【正文】 落實科學發(fā)展觀，從全面建設小康社會全局出發(fā)，確定了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，提出了建設創(chuàng)新型國家的總體目標。加強自主創(chuàng)新是我國科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點。在引進技術的基礎上消化吸收再創(chuàng)新也是創(chuàng)新。在激烈的國際競爭中，真正的核心技術是市場換不來的，是花錢買不到的，引進技術設備并不等于引進創(chuàng)新能力。重點跨越是加快我國科技發(fā)展的重要途徑。支撐發(fā)展是我國科技進步的根本任務。引領未來，就是著眼長遠，超前部署基礎研究和前沿技術，創(chuàng)造新的市場需求，培育新型產業(yè)，引領未來經濟社會發(fā)展。我們應當前瞻未來發(fā)展和長遠利益，在基礎科學和前沿技術研究若干領域超前部署，不斷探索新的發(fā)展方向，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，使科學技術成為經濟社會發(fā)展的主導力量。實現(xiàn)這些目標，不僅會使我國科技發(fā)展水平躍上一個新的臺階，也會使我國經濟社會發(fā)展水平躍上一個新的臺階。美國學者曾對某階段進入市場的635項創(chuàng)新項目進行研究，發(fā)現(xiàn)就企業(yè)規(guī)模而言，創(chuàng)新產品市場化速度快27％，大量高新技術項目也多出自中小企業(yè)。當前，中國正處在經濟體制和經濟模式將實現(xiàn)重大轉變的轉型期，以往國家主要靠投資和出口拉動經濟增長的這種模式，必將發(fā)生深刻的變化。中小企業(yè)融資的問題歷來是世界性難題，原因就在于中小企業(yè)的規(guī)模小、資金少、抗風險能力較差，穩(wěn)定性較差，有一些中小企業(yè)管理薄弱，報表不實，甚至信用缺失。我從中國工商銀行近年來的經營實踐中體會到，只要管理和風險控制到位，中小企業(yè)的信貸風險是可控的，回報是良好的。第一，中小企業(yè)的信貸市場將會成為新興市場。由于中小企業(yè)融資規(guī)模小，風險大，發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務固然需要付出較高的成本，但是另外一方面，銀行在中小企業(yè)金融服務價格方面具有較大的主動權和溢價空間，利率通?？梢陨细?。在傳統(tǒng)銀行業(yè)務空間已經收窄的條件下，大力發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務是商業(yè)銀行加快轉型和業(yè)務創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇。 《中小企業(yè)促進法》已經頒布實施兩年，目前國家對中小企業(yè)的支持和幫助也在落實，這些外部環(huán)境為商業(yè)銀行大力發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務提供了有利條件。這是《福布斯》中文版繼去年首次推出該榜單以來，第二次發(fā)布針對中國大陸中小企業(yè)的排行榜。調查結果顯示。與去年相比，今年首次上榜的企業(yè)達58家。對于已經有一定規(guī)模的中小企業(yè)來說，要保持持續(xù)的增長，同樣必須依靠創(chuàng)新。追朔城市的活力之源，玉林市委書記高雄一言以蔽之：蓬勃發(fā)展的中小企業(yè)，正日益成就整個玉林的經濟圈，并引領城市走向世界品牌之都。雖然玉林中小企業(yè)規(guī)模都不大，但都有幾十家同類企業(yè)集聚在一起，形成較大的總量規(guī)模和較高的市場占有率。F 山西：啟動中小企業(yè)法律服務活動1月10日，山西省中小企業(yè)法律服務三晉行首發(fā)啟動儀式在平定縣舉行，山西省為中小企業(yè)提供有關政策和法律咨詢的公益性活動正式拉開帷幕。意大利教育、大學與科研部長萊蒂齊婭意大利發(fā)展公司是一家國家控股企業(yè)，其宗旨是通過吸引投資等方式促進企業(yè)生產活動，提高企業(yè)國際競爭能力。F 德國巴州政府積極支持中小企業(yè)擴大出口 最近十二年以來，巴州出口記錄一直被刷新，中小企業(yè)功不可沒。這些代表機構與商協(xié)會及巴州國際公司一道，向中小企業(yè)提供各種服務，如：組織貿易代表團、共同組團參加國際博覽會等。去年以來，工行義烏市支行進一步加大對地方社會經濟發(fā)展的支持力度，推進經營模式和增長方式的轉變，以支持義烏市中小企業(yè)發(fā)展為信貸工作的突破點，保持了信貸投入的有效增長。F 溫州5家農信社升級銀行 作為中國民間金融最為活躍的地區(qū)之一，溫州民企參股組建銀行的熱情令人吃驚。其中。其中25%的“企業(yè)法人”股成為溫州民企競相爭奪的“香餑餑”。入股這些合作社企業(yè)法人股的企業(yè)加起來至少有幾百家。如果按此計算，5家農村合作銀行各有股東2000到3000多名，這樣非職工自然人股東中還隱藏著數(shù)千企業(yè)老板。而投資金融業(yè)，收益較平穩(wěn)，像溫州農村合作銀行的年收益在10%左右，溫州市商業(yè)銀行也有6%左右。新《公司法》的出臺，首次賦予“一人公司”合法的地位，使個人創(chuàng)業(yè)又多了一條新途徑?！弊蛱?，王毅誠在市審批中心拿到營業(yè)執(zhí)照后，心情顯得有些激動：“前幾天，在報紙上看到有關新《公司法》消息，并經工商部門可注冊‘一人公司’的肯定回復后，就趕緊準備了相關注冊登記材料，沒想到還拿了個‘全國第一’！” 銀聯(lián)信評述：新《公司法》為“一人公司”敞開了大門?！耙蝗斯尽痹诮洜I上有不可比擬的靈活性，但由于是“一人說了算”，也有弊端。隨著省級網的開通，陽泉、晉中、臨汾等地的市級中小企業(yè)網也將相繼開通，全省中小企業(yè)信息網絡體系將初具規(guī)模。全國上下都在積極落實“十一五”規(guī)劃，努力在“十一五”開局之年開好頭、起好步。《指引》明確要求股東大會在審議部分重大事項時必須向中小投資者提供網絡投票方式，有利于提高中小投資者參加股東大會的積極性。在關聯(lián)交易方面，《指引》借鑒了境外市場經驗，鼓勵上市公司建立重大關聯(lián)交易擔保制度，以防止關聯(lián)方利用關聯(lián)交易侵害上市公司合法權益。F 安徽：“商務領航”服務中小企業(yè)從今年1月起，安徽省以推進中小企業(yè)信息化建設為宗旨的“商務領航”服務年正式啟動。省電信公司將結合中小企業(yè)發(fā)展特點及信息化應用需求，量身定制各項服務，從“業(yè)務優(yōu)惠、業(yè)務優(yōu)先、服務優(yōu)質”三個方面，為中小企業(yè)提供寬帶接入、防毒防黑軟件、移動辦公等企業(yè)日常工作所必需的信息化應用。盡管中小企業(yè)信用擔保業(yè)發(fā)展勢頭良好，但與實際發(fā)展的要求相比，還嚴重滯后，一些機構違規(guī)、違法操作，影響了擔保業(yè)的健康發(fā)展。風險準備金累計達到擔保責任金額的50%后，實行差額提取等等，以此建立健全風險防范機制。此次培訓的目的是為了規(guī)范擔保業(yè)務的統(tǒng)計口徑和方法，提高擔保機構和主管部門統(tǒng)計人員的業(yè)務素質，提高廣東省中小企業(yè)信用擔保機構業(yè)務統(tǒng)計的管理能力。近日，在哈爾濱召開的中國擔保業(yè)聯(lián)盟2005年度發(fā)起人會議上，黑龍江省政策性擔保體系建設得到了全國同行業(yè)者的充分肯定。F 上海：開業(yè)擔保貸款大幅增長由于實施開業(yè)貸款擔保新政策，2005年1012兩個月，上海市促進就業(yè)專項資金擔保開業(yè)貸款461筆，金額已逾3540萬元，同比增加97%。申請由市促進就業(yè)專項資金擔保的開業(yè)貸款要到各區(qū)縣開業(yè)指導服務中心或指定銀行。《調查》顯示，中國目前地下金融的規(guī)模高達8000億元，其中私募基金的規(guī)模占到約6000億元－7000億元！也就是說8000億地下金融，私募基金占了近九成。除此之外，另一個觸目驚心的數(shù)字來自于中小企業(yè)融資。哪些人是私募基金的主要參與者呢？調查顯示，全國私募基金占股民投資者證券交易資金的比重在30％－35％之間，其總規(guī)模在2001年達到了8000億元；2002年以后，由于市場行情不景氣，私募基金規(guī)模有所收縮，但總規(guī)模仍然在6000億元－7000億元之間?！菊Y金】F 上海：科技中小型企業(yè)融資再獲支持由上海聯(lián)合產權交易所推出的中國科技企業(yè)權益性投融資信息公示系統(tǒng)5日在浦東張江高科技園區(qū)正式啟動，科技中小型企業(yè)的融資由此將得到進一步支持?？萍计髽I(yè)權益性投融資信息公示系統(tǒng)在張江高科技園區(qū)率先推出后，將在浦東新區(qū)先行先試，逐步擴大，走向全國。銀聯(lián)信評述：推進中小企業(yè)信息化的主要方向，是幫助中小企業(yè)發(fā)展和改善信息化應用。這自然有助于形成企業(yè)信息化應用的細分市場，一個細分的企業(yè)信息化應用市場，有利于為包括中小型供應商在內的各類ICT公司提供更多的成長機遇。平湖市從2001年開展中小企業(yè)國際市場開拓資金工作，市外經貿局組織力量深入企業(yè)宣傳發(fā)動，鼓勵企業(yè)拿出實實在在的外貿項目，爭取享受政策扶持。1999年以來，平湖市外貿出口額連年躋身浙江省縣（市、區(qū)）“十強”。追溯民生銀行的發(fā)展路程，我們發(fā)現(xiàn)，“以市場為導向、以創(chuàng)新為靈魂”的企業(yè)文化是民生銀行發(fā)展的根本動力，正是在這一原動力的推動下，民生銀行才有了一系列體制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、產品的創(chuàng)新，并在越來越激烈的中外銀行業(yè)的競爭中保持了較強的競爭實力及旺盛的活力。隨著民生銀行獨立評審制度的推行，民生銀行總行專門設立了信貸評審部，并向北京、上海、廣州等多個城市的分支機構和個人按揭中心派駐由總行信貸評審部垂直領導的各級授信評審部及信貸審查官，這些人員主要是經驗豐富、了解銀行業(yè)經營的、熟悉企業(yè)的專家型人才，他們隸屬于民生銀行總行，與分行沒有人事和經濟利益上的聯(lián)系，專職負責對授權范圍內的授信項目進行審批，從而實現(xiàn)了真正意義上的審貸分離。如果說獨立評審制度為貸款在發(fā)放以前筑起了第一道風險“防火墻”，那么民生銀行在國內首創(chuàng)的獨立稽核制度，則是為已發(fā)放的貸款再加上一道“防火墻”。等級行制度則是民生銀行在激勵制度方面進行的一次大膽的創(chuàng)新。以民生銀行北京管理部原首體支行行長肖瑞彥為例，他進入民生銀行時只是一個普通的信貸員，但在短短幾年時間內，他成長為民生首體支行的行長，并創(chuàng)下年利潤上億，人均利潤過百萬，各項指標均保持較好水平的輝煌成績。也正是這一系列制度創(chuàng)新為民生銀行的發(fā)展注入了源源不斷的動力。其中，中國工商銀行在江、浙、魯、閩等地的12家分行開展小企業(yè)貸款新模式試點，截至去年10月末，12家分行小企業(yè)貸款余額625億元，比去年初增加237億元。同時加強培訓，提高銀行高管人員和信貸人員對《指導意見》的認識水平和業(yè)務素質。印證了我國絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有在銀行開立賬戶這樣一個事實。此外，也不排除有中小企業(yè)是為了壓縮經營成本，甚至是為了逃避稅務部門監(jiān)督。銀聯(lián)信評述：眾多中小企業(yè)不在銀行開立賬戶，對經濟金融運行具有不小的負面影響。而商業(yè)銀行經營成本加大，甚至導致負債經營，如延邊朝鮮族自治州四家國有商業(yè)銀行目前的存款利息支出已遠遠超過了貸款利息收入，陷入了“貧血運行”。據(jù)悉，為了貫徹落實國家關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，廣州市財政分別在2003年和2004年通過年度財政預算安排了5000萬元和900萬元，建立了廣州市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款基金和小額擔保貸款微利項目財政貼息資金。據(jù)分析，小額貸款難以惠及更多人的原因除了額度低吸引力不強和貸款手續(xù)繁復外，還有一個問題是，假如貸款到期后無法還貸，銀行并不愿承擔10%即2000元的風險。另據(jù)悉，廣州市第一批小額擔保貸款還款期限為今年4月份，不過目前已經有人提前還貸。因私營企業(yè)達不到各種條件或者出具不了證明，對生產經營性貸款望而卻步。在辦理貸款手續(xù)時，相比以往來說不再繁瑣。以市場經營戶租賃權作抵押的，要經由專業(yè)機構評估后確認貸款最高額度。貸款額度分為10萬、30萬、60萬和100萬元四個檔次，貸款利率按基準利率下浮10%給予優(yōu)惠。信用額度的有效期為兩年，并根據(jù)借款人的資信狀況、收入水平的變化等情況進行調整。“人民幣穩(wěn)盈3號”是華夏銀行以銀行間債券市場上流通的短期國債、金融債、央行票據(jù)等高信用等級產品為投資對象推出的理財產品，為投資者提供相當于存款的安全性和遠高于同期限存款的高收益，穩(wěn)盈3號的收益率比同期限存款高38．89％。【市場策略】F 北京銀行戰(zhàn)略性支持中小企業(yè)發(fā)展北京銀行成立十年來累計向中小企業(yè)發(fā)放貸款超過2500億元，目前在北京銀行開立結算賬戶的中小企業(yè)超過10萬戶，約占全市中小企業(yè)總量的三分之一。北京銀行于2001年首家成立了銀行內部中小企業(yè)服務中心，不定期為中小企業(yè)客戶提供金融、會計、管理、計算機、稅收等方面咨詢和培訓，協(xié)助其快速成長。主要包括：短期流動資金貸款、中長期固定資產貸款、訂單貸款、承兌匯票、保理、信用證、保兌倉、循環(huán)貸款、綜合授信等。%，在全國銀行業(yè)中位于領先水平。 工行將在全江蘇省范圍內選取1000名符合相關準入條件的優(yōu)質個人客戶，根據(jù)資信等級狀況給予最高30萬元（含）的信用授信。值得提醒的是，該筆資金可以進行經營用途，但不進入股市和股本權益投資。包括完善法制、建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人的信用信息基礎信用庫，培育征信機構的市場、建立監(jiān)管體系、制定征信市場的體系。而眾多銀行信貸部門人士也表示，希望有一個統(tǒng)一的機構來讓各銀行手中掌握的信用信息實現(xiàn)聯(lián)網，這樣才能真正有效地防止風險。據(jù)悉，信用管理協(xié)會已得到批準，并將上報民政部門，如果該協(xié)會成立，將掛靠人民銀行征信管理局。去年年底，個人信用體系已經開始試運行。企業(yè)貸款評級自下而上相比個人征信，企業(yè)借貸信用中征信公司要活躍得多。但受困于企業(yè)借貸評級的管理辦法沒有下來，各地有了自下而上建立企業(yè)借貸征信體系的趨勢。經過這個洗牌后，市場將會只剩下幾家大型的征信機構。按照發(fā)達國家經驗，進行信用評級的機構必須有一定的資格約束，而中國目前的狀況除了一些機構在亂評選，更主要的是有很多政府部門也參與到其中來，而這些機構通常也是各政府部門下設的機構。例如一些會計師事務所既幫企業(yè)做報表，又幫助企業(yè)評級。 據(jù)了解，為使企業(yè)和金融機構更方便地開展信用調查和信用識別，促進金融機構更加有效地防范信貸風險，推進社會信用體系建設，在對全市資信評級市場進行充分調研的基礎上，人民銀行青島市中心支行制定了《青島市借款（擔保）企業(yè)資信評級管理暫行辦法》，要求各銀行機構把外部評級結果作為信貸審批的必要條件和重要依據(jù)；實行資信評級機構與推薦銀行合作制度，明確了由推薦銀行使用評級報告，鼓勵各銀行機構推薦各自客戶參加評級；實施了專家委員會制度和評級機構協(xié)調會制度，加大協(xié)調監(jiān)督力度，保證了資信評級工作的有序進行。華夏銀行青島分行利用外部評級對一些跨區(qū)域以及陌生行業(yè)的客戶進行風險度量與控制，在收到一定效果后，要求敞口授信額度超過1000萬元的對公客戶原則上應接受外部資信評級?！局贫葎?chuàng)新】F 江蘇：中小企業(yè)不上市也能登“創(chuàng)業(yè)板”三大政策性扶持與九項保護措施，將為江蘇的創(chuàng)業(yè)投資營造一個暖意融融的“溫床”，這也是廣大中小企業(yè)期盼已久的一個重大利好。2006年3月1日起施行這部法規(guī)，對江蘇有著特別的意義。 《辦法》對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)具體明確了三大扶持政策、九項特別法律保護。如對投資者人數(shù)和單個投資者的投資金額作出規(guī)定，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以私募方式募集資金提供法律依據(jù)；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以全額資產對外投資；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以股權和優(yōu)先股、可轉換優(yōu)先股等準股權方式進行投資；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以從投資收益中提取一定比例作為對管理人員或管理顧問機構的業(yè)績報酬，為建立對管理人的業(yè)績激勵機制提供法律依據(jù)。 《辦法》規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以實行承諾資本制度?！°y聯(lián)信分析：剛剛出爐的這一法規(guī)，可以說是具有里程碑式的意義，多重鼓勵創(chuàng)業(yè)的利好，讓投資