探生產(chǎn)、稅費(fèi)繳納匯總表格報(bào)州、縣黃金、國(guó)土資源等管理部門(mén)進(jìn)行審查，審查合格，翌年才能進(jìn)行正常的勘探、生產(chǎn)活動(dòng)。黃金礦山建設(shè)規(guī)模必須達(dá)日處理礦石量噸（含噸）以上，低于噸日規(guī)模的不予規(guī)劃。黃金礦山企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，保障安全生產(chǎn)，防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，做好復(fù)墾、還林工作。各黃金礦山企業(yè)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)氰化鈉、炸藥的，必須執(zhí)行就近購(gòu)買(mǎi)原則，嚴(yán)禁黃金生產(chǎn)企業(yè)舍近求遠(yuǎn)到州外購(gòu)買(mǎi)?；?、危爆物品。（十五）提高黃金產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。州人民政府相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各種證照的嚴(yán)格審查。對(duì)違反本意見(jiàn)購(gòu)買(mǎi)氰化鈉的，由公安部門(mén)沒(méi)收非法購(gòu)買(mǎi)的物資，并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。主題詞：黃金工業(yè) 發(fā)展 意見(jiàn)州黨發(fā)〔〕號(hào)中共黔西南州委 黔西南州人民政府關(guān)于做好土地資源開(kāi)發(fā)利用工作的意見(jiàn)(年月日)為進(jìn)一步做好我州土地資源開(kāi)發(fā)利用工作，切實(shí)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，本著“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，在全面總結(jié)分析土地資源管理經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)利用模式的根本性轉(zhuǎn)變，大力提倡節(jié)約集約用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地及各類(lèi)生態(tài)用地，全面提升土地資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用水平，不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，特提出如下意見(jiàn)。、堅(jiān)持占補(bǔ)平衡原則。、堅(jiān)持市場(chǎng)配置原則。優(yōu)化城鄉(xiāng)土地結(jié)構(gòu)和布局，合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，正確處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。、建設(shè)用地集約利用目標(biāo)和重點(diǎn)：嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，集約高效建設(shè)中心城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和引導(dǎo)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理性增長(zhǎng)，保障重點(diǎn)交通、水利、能源等建設(shè)