【正文】 銷(xiāo)售額成正相關(guān)。D投入對(duì)獲取專(zhuān)利技術(shù)影響明顯。投入包括資金、人力、物質(zhì)、時(shí)間、空間多方面資源的配置。n 研究表明，企業(yè) Ramp。銷(xiāo)售額）與新產(chǎn)值開(kāi)發(fā)率呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系28 增加技術(shù)創(chuàng)新投入的必要性n 衡量一個(gè)國(guó)家科技財(cái)力資源投入強(qiáng)度的重要指標(biāo)是研究開(kāi)發(fā)（ GERD199720226年的 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 全國(guó)總計(jì) 高等學(xué)校 其他 Ramp。Ramp。年還只有 年達(dá)到 個(gè)百分點(diǎn)。D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度都在 2%以上，以色列甚至超過(guò) 4%。7）經(jīng)費(fèi)支出，n 研究開(kāi)發(fā)（ Ramp。n Ramp。不包括生產(chǎn)性支出和歸還貸款支出?？萍冀?jīng)費(fèi)內(nèi)部支出按用途分為科技活動(dòng)人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)自制設(shè)備支出、其他支出。研究與試驗(yàn)發(fā)展：指為增加知識(shí)的總量（其中包括增加人類(lèi)、文化和社會(huì)方面的知識(shí)），以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作?！?具有新穎性；　　 而研究水平、任務(wù)的來(lái)源（國(guó)家或省級(jí)）和研究中所采用的技術(shù)，均不是構(gòu)成研究與試驗(yàn)發(fā)展（ Ramp。42國(guó)家科技投入公報(bào)解釋n 研究與試驗(yàn)發(fā)展（ Ramp。 Ramp。D占 GDP比重((%)n 全 n 天 寧 n 江 東 n 湖 n 重 n 陜 政府投入只占企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的 %47六、當(dāng)前政策問(wèn)題是加大技術(shù)創(chuàng)新投入n 我省上半年調(diào)研報(bào)告指出：n 技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足。n 企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少。n 改善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。49第二部分n技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵免稅政策簡(jiǎn)析50一、政 策 成 本n n 目前所得稅采取中央財(cái)政與地方財(cái)政分成的方式 ,分成比例為 6:4,中央得 6,地方留 4n 在許多省市 ,對(duì)留在本地的所得稅采取省財(cái)政與地市財(cái)政分成的方式 ,我省市分成采取 1:4的比例n 即在每年收繳的企業(yè)所得稅中 ,留下基數(shù)后 ,中央 :省 :市三者的分成比例為 60:8:32,中央得 6成 ,剩下的 4成省市再分 (15:2:8)。成 59為配合為配合 41號(hào)文件實(shí)施，稅務(wù)總號(hào)文件實(shí)施，稅務(wù)總局頒布國(guó)稅發(fā)（局頒布國(guó)稅發(fā)（ 99）） 49號(hào)號(hào) 《《 企企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法法 》》 。、材料要求、審查評(píng)估重點(diǎn)等。66文件內(nèi)容基本一致 ,略有變動(dòng) ,應(yīng)注意n 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試 驗(yàn) 費(fèi)，技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)，未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備折舊，與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)以及委托其他單位進(jìn)行科研試制費(fèi)用，進(jìn)入管理費(fèi)用后再按 50% 加大抵扣。 67由返還到抵扣的變化《 關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知 》國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā) [2022]82號(hào)68關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知 》n 文件規(guī)定n 一、取消的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目的后續(xù)管理　　企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目取消后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)著重對(duì)企業(yè)申報(bào)的這些項(xiàng)目加強(qiáng)評(píng)估和審核檢查。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)著重以下方面加強(qiáng)管理：　　 ，必須帳證健全，并能從不同會(huì)計(jì)科目中準(zhǔn)確歸集技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問(wèn)題的通知 》 （財(cái)工字 〔 1996〕41號(hào)）和 《 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問(wèn)題的補(bǔ)充通知 》 （國(guó)稅發(fā) 〔 1996〕 152號(hào)）的規(guī)定。這種老板越來(lái)越少n 內(nèi)部?jī)纱篌w系（技術(shù)、財(cái)務(wù)）不協(xié)調(diào)，又不著力抓n 因本企業(yè)所得稅率低，或利潤(rùn)少，或已享受其他優(yōu)惠政策，再搞得的實(shí)惠少，不愿費(fèi)力n 不組織人認(rèn)真研究政策77具體分析舉例n 不提供激勵(lì)機(jī)制，人員無(wú)積極性n 數(shù)據(jù)歸集難，要求高，人員需培訓(xùn)或需專(zhuān)家咨詢(xún)，要花錢(qián)n 與稅務(wù)人員溝通難n 抵扣額太大，影響地方政府利益，耽心企業(yè)什么費(fèi)用都往里放，稅源損失大，完不成稅收任務(wù)。80山東省的文件n 魯經(jīng)貿(mào)計(jì)字 [2022]235號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干配套政策的通知n 技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除的企業(yè)范圍 財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅的各種所有制的工業(yè)企業(yè)。82n 列入山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃編制技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃任務(wù)書(shū)和開(kāi)發(fā)費(fèi)使用預(yù)算書(shū)等，并以企業(yè)正式文件下達(dá)。 按中央與地方分配所得稅的比例（中央 :省 =6:4）計(jì)，相當(dāng)于中央將 放在山東地方企業(yè)內(nèi)。n (2)寬松的外部環(huán)境n 稅源豐富地區(qū)、熟悉政策的政府主管部門(mén)協(xié)助、 開(kāi)明的主管稅務(wù)、良好的公共關(guān)系等92企業(yè)落實(shí)開(kāi)發(fā)費(fèi)加大抵免稅n 理解政策規(guī)劃的要求n 了解企業(yè)的主要障礙n 推動(dòng)企業(yè)的配合要求n 服務(wù)的切入點(diǎn)與技巧n 服務(wù)收費(fèi)方式與風(fēng)險(xiǎn)n 合同推進(jìn)與事后跟蹤93企業(yè)落實(shí)開(kāi)發(fā)費(fèi)加大抵免稅 理解政策環(huán)境及其規(guī)劃要求n 創(chuàng)新稅收的政策環(huán)境處于歷史最好時(shí)期 國(guó)家重視、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)良好、企業(yè)意識(shí) 99項(xiàng)創(chuàng)新細(xì)化政策中的重要政策工具n 國(guó)家、地方稅收收入的分成共享制 地方政府積極n 政策背景、內(nèi)涵及其演化n 企業(yè)良好的管理基礎(chǔ)條件94企業(yè)落實(shí)開(kāi)發(fā)費(fèi)加大抵免稅 了解企業(yè)的主要障礙n (1)外部政府障礙 弱化的地方文件、稅源問(wèn)題、與地方稅務(wù)關(guān)系n (2)企業(yè)內(nèi)部障礙 企業(yè)科技部門(mén)協(xié)調(diào)能力、財(cái)務(wù)配合問(wèn)題、其他 稅收政策的擠出效應(yīng)問(wèn)題、企業(yè)不了解、企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)不了解政策、相關(guān)人員動(dòng)力不足問(wèn)題、企 業(yè)效益太好問(wèn)題、技術(shù)管理基礎(chǔ)太差問(wèn)題、沒(méi) 有與企業(yè)溝通或推進(jìn)問(wèn)題 ﹍﹍（ 3） 國(guó)企中相關(guān)部門(mén)不配合，怎么辦？ 科技系統(tǒng)內(nèi)部不配合、財(cái)務(wù)系統(tǒng)不配合、其他 部門(mén)不配合 95企業(yè)落實(shí)開(kāi)發(fā)費(fèi)加大抵免稅 推動(dòng)企業(yè)的配合要求n 科技部門(mén)協(xié)調(diào)能力、財(cái)務(wù)配合、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不了解、 解決方法：找主管領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)n 相關(guān)人員動(dòng)力不足問(wèn)題 方法：找科技主管領(lǐng)導(dǎo) +激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用n 不了解、效益太好、擠出效應(yīng)、沒(méi)有與企業(yè)溝通 方法：宣傳政策n 技術(shù)管理基礎(chǔ)太差、推進(jìn)困難 方法：溝通 +動(dòng)員n 其他 方法：總有辦法解決96企業(yè)落實(shí)開(kāi)發(fā)費(fèi)加大抵免稅必要的攻關(guān)活動(dòng)n 政府大力支持n 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視n 溝通部門(mén)配合n 爭(zhēng)取必要激勵(lì)97謝謝大家！98