【正文】 置必要的管理機構(gòu)。 投資估算和資金籌措本項目投資按照分項目投資估算法計算。 項目社會效益評價本項目的社會效益是良好的。 項目財務(wù)和經(jīng)濟評價本項目的經(jīng)濟效益良好?！敝腥A民族族名、族地博物園的建設(shè)以及其文物、文化保護、展示、宣傳、教育的特性，與當今文化發(fā)展潮流相一致，具有巨大的成長空間和文化戰(zhàn)略意義。綜上所述，本項目抓緊時機建設(shè)是必要的、可行的，社會效益、生態(tài)效益皆是良好的。（2）由于社會正處在轉(zhuǎn)型變化期，物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正迅速的變貌或消亡。（5）從項目可行性出發(fā)，項目的啟動資金尤為重要。第二章國際國內(nèi)逐漸興起對中華文化、中華文明、中華民族研究的熱潮。（6）正是在中華民族強盛復興的背景下，在對本民族研究認識還存在多處空白的背景下，提出了華縣創(chuàng)建族名族源博物園的項目。而中華民族的族名來源、族地何處、民族如何形成卻有多處空白。（4）現(xiàn)華縣已有多達56處新石器時代遺址，并有大量古遺存物，其文化底層的影響也表現(xiàn)在多方面物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)方面，需要保護、搶救、征集、記錄、發(fā)掘、整理、研究、利用，而本項目所建博物館正擔負這些職能。但華縣的旅游產(chǎn)品同質(zhì)性明顯，例如皮影制作和皮影戲表演，陜西多縣有，中國多省有，俄羅斯、日本、土耳其等外國也有此類品種。除渭南、西安游客外，外省市游客稀少。（3）華縣現(xiàn)存大量古文化遺存物，如彩陶、灰陶、石器、玉器、竹木器、青銅器、碑石、雕塑等等；同時有少華山這一上古華族主要聚集生息地的自然生態(tài)環(huán)境，這就為該項目形成了主要吸引物和展示物，使該項目具有社會感召力和影響力。（6）該項目不僅具有社會、經(jīng)濟、文化效益，而且是具有戰(zhàn)略意義的可長期發(fā)展的項目?！币虼?，中華民族族名、族地博物園是落實政府工作中的一項重要項目，在縣委縣政府的大力支持下，本項目必須又快又好的完成。這就形成了以渭南、西安為主的一級市場，以及以周邊旅游地為主的二級市場。第三章（2）該處擬建華縣文化產(chǎn)業(yè)園，文化園占地約1000畝。（2）博物園擬建東、西、南、北、中五處場館。整個地勢南高北低，平緩慢落。這為建設(shè)中華民族族名、族地園提供了豐富的自然植物品種。（5）在項目所在地還有少華山特有的花形巨石，有的天然紋理宛如奔鹿、如爬蛇、如動龜、如花蕾，如鳥展翅、如魚躍等等。同時有皮影制作車間，黑陶制作車間和燒窯作坊，并有皮影表演藝人團隊，獨具風格享譽全國的老腔表演更是具有吸引力。園區(qū)內(nèi)的巨石園區(qū)內(nèi)的老腔表演（3）對古人類數(shù)量最多的中華民族成員，包括港澳臺同胞、海外華人進行文化根、始祖源、民族魂的感召教育，增強中華民族的向心力、凝聚力、親和力。 項目發(fā)展概況（1）項目已進行的研究及其成果：③ 為做好這一項目，縣委縣政府專門召開了專題理論研討會，達成了對這一項目重大意義和發(fā)展前景的共識。而華山、少華山、華縣、華陰、華陽等地名均由于華族聚居而得名。 項目承辦單位概況 項目承辦單位概況（1）該項目由華縣文體事業(yè)局負責籌資、規(guī)劃、投建并管理。是人員素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、管理水平較高的政府職能部門。這些為博物園的陳列展示，提供了豐富多樣并有地域文化傳承特色的內(nèi)容。（2）西安旅游設(shè)計研究院匯集了中國社會科學院、北京大學、中央美術(shù)學院、西北大學、西安建筑科技大學、陜西師范大學、浙江工商大學、西安美術(shù)學院等科研院校的諸多精英。（3）西安旅游設(shè)計研究院資質(zhì)第四章地方財政收入首次突破了億元大關(guān)，%。全縣森林覆蓋率達到56%，榮獲“省級綠化模范縣”稱號。這一切都表明，僅36萬人的華縣已具有相當?shù)穆糜蜗M能力。甚至在非年非節(jié)非周末假日，西安有車族也駕車一小時左右去周邊品嘗農(nóng)家樂。靈寶市也有函谷關(guān)、黃帝鑄鼎塬等著名景觀。 旅游熱點景區(qū)過往游客市場分析由于華縣臨依五岳之西岳華山，華山每年153萬游客多經(jīng)過華縣，從而成為華縣的潛在客源。因此，中華民族族名、族地博物園的客源一級市場，可定位于渭南、西安居住民。近年來國家調(diào)整年節(jié)假日，長假縮少，而三天假增多，這為更多工薪人群近距離旅游提供了條件。20世紀50年代以來，各類社科科技博物館、科學中心在世界各地成倍增長，大大超過了其它類型博物館的增長速度。雖然這些國家的社科科技類博物館只占其博物館總數(shù)的百分之十幾，但它們的觀眾一般要超過全國博物館觀眾的一半以上。其中，約有1500座屬于我國文化系統(tǒng)管理。而我國除了北京（目前有博物館131個，約10萬人擁有一個博物館）、上海（目前有博物館100余個，約15萬人擁有一個博物館）等地勉強可比外，全國平均約60萬人才擁有1個博物館，差距十分明顯。 此外，在社會功能的發(fā)揮上，國內(nèi)博物館具備一定基礎(chǔ)設(shè)施和展示、開放條件的博物館只占約80％，基礎(chǔ)條件較差、不能正常開放的“掛牌館”占了20％，能夠給人以強烈精神震撼和巨大知識力量的博物館也不多；在所有制形式方面，國有博物館的比例超過95％，民辦博物館不足5％，博物館社會化程度仍較低。 目前各地新建、改擴建博物館高潮迭起，極大地改善了博物館的基礎(chǔ)設(shè)施和面貌。表41名建筑面積55600平方米，文物庫區(qū)面積8000平方米，展廳面積11000平方米建館時間籌建于1983年，于1991年6月落成開放主要功能(組)展室面積達1100平方米，分史前、周、秦、漢、魏晉南北朝、隋唐、宋元明清七大部分，形象系統(tǒng)地展現(xiàn)出自115萬年以前至公元1840年的陜西歷史。經(jīng)營情況每年接待游客60多萬人次。 點位于北京天安門廣場東側(cè)規(guī)門票價格5元運營主體獨立建制宣傳賣點中國建立的第一座國家博物館名紅墻黃瓦，畫棟雕梁，金碧輝煌。北半部則以乾清、交泰、坤寧三宮及東西六宮和御花園為中心，其外東側(cè)有奉先、皇極等殿，西側(cè)有養(yǎng)心殿、雨花閣、慈寧宮等，是皇帝和后妃們居住、舉行祭祀和宗教活動以及處理日常政務(wù)的地方，稱為“后寢”。 稱上海博物館規(guī)藏品之豐富、質(zhì)量之精湛，在國內(nèi)外享有盛譽。 點江西省景德鎮(zhèn)市瓷都大道盤龍崗。主要功能館區(qū)內(nèi)有古窯建筑群和清代民居建筑群。宋影青龍虎枕，采用鏤雕與挖雕結(jié)合；元青花梅瓶屬元青花中的精品；明宣德青花海獸大盤，直徑72厘米，為當年御窯專制品。 稱蘇州博物館地中心部分是入口處、大廳和博物館花園；而西部為展區(qū)；東部為現(xiàn)代美術(shù)畫廊、教育設(shè)施、茶水服務(wù)以及行政管理功能等主要展品，以古代書畫、瓷器、工藝、出土文物和革命文物為主，其中一級品247件，圖書資料7萬多冊，碑刻拓本2萬多件。 稱西安半坡博物館地主要展品主要展出半坡遺址和姜寨遺址出土的原始先民使用過的生產(chǎn)工具、生活用具和藝術(shù)品等，遺址大廳是就地發(fā)現(xiàn)、原貌保存的半坡先民居區(qū)的一部分。 模北京自然博物館占地面積12,000平方米，建筑面積24,000平方米，展廳面積8,000平方米。門票價格15元運營主體北京市科學技術(shù)研究院宣傳賣點新中國依靠自己的力量籌建的第一座大型自然歷史博物館經(jīng)營情況年均接待觀眾50萬人次名建館時間1956年10月19日主要功能1994年擴建后的新展廳是四合院式的仿古建筑，與故居相鄰。 稱西安博物院地主要展品博物院收藏了西安各個時代的文物13萬件，其中擁有國家三級以上珍貴文物14400件，首次展出各類精品2000余件，形成了文物等級高、代表性強、影響面廣的藏品特點。 點新館位于鄭州市農(nóng)業(yè)路中段規(guī)內(nèi)有自動消防系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化管理系統(tǒng)、文物保護系統(tǒng)、電教系統(tǒng)、樓宇自動化系統(tǒng)等設(shè)施。建設(shè)投資累計投資近3億元人民幣，歷時5年建成宣傳賣點建院歷史悠久，新館設(shè)施先進二是將本博物園豐富多樣的靜態(tài)展示內(nèi)容和動態(tài)表演內(nèi)容上網(wǎng)，開辟可供全球華人參與共享的空中網(wǎng)上博物園，也即是中華民族族名、族地、族源數(shù)據(jù)庫。（2）近現(xiàn)代諸多專家學者相關(guān)的專著、論文、講話、錄音、錄像等資料。（5）古老華族族群的燒荒、農(nóng)耕、走婚、制石器、骨器、蚌器、木器、陶器、石器展示，以及采藥、加工糧食、制造皮革、醫(yī)病、巫術(shù)、祭祀、觀天象等生存活動的多樣化展示。（9）古華族的生殖崇拜展示，如：崇拜觀念、崇拜物、崇拜器具、崇拜禮儀、程式、祭品等，一直傳至今日而形成的各種器具、圖案、面花、剪紙、刺繡、編扎等等。整個園區(qū)以古華字型形成園林建筑格局。 總體布局，地形為南高北低的臺地，園區(qū)內(nèi)適度高低錯落，結(jié)合現(xiàn)狀地形進行總平面布置，總體布局以中軸對稱式為主，局部地區(qū)結(jié)合自然地形地貌植物進行布局。主入口位于園區(qū)北部，緊鄰310國道，由停車場、外廣場、標志性門廊組成，是游客的主要集散空間。 陳列展示區(qū)陳列展示區(qū)由族名館、族地館、族俗館和文物館四個展館組成，主要用于展陳和華族相關(guān)的文物。園區(qū)所有建筑均采用現(xiàn)代材料制作，具有遠古風格的建筑。 總用水量：100m3/d。污水管采用HDPE排水管，埋地敷設(shè)，最大管徑DN300。（4）消防消防等級：乙級室內(nèi)消防：室內(nèi)火災(zāi)同一時間按一次，火災(zāi)歷時：10min，消防水量：25L/s。（2）采暖本項目總建筑面積：9658m2，耗熱指標以130W/m2計算。（2）照明戶外裝置按環(huán)境的要求采用相應(yīng)的戶外型燈具或立桿照明燈具。通訊線路采用電信光纜，以電信交接箱的方式與城市電信網(wǎng)絡(luò)連接。380/220V供電接零系統(tǒng)設(shè)計，變壓器中性點采用直接接地，所有電氣設(shè)備金屬外殼均設(shè)保護接地，接地電阻要求不大于4Ω。植物景觀爭取做到四季常綠，三季有花。規(guī)劃場地根據(jù)場地地形、面積大小、總平面規(guī)劃特點、道路形式、管線敷設(shè)以及施工條件等各種因素，確定場地設(shè)計坡度1%～3%，道路坡度＞20%，設(shè)置臺階。區(qū)內(nèi)所有公共建筑附帶的廁所均面向游客開放，另單獨設(shè)置一座公廁。垃圾通過一臺5噸清運車即可清運至華縣生活垃圾處理場。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標3總建筑面積平方米96582009年2月——5月，編制總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃。2010年5月，族名館、族地館、族俗館、文物館開工建設(shè)。 投資估算原則和依據(jù) 估算原則（1）盡可能反映項目的實際情況；（2）盡量符合節(jié)約和穩(wěn)妥的原則；（3）對于無法準確估算的項目在預(yù)備費中考慮；（4）依據(jù)政府相關(guān)職能部門的規(guī)定及行為要求。 土地費用的確定。 稱數(shù) 地16842m280元/m25零星工程10%（1）勘察設(shè)計費根據(jù)國家發(fā)改委與建設(shè)部2002年1月7日發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》及《工程勘察設(shè)計收費標準》，綜合考慮工程復雜程度調(diào)整系數(shù)、專業(yè)調(diào)整系數(shù)以及市場行情和工程勘察費用以后的勘察設(shè)計費。項勞保統(tǒng)籌費按建安工程總造價：% 建設(shè)監(jiān)理費建設(shè)管理費按建安工程總價的1%計算。 項目建設(shè)投資的確定—。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)項目分析評價是依據(jù)國家現(xiàn)行價格，分析計算項目的費用和效益，考察項目的獲利能力，清還債務(wù)能力等財務(wù)狀況，借以判斷該項目在效益上的可行性。 收入測算 博物園收入測算（1）游客數(shù)量測算，博物園的收入由游客到訪數(shù)量、消費水平、門票價格等因素確定。參考國內(nèi)其他博物園（館）及其相關(guān)的客源市場，中華民族族名、族地博物園的游客基數(shù)可以確定為10萬人，5年后可確定為1215萬人。然而按照目前國內(nèi)已經(jīng)經(jīng)營的博物苑（館）的實際情況來看，高價位門票銷售對游客的旅游消費有一定的制約。對于一些文化參與性項目，可采用分別銷售的辦法，這樣既滿足不同消費群體的需要，又能擴大產(chǎn)品的銷售，增加收入。 文物商品銷售收入測算文物商品的銷售主要是陶器復仿制品、包括陶制人物、動物等，預(yù)計年收入總計為20萬元（自2011年始）。 ；合計稅費： ；合計稅費： ；城建維護稅： 。（3）土地使用費折舊：按照購買土地使用權(quán)所需金額計算，50年使用期。（7）財務(wù)費用：按借款1000萬，期限5年，%，按年支付利息，到期一次還本計算。2011—2013年：項目的銷售收入、經(jīng)營成本及建設(shè)投資的變化對項目效益較為敏感。然而，本項目的計劃投資不能再擴大，必須在計劃投資范圍內(nèi)做好土地購置與設(shè)計，以提高抗風險能力。表82 敏感性分析變動表 文物保護與安全二是控制保存文物的外界環(huán)境，以達到文物載體材料的穩(wěn)定性。如：文物藏品出入庫、人員出入庫、藏品庫房鑰匙管理、保密、防火防盜規(guī)定等，并在制定規(guī)章制度的同時認真執(zhí)行，使得藏品在管理和使用過程中做到安全、科學、有效。（1）研究溫度、濕度變化的規(guī)律標準的制定非常重要，它對實際工作具有直接的指導意義，并具有約束力。（3）文物庫房建筑的建設(shè)日常工作中，主要還是通過采取各種不同的具體措施來達到調(diào)控溫、濕度的目的，常用的主要措施有密閉、通風、增溫、降溫、加濕、減濕等，這些措施需根據(jù)不同的具體情況需要，運用適當?shù)氖侄畏謩e有選擇地進行。（3）濾紫外線文物在保管期間除提供利用、展覽等作用外，應(yīng)盡量做到避光保存，特別是貴重、受光影響大的文物，應(yīng)放置于柜、箱、盒、袋中保存。二氧化硫遇水變成硫酸或亞硫酸，使文物色彩褪變或腐蝕金屬器物；二氧化氮遇水產(chǎn)生硝酸，對文物有強腐蝕作用；氯氣對絲織物、銅器和鐵器有著很大危害；大氣中的氧氣對銅、鐵等金屬器物有氧化作用，甚至可以毀滅鐵器；大氣中的灰塵在文物表面形成灰塵層，在潮濕的空氣下利于其他有害氣體的滲入，同時也為霉菌的寄生和繁殖提供了理想的場所；光線中的紫外線可以使器物失去光澤，褪色和變色，使絲綢、漆木器等有機物老化脆化。提高文物庫房周圍綠化覆蓋率。提高文物有效的封密性可以采用相對密閉或多層密閉的方法，如用柜、箱、盒等。主要監(jiān)測措施包括：日常業(yè)務(wù)管理監(jiān)測、消防監(jiān)測、安防監(jiān)測等方面。（3）安防監(jiān)測